執政百日前夕》川普堅持通過美墨長城預算案 聯邦政府陷入關門危機

2017-04-24 19:32

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美國總統川普一心修建美墨邊境長城,可能導致聯邦政府關門(美聯社)

美國總統川普一心修建美墨邊境長城,可能導致聯邦政府關門(美聯社)

美國總統川普從競選以來就一再揚言將在美國及墨西哥邊界築牆,阻止非法移民入境,他上任以後急著兌現這項政見,甚至不惜以聯邦政府關門為代價,施壓反對築牆的民主黨國會議員,甚至以歐巴馬健保的預算當作談判籌碼,放話說如果國會無法將美墨長城的預算列入政府預算案,他很可能不會簽署,聯邦政府恐將在本月28日午夜、亦即他執政百日的前夕面臨關門停擺的窘境。

川普(Donald Trump)在競選期間放話說墨西哥將為美墨長城付帳,1月25日甚至正式簽署在美墨邊境興建隔離牆的行政命令,但墨西哥當局堅決表示絕不可能付帳。川普轉而要求國會將築牆費用編列在政府預算案,但遭到民主黨國會議員的強力反對。川普21日接受《美聯社》(Associated Press)訪問時,表示如果國會預算案未列入築牆費用,他「不確定」屆時會不會簽署:「我不知道,人們想要邊境城牆,我的支持者肯定想要邊境城牆……他們想看見城牆,他們想看見安全。」

川普1月簽署修建美墨長城的行政命令,還說會立刻開始興建

川普23日在推特譴責民主黨國會議員不支持築牆預算:「民主黨人不希望編列築牆預算,就算這道圍牆能阻擋毒品與非常糟糕的MS 13黑幫成員。」此外,他也在推特堅稱墨西哥一定會付帳,只是「晚點付」而已:「墨西哥最終一定會為這道亟需的城牆付帳,只是晚點付而已,所以我們可以早點開始蓋。」

美國國會因為復活節假期而休會兩周,參、眾兩院分別在24日與25日回到工作崗位,不過儘管居中協調者持續奔走,卻無法達成任何協議。美國參、眾兩院必須在28日的午夜之前通過預算案,並經總統簽署,否則聯邦政府將陷入關門危機,而29日正是川普執政的第100天。

美國總統川普執政百日前夕,聯邦政府面臨關門停擺危機(AP)
美國總統川普執政百日前夕,聯邦政府面臨關門停擺危機(AP)

白宮行政暨預算管理局(OMB)局長穆瓦尼(Mick Mulvaney)23日接受「周日福斯新聞」(Fox News Sunday)訪問時說,他沒把握川普屆時會不會簽署沒列入築牆費用的預算案,他也表示:「我認為沒人試著讓聯邦政府關門,政府關門並不是大家想要的結果,那也不是手段,我們不希望政府關門,我們希望政府的優先重點得到資金挹注。川普競選期間的一大重點就是邊界安全,讓美國安全,其中一個環節就是美墨城牆。」

美國南卡羅來納州聯邦眾議員穆瓦尼(Mick Mulvaney)被提名出任白宮行政管理暨預算局長(AP)
美國白宮行政管理暨預算局長穆瓦尼(AP)

白宮幕僚長蒲博思( Reince Priebus)23日接受美國國家廣播公司(NBC)電視台的節目《與媒體見面》(Meet the Press)訪問時表示:「我認為預算案只要能適當反映總統施政的優先重點……只要邊境圍牆及邊境安全有足夠的彈性,我想我們也能接受。」

蒲博思23日受訪時談及美墨長城的修建

國土安全部(DHS)的部長凱利(John Kelly)23日接受美國有線電視新聞網(CNN)《美國國情》(State of the Union)訪問時,表示他不確定川普是否會堅持推動築牆:「他(川普)一定會做正確的事,但我懷疑他會不會堅決要求美墨長城經費的事。」

美國總統川普一心兌現修建美墨城牆的競選承諾(AP)
美國總統川普一心兌現修建美墨城牆的競選承諾(AP)

共和黨籍的眾議院議長萊恩(Paul Ryan)22日對眾議員明確表示,他的首要目標就是通過預算案,避免聯邦政府關門。

共和黨提「歐巴馬健保」經費為交易籌碼 民主黨堅決反對到底

如果共和黨希望通過聯邦政府預算案,必須得到60位聯邦參議員的支持,目前共和黨籍的聯邦參議員為52位,這意味著共和黨必須爭取民主黨聯邦參議員的支持,預算案才有機會過關。穆瓦尼表示,如果民主黨聯邦參議員放行,讓築牆費用過關,共和黨參議員將同意撥款給歐巴馬健保。

川普23日也在推特語帶威脅地寫道:「歐巴馬健保陷入大麻煩,民主黨人需要一大筆錢才能讓它持續運作,不然它完蛋的速度會比大家想像得快。」

共和黨籍的國會議員也明確表示,不希望聯邦政府因為築牆費用而關門。共和黨籍的南卡羅萊納州聯邦眾議員桑福德(Mark Sanford)說,美墨城牆根本不值得聯邦政府為它關門。共和黨籍的佛羅里達州聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)說,目前北韓核問題讓區域局勢愈發緊繃,加上美國軍隊在中東地區的軍事行動,如果美國聯邦政府現在停擺,將為這個世界帶來動盪:「現在我們不能讓聯邦政府關門,我們絕對不能向世界說『美國政府只發揮一部分作用』,我們冒不起這個險。」

北韓副外長說,北韓以後每周都會測試飛彈,若美國動武,北韓會用核武先發制人(AP)
北韓副外長說,北韓以後每周都會測試飛彈,若美國動武,北韓會用核武先發制人(AP)

但民主黨國會議員堅決反對以「歐巴馬健保的預算」當作交易籌碼,參議院民主黨領袖舒默(Charles Schumer)的發言人豪斯(Matt House)說:「白宮的政治棋是扣押數百萬美國人的健康照護,目的是逼迫美國納稅人支付美墨城牆,而川普總統原本說墨西哥會付帳,白宮這步棋絕對不會成功。」

眾議院少數黨民主黨領袖佩洛西(Nancy Pelosi)23日接受美國國家廣播公司的《與媒體見面》(Meet the Press)訪問時表示:「我認為美墨城牆不道德,昂貴又不智。」

佩洛西反對修建美墨長城

由於美墨長城的設計與規模尚未確定,各方估計的築牆費用也各不相同。國土安全部估計築牆費用將高達216億美元(約新台幣6580億元),但川普鼻駁斥說築牆費用根本沒有那麼高:「我認為築牆花用只有100億美元(約新台幣3046億元),甚至更低。」此外,美國先前光是建1100多公里的邊界圍籬就花了6年時間,因此川普4年任內想完成3000多公里的美墨長城幾乎是不可能的任務。

「美墨長城」與「(明代)萬里長城」長度示意圖 川普長城
「美墨長城」與「(明代)萬里長城」長度示意圖 川普長城
美墨邊境。(美聯社)
美墨邊境。(美聯社)


依據統計,從1974年福特總統(Gerald Ford)就任以來,美國共發生過18次政府關門事件,上一次發生在2013年時任歐巴馬總統(Barack Obama)執政期間。

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