「牙買加聯盟」破局!梅克爾搞不定新內閣,德國恐面臨國會重選

2017-11-20 14:40

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歐洲今年最重要的政治考驗、德國國會下議院「聯邦議院」選舉在9月24日進行,結果一如預期,總理梅克爾所屬政黨取得最多席次,因此成功連任總理,但因原本的執政聯盟「社會民主黨」不再參與組閣,梅克爾尋求與綠黨和自由民主黨組成「牙買加聯盟」,但梅克爾20日一早帶來震撼消息,自由民主黨19日午夜選擇退出,她對此感到「遺憾」,並將與總統史坦因邁爾討論下一步怎麼走。

此外,由於德國是歐盟領導大國,梅克爾組閣破局,也讓歐元在匯市上驟跌,兌換日元下跌0.6%,成為2個月來新低點;兌美元也滑落0.5%,兌英鎊則下滑0.43%,來到1英鎊兌1.125歐元。

「牙買加聯盟」破局 梅克爾將與總統協商

梅克爾(Angela Merkel)領導的「基督教民主聯盟」(CDU)與姐妹黨「巴伐利亞基督教社會聯盟」(CSU)在國會組成「聯盟黨」(Unionsparteien),共同占有最多席次,但在9月大選,CDU與CSU席次大減,加上社會民主黨(SPD)不再參與組閣,因此梅克爾尋求與立場中間偏右的自由民主黨(FDP)和偏左的綠黨組閣,3黨代表色剛好與牙買加國旗色相同,因此稱作「牙買加聯盟」(Jamaika-Koalition)。

德國組閣:總理梅克爾宣布協商破局(AP)
德國組閣:總理梅克爾宣布協商破局(AP)

不過在經歷1個月的協商後,梅克爾20日早上卻宣布協商破局,FDP在19日午夜退出參與組閣,她尊重FDP的選擇,但也對此感到「遺憾」,並將向總統史坦因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)報告及商議,尋求下一步方向。根據《德國基本法》(德國的實質憲法)規定,總統可接受總理提議,下令解散聯邦議院(Bundestag),宣布重新舉行大選。史坦因邁爾是SPD黨籍。

德國組閣:自由民主黨黨魁林德納稱,沒有信任基礎而退出協商(AP)
德國組閣:自由民主黨黨魁林德納稱,沒有信任基礎而退出協商(AP)

移民、環保無共識 FDP選擇退出

FDP黨魁林德納(Christian Lindner)表示,由於仍無法取得「信任基礎」,因此決定不參與組閣。林德納比梅克爾早1小時舉行記者會,他稱「已達成的妥協又被質疑」,最後選擇退出,「不參與執政,比錯誤執政好」。林德納也推文寫道:「我們不會批評對方死守原則,因為我們也是如此,我們被選來改變現狀,可惜無法達成協議。」

CDU、CSU、FDP與綠黨主要是在移民和環保議題上難取得共識,其中綠黨力推在2030年以前終止使用煤礦和內燃機,但也同意做出妥協,其他政黨也同意降低排碳量,但CDU和CSU沒有設定終止使用煤礦的確切時間,而立場重商的FDP則關切就業和競爭力受到影響。另外,CSU希望設立每年接受難民的門檻,但綠黨主張開放更多類別,讓難民的親屬能到德國團聚。

SPD重申不入閣 梅克爾下一步:組成少數政府or改選

目前仍不清楚梅克爾下一步怎麼走,而在聯邦議院709席中,CDU與CSU共有246席,綠黨則有67席,若梅克爾只與綠黨組閣,只會是未取得過半席次的少數聯合政府。梅克爾也可能會試著說服SPD,延續原先的聯合政府模式;SPD在選前與CDU及CSU組成聯合政府,SPD在這次大選中取得153席,與之前相比席次也下滑,而SPD黨魁舒爾茨(Martin Schulz)19日重申,不會加入組閣。

CSU黨魁澤霍費爾(Horst Seehofer)表示,在FDP選擇退出前,各方「已達成」協議;綠黨黨魁歐德米(Cem Özdemir)呼應澤霍費爾,強調綠黨一向準備好做出妥協,「但唯一可行的民主組合不幸被FDP破壞了」。綠黨籍的歐洲議會議員比題庫佛(Reinhard Bütikofer)也推文批評林德納:「他自己的民粹躁動超越政治責任。」

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