# 萊恩 Paul Ryan  

今年四月十日《台灣關係法》簽署四十周年，台灣跟美國都有一連串紀念活動，美國前眾議院議長萊恩（PaulRyan）率團親自訪台捧場。隔一天，日本電視上也有一場大咖專訪：前防衛大臣森本敏跟首相安倍晉三的胞弟岸信夫對話，討論「緊盯中國的美日台關係與安全保障」。

四月十日是《台灣關係法》生效四十周年，美國在台協會（ＡＩＴ）藉機舉辦一系列慶祝活動。

中共再度出動軍機繞台，挑動兩岸敏感神經。美國眾議院前議長今（16）日表示，中國應停止對台灣的軍事脅迫，北京不願放棄武力統一，就是兩岸關係不穩定的最大因素。恐嚇台灣只會適得其反，中方應該停止這些行為，這也關乎中國是否有資格在國際扮演領導角色的關鍵，北京怎麼對台灣，全世界都在看。我國外交部與美國在台協會（AIT）台北辦事處，委託遠景基金會及美國智庫哈德遜研究所（HudsonInstitute）以「台灣關係法立法40週年紀念：深化台美關係」為題，16日在台北舉辦2019年「印太安全對話」研討會。美國眾議院前議長萊恩（PaulRyan）在致詞時表示，北京近年施壓國際企業稱台灣為中國一省，威脅利誘其他國家終止與台灣的外交關係，同時增加對台灣的軍事壓力，已經破壞了現狀。

為了慶祝《台灣關係法》生效和美國在台協會成立40周年，美國聯邦眾議院前議長萊恩率領25人慶賀團訪問台灣，今（15）日出席美國在台協會舉辦的「《台灣關係法》&AIT@40：40年友誼」慶祝酒會，而萊恩致詞表示，台灣是美國推展印太戰略的最佳好友，強調美國期許印太區域更加自由開放和繁榮創新，「希望世界上其他地方向台灣學習」。

立法院長蘇嘉全今（15）日會見來訪的前美國聯邦眾議院議長萊恩（PaulRyan）一行人，除了感謝美國國會對台美關係及台海和平穩定的貢獻，蘇嘉全也指出，萊恩前議長這次率領「台灣關係法」40週年美方慶賀團來台，團員中除了包括許多友台議員之外，更有多位聯邦政府官員，是一個非常具有代表意義的慶賀團。

今年是《台灣關係法》立法40周年，也是美國在台協會（AIT）成立滿40年，總統蔡英文今（15）日於總統府接見前美國聯邦眾議院議長萊恩（PaulRyan），也順帶感謝美國參、眾議員對台灣的支持。萊恩說，希望雙方未來能在貿易與安全領域能進一步發展。

1979年，美國與我國終止外交關係，轉而承認中華人民共和國，因此美國國會制定《台灣關係法》，為日後台美關係立下法源依據，並由時任美國總統卡特同年4月10日簽署生效，而今年適逢《台灣關係法》40周年，美國在台協會不僅舉辦系列年度慶祝活動，今（10）日宣布聯邦眾議院前議長萊恩率團訪台慶賀，同行者還有4位現任聯邦眾議員及聯邦政府官員共24人。

今年是台灣關係法40週年，近來有多項紀念活動。權威消息人士今天（10日）對中央社表示，美方將派前任美國眾議院議長萊恩（PaulRyan）率團訪台，參加美國在台協會在台北舉行的相關活動。

立法院長蘇嘉全8月30日前往美國華府，出席共和黨資深聯邦參議員馬侃追思紀念活動。蘇嘉全也利用空檔，拜會美國聯邦眾議院議長萊恩（SpeakerPaulRyan），以及參議院外交委員會亞太小組主席賈德納（CoryGardner）。

美國總統川普與俄羅斯總統普京舉行「川普會」受到全球關注，川普在聯合記者會上，公然幫普京護航，認為俄羅斯沒有干預2016年美國大選，在美國引發強烈反彈，就連川普所屬的共和黨內也出現批評聲浪，不過美國國會參眾2院將於11月改選，共和黨國會議員面臨2016年的兩難局面，他們若公開譴責川普，可能因此失去選票，但若選擇沉默，則與過往視俄羅斯為敵的立場相悖。

美國今年舉行極為重要的「期中選舉」，聯邦眾議院是共和、民主兩大黨兵家必爭之地，但是11日國會山莊傳來爆炸性消息：共和黨籍的眾議院議長萊恩放棄競選連任！拜川普政策紊亂、民調低迷之賜，今年共和黨參眾兩院的選戰都不好打，民主黨甚至有機會奪回眾議院。而且萊恩棄選不僅將衝擊國會選情，2020年美國總統大選也會受到影響，網路已出現「萊恩選總統」的聲浪。

美國賓州第18選區13日改選1席聯邦眾議員，照理說共和黨應該十拿九穩，2016年總統選舉，川普在這裡以20%的懸殊差距擊潰希拉蕊．柯林頓。雖然前任眾議員墨菲搞出口口聲聲反墮胎、卻逼小三墮胎的骯髒勾當，灰頭土臉下台，但是這個選區進入20世紀以來的18位眾議員，16人是共和黨。

美國總統川普8日對進口鋼鋁祭出重稅，引來共和黨籍的聯邦眾議院議長萊恩（PaulRyan）公開譴責，多位同黨國會高層也紛紛表示反對。

美國總統川普1日不顧白宮幕僚反對，宣布將對美國進口的鋼鐵、鋁製品加徵關稅，以保護美國業者。由於加徵關稅恐引爆全球貿易戰，不只歐盟、加拿大、中國反彈，揚言採取報復措施，連白宮幕僚、共和黨內部也意見分歧。力主自由貿易、反對加徵關稅的白宮首席經濟顧問科恩更於6日請辭。《華盛頓郵報》分析，川普的貿易戰決策，反映出華府政壇主流的意見，已漸漸不敵川普的保護主義決策圈。

美國總統川普就職1周年當天面臨聯邦政府關門窘境，但在共和、民主2黨積極協商下，3天後解除關門危機，讓聯邦政府能重新開門運作，不過只撥款至8日，因此國會如火如荼審議下1項《臨時開支法案》，而聯邦眾議院6日以245票贊成、182票反對通過法案，並交至聯邦參議院審議，不過民主黨希望軍事與非軍事項目預算能取得平衡，可能會修改法案內容，退回眾院重新投票。

從20號凌晨開始，美國政府部分已經開始關閉。據報導，目前國會兩黨還沒有出現消除分歧達成協議的跡象。兩黨的分歧主要在國防支出和移民問題上，包括立法解決將近80萬在孩童時期被帶到美國的無合法身分的問題。參議院20日下午展開辯論，試圖通過一個能維持到2月8日的臨時開支法。不過民主黨議員鮑德溫（SenatorTammyBaldwin）反對繼續不斷通過短期臨時法案。她說：「這種方式等於是拖延問題，沒有為美國人民做好應有的工作。」共和黨議員葛拉漢20日推文說：「我知道現在的情況看起來一團糟，但是有很多議員的確抱著想要解決問題的良好願望。」

美國曾是許多人夢想改變生活的國度，不過高喊「讓美國再度偉大」美國總統川普，力推的稅改方案恐怕讓過去眾所期盼的「美國夢」不復存在，因為專職觀察極端貧窮與人權議題的聯合國特別報告員奧爾斯頓指出，現在美國每8人就有1人生活貧困，而稅改增加的1兆4千萬美元國債，則透過刪減社會福利來填補，此舉只會讓美國成為「全球貧富最不平等國家」。

美國聯邦眾議院共和黨黨團2日提出各方等待已久、厚達429頁的稅制改革法案，摩拳擦掌準備實現川普總統承諾的大規模減稅、協助他在年底之前突破上任之後「重大法案一事無成」困境，提升美國企業競爭力，為經濟成長提供動力。

美國總統川普13日公布美國最新對伊朗戰略，他指責伊朗沒有遵守伊朗核協議的「精神」，表示將拒絕向美國國會證實伊朗遵守伊朗核協議。川普還宣布，美國將制裁相當於伊朗國防部的伊朗革命衛隊（IRGC），並表示美國政府將與國會及美國盟友密切合作，解決伊朗核協議的嚴重缺陷，讓伊朗政府永遠不能以核武威脅世界。

長期高舉「反墮胎」大旗、反對女性身體自主權的美國賓州共和黨聯邦眾議員墨菲日前被媒體揭發，竟然曾要求疑似懷孕的情婦墮胎。情婦質問他，口口聲聲反墮胎，私下卻叫她拿掉孩子，難道不會良心不安？他卻辯稱：「那些話都是我幕僚寫的，我已經叫他們不要再寫了。」墨菲原本只願意放棄明年的連任，後來才宣布辭職，但又被踢爆案外案：眾議院倫理委員會將調查他涉嫌虐待幕僚一事，共和黨高層施壓要求他辭職，墨菲迫不得已才捲鋪蓋走人。賓州地方媒體《匹茲堡郵報》（PittsburghPost-Gazette）揭露，今年65歲、已婚的墨菲（TimMurphy）與一名32歲的法庭心理學家愛德華茲（ShannonEdwards）有婚外情，愛德華茲在今年一月傳給墨菲的簡訊中寫道：「上周你叫我墮胎放棄我們未出世的孩子，你完全不覺得有問題。（現在）你到處發表你的反墮胎立場，也完全不覺得有問題。」

賭城拉斯維加斯1日發生美國史上死傷最慘重的大規模槍擊案，一名毫無前科的64歲退休會計師帕德克從曼德勒海灣度假村32樓向下掃射參加演唱會群眾，造成至少58人死亡、527人受傷。美國國內對槍支管控的爭論再起，對此白宮發言人桑德思2日表示，現在是安撫傷者和哀悼死者的時候，「討論槍枝管制還太早」。

美國總統川普上任以來的最大目標，就是推翻前總統歐巴馬任內通過的健保法案「歐巴馬健保」，目前就等聯邦參議院表決通過，但席次占多數的共和黨內部也出現分歧，由南卡羅來納州聯邦參議員葛拉漢，與路易斯安那州聯邦參議員卡西迪共同提出的替代方案，無法獲得共和黨內足夠支持票數，黨內26日決議不會提案表決，這讓廢除歐巴馬健保的目標4度吞下敗仗。

針對如何終結美國史上最久的戰爭：阿富汗戰爭，美國總統川普21日晚間9時宣布新戰略計畫，決定增兵進駐阿富汗，但他沒有詳述任何細節，只說不會向前任歐巴馬政府一樣，一直對美國敵人放出錯誤訊息，並稱關鍵決定將由軍事將領依照「當下局勢」定奪，且沒有既定時程表。另外，他也強調，不會以「國族建構」模式來改變阿富汗和巴基斯坦。

美國維吉尼亞州沙洛斯維種族衝突事件震撼全美，總統川普第一時間把責任歸咎「各方」，未與種族主義畫清界限更是引爆眾怒，數名共和黨大老及國會議員紛紛譴責川普，而前總統老布希與小布希16日發表聯合聲明，稱「美國必須一直反對任何形式的種族偏執、反猶太及仇恨」。儘管兩位並未直接點名川普，但布希父子是目前仍在世的共和黨籍前總統，加上美國政治傳統上，卸任總統不會公開批評現任總統的政策，因此這次布希父子發布聯合聲明的情況相當罕見，或許意在捍衛共和黨的尊嚴，而且老布希今年因肺炎和支氣管炎兩度住院，已經極少發表聲明。

美國維吉尼亞州爆發種族主義衝突，一名白人至上主義者開車蓄意衝撞反種族主義示威民眾，造成嚴重傷亡。美國總統川普14日迫於壓力，譴責種族主義分子，但不到一天卻又改口說「雙方都該承擔責任、受到譴責。」嘴硬到連共和黨自家人也看不下去，要他為自己的言論道歉。川普（DonaldTrump）15日在紐約川普大樓舉行記者會公布他的基礎建設政策，會後媒體詢問他為何在維州衝突發生的第一時間稱「各方都有責任」，一直到14日才譴責種族主義分子和三K黨。對此，川普解釋，他只是想確定自己發表的聲明正確，「不想在不確定事實的情況下倉促發佈聲明」。

鴻海科技集團（富士康）總裁郭台銘26日在美國白宮與川普總統共同宣布，將投資100億美元（新台幣3055億元）在美國威斯康辛州設立1座液晶顯示器（LCD）面板工廠，預估初期將創造3000個、長期可望創造1萬3000個工作機會。威斯康辛州將為鴻海提供30億美元的優惠措施。

今年5月4日，美國聯邦眾議院表決新版的「歐巴馬健保」替代法案，占多數的共和黨以4票之差驚險過關，成為當天美國頭條新聞，各家媒體爭相採訪國會議員看法，但保守派媒體《獨立新聞評論》國會線女記者伯德卻無法到議事廳外的「議長門廊」採訪，原因竟是她穿著無袖上衣，不符服儀規定，而哥倫比亞廣播公司（CBS）報導此事後，立刻引發熱議。

南韓總統文在寅28日抵達美國首都華盛頓，展開為期5天的訪美行程，29日與30日將會見美國總統川普。這是文在寅5月上任以來首次訪美。美國白宮表示，此次韓美首腦會談的主要議題不會是「薩德問題」，而是南韓與美國之間的貿易逆差，預料川普將施壓文在寅改善這個問題。

美國紐澤西州南奧蘭治國中2年級學生日前到華府進行校外教學，行程包括前往聯邦眾議院參觀，並與議長萊恩拍大合照，不過整團200多人中，卻有一半的學生不願合照，13歲的馬修．梅爾史賓納表示，萊恩把政黨看得比國家重要，若與他合照則意味認同他，因此選擇不合照。

美國總統川普日前向國會提交2018年預算藍圖，該方案總額達到4.09兆美元，這一數字比上一年度預算增加320億美元，而聯邦政府在2018年產生的赤字預計約為4400億美元，佔國內生產總值的2.2%。

美國總統川普掀起的「通俄門」和「柯密門」風暴一發不可收拾，由於聯邦眾議院全部全部435席和參議院100席中的33席將在2018年改選，川普所屬共和黨的國會議員個個如坐針氈，深怕一個差錯就毀了政治前途。為了迴避「川普問題」，他們不是轉移焦點談內政議題，就是一看到記者就走人。

美國總統川普無預警開除聯邦調查局前局長柯密，川普12日更推文「警告」柯密，要向媒體爆料前，最好指望他與川普的對話沒有留下「錄音帶」，讓美國政壇風暴再升級。共和及民主兩黨資深參議員一致表示，倘若川普有任何與柯密對話的錄音帶，必須交給國會審查。另外，民主黨要求指派獨立檢察官，繼續偵辦「通俄門」疑雲，否則將阻擋新局長任命案。

美國總統川普執政百日成績單乏善可陳，但他在就職百日當天發表演說，向支持者宣告要再次對「歐巴馬健保」開刀，共和黨聯邦眾議員隨即安排在川普上任第105天，即本月4日再次表決廢除、取代歐巴馬健保的新版法案，最後以217票比213票驚險闖關，為川普洗雪舊版法案胎死腹中的恥辱，接下來新法案將送進參議院進行表決。川普當天興奮聲稱：「歐巴馬健保已死！」

美國總統川普暫時放棄將美墨長城的費用列入預算案後，原本僵持不下的共和黨及民主黨國會議員終於在4月30日就1兆美元（約新台幣30兆元）的預算案達成協議，這份預算案若在本月5日前經參、眾兩院通過，並經川普總統簽署生效，聯邦政府將可運行到今年9月底，避免關門命運。

美國總統川普在29日上任滿100天，這段期間是美國民眾給新總統的蜜月期，也是新總統交出首份成績單，向人民證明執政能力的時候，儘管川普在這100天內簽署30項行政命令，但一直掛在嘴邊的「廢除歐巴馬健保」卻毫無進展，就連2次出擊的穆斯林禁令都吞下司法敗仗，《華盛頓郵報》直言，川普本身就是執政百日的最大輸家，而至今仍屹立不搖的歐巴馬健保則是最大贏家。

美國總統川普從競選以來就一再揚言將在美國及墨西哥邊界築牆，阻止非法移民入境，他上任以後急著兌現這項政見，甚至不惜以聯邦政府關門為代價，施壓反對築牆的民主黨國會議員，甚至以歐巴馬健保的預算當作談判籌碼，放話說如果國會無法將美墨長城的預算列入政府預算案，他很可能不會簽署，聯邦政府恐將在本月28日午夜、亦即他執政百日的前夕面臨關門停擺的窘境。

美國總統川普在競選期間信誓旦旦要廢除「歐巴馬健保」，24日卻踢到大鐵板。用來取代《平價醫療法案》（俗稱「歐巴馬健保」）的替代方案，原本當天要在眾院表決，但議長萊恩因支持票不足，在最後關頭向川普提議撤回議案，向來鬥志昂揚的這位美國總統竟也點頭同意，免除了「川普健保」在共和黨過半的眾院被打臉的窘境，這也是川普上任後第一個受挫的重要法案。

美國共和黨籍的眾議院議長萊恩將原訂23日晚間舉行的新健保法案《美國醫療法案》的表決延至24日，美國媒體指出，原因可能是提出新法案的共和黨擔心無法拿到過半的票數，這是川普政府面臨的一個挫敗。川普總統23日下達最後通牒，強力要求唱反調的共和黨眾議員投票支持新法案。

美國總統川普在1月27日簽署第13769號行政命令，暫停接收難民，並禁止7個穆斯林國家的公民入境美國，引起全國譁然，最後被聯邦法院裁決暫停執行，但川普不死心，6日又簽署新的行政命令，伊拉克這次從禁止入境名單中除名，美國也同意擁有合法居留權（綠卡）及合法簽證的被禁6國公民入境，而新禁令也保留緩衝期，16日才會正式生效。

美國總統川普的民調成績一向乏善可陳，但是，他的公眾形象看來正在改變。幾家民調機構在川普在國會發表演講後進行的調查都顯示，川普的得分有了重大的提升。

美國總統川普於美東時間2月28日晚間9時首度在國會參眾兩院聯席會議上發表演說，內容包括歐巴馬健保、稅制改革、移民及國安等競選承諾，其中歐巴馬健保和稅改是演說重點，川普呼籲民主黨議員與共和黨議員合作，共同廢除歐巴馬健保，但仍沒有提出任何替代方案；而在稅改部分，川普強調會為中產階級大量減稅，不過美國智庫「稅務基金會」指出，川普稅改方案的最大受益者是金字塔頂端的富豪，且國債反而會增加5兆3000億美元。

美國前白宮國家安全顧問佛林因為私通俄羅斯而下台，成為美國史上在位時間最短的國安顧問。但私通俄羅斯事件並沒有因他辭職而落幕，聯邦參議院共和黨領袖麥康奈爾、參院情報委員會主席伯爾及副主席華納14日表示，該委員會不僅會對俄羅斯干預美國大選疑雲進行調查，且會檢視川普團隊在競選期間與俄羅斯政府的所有通聯紀錄，而《紐約時報》引述4名前任和現任官員指出，除了佛林以外，川普競選團隊也曾與俄羅斯情報單位保持聯繫。

美國第115屆國會開議第2天，全面執政的共和黨在聯邦參議院磨刀霍霍，對通稱「歐巴馬健保」的《平價健保法》開鍘，4日挾著人數優勢以51票贊成，48票反對，初步通過一項「快速通關」的預算法案，目的是斷絕支付歐巴馬健保費用的援助經費，而即將卸任的總統歐巴馬也特地到國會，與參眾兩院民主黨團商議如何保住自己8年任期最重要內政政績──歐巴馬健保。

美國第115屆國會3日正式開議，共和黨不僅在參眾兩院占多數，總統大位也由黨籍候選人川普贏得，相隔10年後再度完全執政。不過聯邦眾議院開議首日，共和黨想要通過的第一項計畫卻是限縮「國會倫理事務處」職權，但此舉讓準總統川普不悅，並推文稱眾院共和黨團該做的首要任務是「清理華府沼澤」，共和黨議員見狀不妙，自行撤回提案，但已可預見川普上台後，與黨籍國會議員「網內互打」恐怕會是「家常便飯」。

美國準總統川普正在迎來他總統生涯的關鍵性上任100天，而他最大的優勢是共和黨控制國會兩院，但共和黨的政策計畫雄心勃勃，因此川普想推動的醫保、稅改和削減開支這三個目標未必有把握實現。

美國中央情報局（CIA）日前公布一份機密報告指出，俄羅斯出動駭客史無前例地干預美國總統大選，目的就是暗助共和黨籍的川普（DonaldTrump）當選，結果當然是如願以償，而準總統川普自然也不認同這樣的說法，反批是民主黨為敗選找藉口，然而共和黨的國會領袖卻不這麼認為。參議院共和黨領袖麥康奈爾（MitchMcConnell）和眾議院議長萊恩（PaulRyan）12日雙雙表態，支持對此事展開調查。

2014年，美國天然氣經營商「能源運輸夥伴」（ETP）提出「達科塔輸油管」（DAPL）計畫，並於今年7月獲得美國政府的公共工程、設計和建築管理機構「陸軍工兵部隊」（USACE）正式批准，此計畫一提出，立即遭到北達科塔州原住民立岩蘇族（StandingRockSioux）反對，且示威活動已持續半年以上，不過4日出現轉機，因為USACE宣布將另尋興建輸油管的替代路線。

美國地產大亨川普（DonaldTrump）贏得白宮寶座，當選下任總統後，不僅忙著進行交接工作，也開始著手百日新政目標，他勝選後的首次電視專訪獻給美國哥倫比亞廣播公司（CBS）訪談節目《60分鐘》（60 Minutes），13日播出的完整內容顯示，川普改變過去對少數族裔和穆斯林的歧視態度，呼籲支持者「停止」騷擾行為，而他也強調，上任後會立即遣返200萬至300萬有「犯罪前科」的非法移民。

美國共和黨總統候選人川普勝選，成為下任美國總統，可能意味著美國經濟政策將出現重大變化，因為他要減稅，還要增加基礎設施建設投資，換句話說，要用更多的政府預算來刺激經濟，那就等於從美國聯邦儲備銀行（FederalReserveBank）手中攬過刺激經濟復甦的任務，使得聯邦儲備銀行的角色變得次要，如果是這樣，那麼利率或許將以更快的速度彈回到正常水平。

11月8日，美國人不只選出新總統川普（DonaldTrump），也選出435席眾議員，並改選1/3的參議員（共34席）。共和黨保住聯邦參議院江山，目前取得過半的51席，民主黨為47席。共和黨也維持眾議院控制權，取得過半席次236席，民主黨為191席。