美國聯邦政府差點關門》川普暫時放棄美墨長城 國會兩黨協議共推30兆元預算案

2017-05-01 19:07

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美國總統川普一心要蓋美墨長城(AP)

美國總統川普一心要蓋美墨長城(AP)

美國總統川普暫時放棄將美墨長城的費用列入預算案後,原本僵持不下的共和黨及民主黨國會議員終於在4月30日就1兆美元(約新台幣30兆元)的預算案達成協議,這份預算案若在本月5日前經參、眾兩院通過,並經川普總統簽署生效,聯邦政府將可運行到今年9月底,避免關門命運。

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美國總統川普(Donald Trump)從競選以來就一再揚言將在美國及墨西哥邊界築牆,阻止非法移民入境,並要求國會將築牆費用編列在政府預算案;此外,近幾周以來,共和黨控制的國會一直想投票廢除歐巴馬健保(Obamacare),這2項提案都遭到民主黨國會議員的強力反對。然而,如果共和黨希望通過預算案,必須得到60位聯邦參議員的支持,目前共和黨籍的聯邦參議員為52位,這意味著共和黨必須爭取民主黨聯邦參議員的支持,預算案才有機會過關,但雙方一度僵持不下。

美墨邊境示意圖 川普長城 美墨長城
美墨邊境示意圖 川普長城 美墨長城

不過,川普在4月24日讓步,表示可等到今年10月1日開始的下一個財政年度,再提議將築牆費用列入預算案。此外,共和黨籍的眾議院議長萊恩(Paul Ryan)在4月27日表示未爭取到足夠的支持票,因此不舉行廢除歐巴馬健保的投票。美國聯邦政府的上一份預算案原本在4月28日過期,但國會當天緊急通過臨時開支法案(stopgap funding bill),讓政府能多運行一周,也讓兩黨有更多時間協商政府預算案。

眾議院議長萊恩23日表示川普總統將獲得想要的投票結果,但拒絕回答記者問題(AP)
美國眾議院議長萊恩(AP)

川普先前要求增加300億美元(約新台幣9116億元)的軍費,而這份預算案包括125億美元(約新台幣3798億元)的新增軍費,另有一筆15億美元(約新台幣456億元)的經費將用於加強邊境安全,但只能用於技術投資與修補現存的籬笆及基礎設施。另外,可能有一筆25億美元的預算將用於打擊伊斯蘭國(IS)。

「美墨長城」,美國總統川普計畫在美墨邊界築牆隔離(AP)
圖為美墨邊境,美國總統川普計畫在美墨邊界築牆(AP)

此外,這份預算案也保住了民主黨的優先重點政策,包括撥給「美國計劃生育聯盟」(Planned Parenthood)的聯邦資金,並另外撥款2億9500萬美元(約新台幣90億元)給聯邦醫療補助計畫(Medicaid),讓美屬波多黎各(Puerto Rico)的窮困民眾能享有健保,另外提撥1億美元(約新台幣30億元)協助當地打擊鴉片類藥物成癮。此外環保署(EPA)保住99%的現行預算標準,基礎建設支出也增加了。此外,川普政府也同意持續支付歐巴馬健保的重要補貼政策「費用分擔減免」 (cost-sharing reduction)。

美國前總統歐巴馬23日捍衛任內重要政績「歐巴馬健保」(AP)
美國共和黨一心想廢除前總統歐巴馬任內重要政績「歐巴馬健保」(AP)

聯邦參議院民主黨領袖舒默(Charles Schumer)表示:「對美國人民來說,這是一份好協議,消除了聯邦政府關門的威脅。」眾議院撥款委員會(House Appropriations Committee)主席弗林海森(Rodney Frelinghuysen)的發言人珍妮佛.辛(Jennifer Hing)表示:「這份協議將讓保守派的優先重點往前邁進,並確保聯邦政府的重要功能能繼續維持。」

美國參議院民主黨領袖舒默。(美聯社)
美國參議院民主黨領袖舒默表示,國會兩黨就預算案達成的協議是「好協議」。(美聯社)

美國國會的其中一個重要職責就是修訂政府預算,但國會兩黨多次在預算案發生嚴重分歧,近年最嚴重的一次發生在2013年歐巴馬總統(Barack Obama)執政時期,當時共和黨為了阻止歐巴馬健保法案,導致新的預算案未能及時過關,美國聯邦政府非核心部門被迫關門16天。

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