沒有盡頭的阿富汗戰爭》川普首場全國演說 宣布增兵且不設撤軍時程表

2017-08-22 16:10

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針對如何終結美國史上最久的戰爭:阿富汗戰爭,美國總統川普21日晚間9時宣布新戰略計畫,決定增兵進駐阿富汗,但他沒有詳述任何細節,只說不會向前任歐巴馬政府一樣,一直對美國敵人放出錯誤訊息,並稱關鍵決定將由軍事將領依照「當下局勢」定奪,且沒有既定時程表。另外,他也強調,不會以「國族建構」模式來改變阿富汗和巴基斯坦。

這是川普上任以來,首次在黃金時段發表全國演說,他在維吉尼亞州麥爾堡(Fort Myer)基地表示:「我感受到美國人民的沮喪,我感到到他們對於外交政策上,耗費太多時間、精力、金錢-最重要的是:生命-想用我們自身的想像去重建一個國家,而不是用我們的安全利益作為最高考量。」川普宣布,授權國防部增加派駐阿富汗的美軍人數,但沒有公布細節,外界預估增派約4000人。

阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)
阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)

一改先前撤軍態度 川普同意增兵阿富汗

川普還說:「我原本的直覺就是撤軍,而我一直以來都是順著我的直覺,但當坐進白宮橢圓辦公室的位置上後,我聽到的是南轅北轍的決議。」目前駐阿富汗美軍有8400人,而川普聽取幕僚建議,考量到阿富汗安全部隊打擊「神學士」(Taliban)的能力,以及恐怖組織「基地」(al-Qaeda)在當地製造的隨機攻擊,同意增兵,而他強調,美國人民的安全是優先項目,勝過企圖「支配」阿富汗。

阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)
阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)

川普表示:「我們的軍隊會打勝仗,從現在開始,勝利會有明確定義:打擊我們的敵人、消滅『伊斯蘭國』(IS)、摧毀基地組織,並阻止神學士控制阿富汗,且終結美軍遭到大規模恐攻的情形。」川普也稱,阿富汗有更多義務,在民政及軍事領域做得更好,而巴基斯坦也有責任,把巴基斯坦與阿富汗邊境的恐怖分子藏匿處消滅,並警告巴基斯坦,若不照做將會有「重大損失」。

扶植新政權非目的 專注打擊恐怖主義

川普特別強調:「我們不會再進行國族建構(nation building),而是要打擊恐怖分子。」川普言下之意,即是美國的阿富汗暨南亞戰略不再以推翻舊政權、扶植新政權的模式為主,而是專注在反恐作戰,不過川普的新戰略計畫在區域外交上沒有太大改變,依舊是要強化阿富汗安全部隊的作戰能力,同時對阿富汗及巴基斯坦加大施壓力道,要求這2國有更積極的作為。

川普說:「我們的支持不是空白支票,我們的耐心也有限度,我們會張大眼睛監督。」川普也提到會鼓勵印度扮演重要角色,但卻沒有提到阿富汗東北鄰國:中國。歐巴馬政府時期就極力要求阿富汗和巴基斯坦負起責任,更積極打擊恐怖主義,但效果有限,而川普也說要阿富汗與巴基斯坦做出改變,目前不清楚川普有何方式讓2國做出改變。

阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)
阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)

擺脫歐巴馬路線 共和黨支持增兵

美國副總統彭斯(Mike Pence)及國防部長馬提斯(James Mattis)都支持增兵,而彭斯在川普發表演說數小時前,先向國會說明新戰略計畫,且獲得共和黨國會領袖認同;聯邦眾議院議長萊恩(Paul D. Ryan)說:「對於他(川普)做出這項決定,我感到很高興,我們對阿富汗戰爭一直在原地踏步,我認為這是立即全面前進的時機。」

共和黨資深參議員、參院軍事委員會主席馬侃(John McCain)則稱,川普提出的新戰略計畫「遲到過久」,但仍滿意川普做出與歐巴馬不一樣的決定。馬侃表示:「特別重要的是,新戰略計畫沒有撤軍時程表,且是依據日後在當地的局勢來做出撤軍承諾。」歐巴馬卸任前無法達成完全撤軍目標,因此改為大幅縮減駐阿富汗美軍人數,從超過10萬人減至現在的8400人。

馬提斯也發布聲明表示,已下令美軍將領「做好執行總統(川普)新戰略的準備」,並稱會向北約(NATO)成員國說明,「部分盟邦承諾會加派其駐阿富汗的軍力......我們最終會幫助阿富汗安全部隊摧毀恐怖分子的避風港」。美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)也發表聲明稱,川普政府已對神學士發出明確訊號,神學士不會打勝仗,而美國已準備好協助阿富汗政府與神學士和談,且無預設條件。

阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)
阿富汗戰爭:美國總統川普宣布增兵,且不設撤軍時程表(AP)

錯把總統當總理、拉攏印度參一腳 學者:川普搞不清楚狀況

歐巴馬時期的阿富汗及巴基斯坦事務高級顧問、現任紐約大學國際合作高級研究員的魯賓(Barnett Rubin)則說,川普的新戰略計畫是「沒有條理的願望清單,且與政治現實及原則毫無關係」。他也指出,川普在演說中把阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)講錯為阿富汗總理,顯示出川普對「阿富汗聯合政府一點都不了解」。

對於川普有意讓印度成為解決阿富汗戰爭的重要角色,美國大學(American University)國際事務學院副教授羅夫諾(Josh Rovner)表示,邀請印度參與此事只會讓問題「更難解」,且反而是變相「鼓勵巴基斯坦資助更多武裝組織」,因為巴基斯坦與印度是宿敵,巴基斯坦會擔憂印度勢力壯大,因此對阿富汗的武裝組織投入更多軍事及情報援助,以對抗印度。

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