經濟部手段盡出仍難解套 盤點全台破萬坪的閒置工業區

2017-11-03 08:30

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經濟部2年前推動「產業用地政策革新方案」,儘管政府祭出信用管制等輔導措施,但3年過去,燁輝持有的屏南工業區9萬多坪土地、中纖持有的雲科工業區6萬多坪土地幾乎毫無進展。雲科工業區。(資料照,取自雲縣府網站)

經濟部2年前推動「產業用地政策革新方案」,儘管政府祭出信用管制等輔導措施,但3年過去,燁輝持有的屏南工業區9萬多坪土地、中纖持有的雲科工業區6萬多坪土地幾乎毫無進展。雲科工業區。(資料照,取自雲縣府網站)

立法院院會本周五即將審查《產創條例》修正案,日前朝野協商缺乏共識的「閒置工業區土地強制拍賣」政策,可能訴諸表決通過,不過,全台747公頃閒置工業區土地,真的能透過「強制拍賣」方式釋出嗎?或許經濟部2年前推動「產業用地政策革新方案」,或許可以成為新法上路後重要指標,當時公布前十大閒置土地,儘管政府祭出信用管制等輔導措施,但前三名企業當中,僅中華電線電纜處分部分宜蘭利澤工業區土地,第一名的燁輝(持有屏南工業區9萬多坪土地)與第二名的中纖(持有雲科工業區6萬多坪土地),3年來幾乎毫無進展。

閒置工業區過去3年,都沒有在政策引導下釋出嗎?從工業局公佈數據來看,過去3年的進展並不大,事實上,2015年初經濟部為了解決工業區土地取得困難問題,曾經祭出「產業用地政策革新方案」,當時統計閒置工業區土地面積計812公頃,其中工業局開發約 506.7公頃,地方政府及民間開發約305.7公頃,在民進黨執政後,工業局再度對閒置工業區進行調查,閒置面積降為747公頃。

經濟部多管齊下防屯地炒作 3年過去卻未有明顯進展

事實上,經濟部過去3年針對閒置工業區土地,已祭出多項措施,包括提高土城工業區等的容積獎勵、查核是否違規使用、提高閒置工業用地及廠房地價稅與房屋稅、提高停工歇業廠商公共設施維護費,另外同時與央行、金管會合作,對於閒置工業區土地銀行融資,進行信用管制,藉以防止工業區土地囤積炒作情形。

工業局工業區組組長陸信雄表示,由於「產業用地政策革新方案」實施後,又有工業區土地,因為符合「閒置3年以上未辦理開發興建」,因此,過去2年多來實際釋出的工業區土地,其實比帳面上減少的65公頃要多。

不過,工業局之前公布前十大閒置土地,過去3年卻缺乏明顯進展,根據工業局統計,工業局2015年初列管前十大閒置土地,分別位於屏東、雲林、宜蘭、花蓮、苗栗、新竹、台南及彰化等工業區,總計面積132公頃。

20171101-SMG0035-2015年工業局公布前十大閒置工業區土地

地點偏遠、面積太大、受限工業用途 燁輝1.2萬坪土地難解套

其中由義聯集團燁輝企業,持有位於屏南工業區10萬坪土地,從在2013年處分其中1.2萬坪土地,處份價格每坪2萬元,換言之,該筆土地市價大約18億元左右,但工業局列管後仍然持續閒置。

據了解,屏南工業區最早在前總統李登輝執政時代,係規劃為「八輕」石化工業區預定地,但遭到環保團體激烈反對,當時帶頭反對的環保人士就是前屏東縣長曹啟鴻,後來義聯集團改申請興建電弧煉鋼廠,同樣引發環保疑慮,加上屏南工業區距離台灣工業聚落較遠,先前工業局詢問過長興化工等業者,都興趣缺缺。

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