解決閒置土地 政院擬修《產創條例》 強制買回或提高囤地稅

行政院長賴清德今（28）日與民進黨立院黨團舉行便當會，會中針對企業界抱怨「五缺」問題中，缺地與缺人才部分進行討論，根據經濟部長沈榮津報告，全台閒置工業區土地高達747公頃，部分廠商養地行為很嚴重，閒置長達10年以上空地面積達220.5公頃，行政立法部門達成共識，本會期將推動《產業創新條例》修正，未來可能會透過閒置工業區土地「強制買回」，或提高閒置土地「囤地稅」方式，收回閒置土地。

行政院副發言人張秀禎表示，今天行政立法便當會由經濟部專案報告全國工業區閒置土地因應策略，根據經濟部報告，目前全國工業區土地廠房，在廠商取得後3年內未完成建廠、無主要機器設備遷入或歇業3年，均歸類為閒置土地，經濟部統計面積達747公頃，其中閒置空地672公頃、停工歇業75公頃。

全台閒置土地達747公頃 經濟部：部分廠商養地行為嚴重

經濟部表示，部分廠商養地行為很嚴重，有長達10年以上，上述747公頃土地，北部有100.07公頃、中部265.2公頃、南部261.2公頃，明顯違背政府提供優惠費率提供經濟發展美意。

張秀禎表示，《產創條例》修正案上會期依據立法部門共識，將工業區閒置土地「強制買回」的條文擱置後，目前該修正案已完成初審，今天行政立法部門初步達成共識，未來將利用朝野協商過程，將閒置工業區土地處理相關條文加入。

強制買回涉及憲法權力 實行設計仍待討論

不過，張秀禎說，今天立委對於閒置工業區土地的處理，到底該採「強制買回」或提高持有成本的方式處理，並沒有具體共識，立委認為，經濟部今天提供北中南三地土地閒置狀況，資訊並不充分，應該進一步盤點後，分析閒置土地之閒置原因，是否可能是地點偏僻，需要其他配套改善措施（例如聯外道路）。 （相關報導： 《產創條例》拚修法，評估僅寫「有正效益」 黃國昌：內容讓人驚恐 ｜ 更多文章 ）

張表示，閒置土地是否該由政府強制買回，這裡涉及到憲法對於私人財產保護，未來《產創條例》修法，是否會將「強制買回」入法，強制買回的機制，包括囤地稅等懲罰措施，未來該如何設計，今天會議並無結論，不過賴清德今天強調，投資缺地問題，一定得在本會期獲得解決。