程序的虛假，從南鐵案表露無遺
過程中從南鐵東移案的種種會議，也看到人民的無能為力。這是一個都市計畫的附隨性徵收，也就是交通部提出地下化方案，再由台南市政府擬定都市計畫，經過台南市都委會、內政部都委會兩層審查通過後，再送到內政部土地徵收小組通過後就完成徵收程序。即便，附隨性徵收早就飽受批評，都市計畫通過不代表就能徵收，因為徵收要有很強的公益性，但政府卻常態性這麼做。
2015年5月14日台南市都委會通過，當天陳致曉、政大地政系教授徐世榮、工程師王偉民被警察硬拖出場。陳蔡信美在現場看著兒子的遭遇後，在現場質問賴清德：「明明不用拆我們的房子也可以做，為什麼非拆不可？」
台南市都委會通過後，接下來送到內政部都委會審查，在這裏有小組、大會兩個層級，過程中更見證什麼叫做跑程序，審查委員甚至說出「重大建設我們無權決定」這種話。居民要求舉行「聽證會」也遭拒。於是最後在2016年8月9日內政部次長花敬群主持的最後一次都委會中通過了。
在政府精心佈局下，抗爭民眾一一放手
到這裏為止，還有七成住戶反對徵收，這點可以從2018年9月19日內政部次長林慈玲主持的土地徵收委員會看出來，依土地徵收條例規定，強制徵收前要先協議價購，協議不成者才由開發單位申請徵收、並送到土地徵收小組審查。當天交通部提出的數據，東區加北區的私有土地共334筆，申請徵收是237筆，高達七成要用徵收取得土地，也就是有七成民眾反對徵收。
而在土地徵收程序完成前，2017年3月15日交通部長賀陳旦、台南市長賴清德、大陸工程董事長殷琪等人，已經在台南副都心舉行動工典禮。2018年2月3日賴清德參加「南鐵照顧住宅」竣工典禮。如果不是掌握程序的主導權，不可能如此信心滿滿一步步推進，所謂程序只是有權者的戲碼而已。
走到這一步，抗爭已經過5年，眼看勝算不大，居民也漸漸放棄了，到了2020年只剩下6戶5家(黃家有2戶)，交通部、台南市政府也進入強拆階段。6月11日強拆前鋒路1號的張家，連張家百年古井都毀了。
接著7月23日強拆其他四戶，其他2家默然同意，黃家在警力包圍下簽切結書，同意在2個月之內協商保留樓梯的可行性。陳家雖然在眾多人的聲援下暫時擋拆成功，但陳蔡信美受到很大的驚嚇，日日活在恐懼之中。
人還在屋內就強拆，引發眾怒
最後陳致曉為了顧及母親的身心狀況，也體認到原屋保留的無法實現，於是在12日發出採訪通知，將在14日舉行的記者會中提出「把家獻給台灣」構想。也就是先把陳家移到另一處，完工覆土後再移回來捐給綠園道做公共藝術。
受害者向加害者表示和解，正常的情況應該是大家放下過去種種對立，重新和解的圓滿結局才對，沒想到迎來的卻是一場慘不忍睹的強拆。91歲已失智的陳割、88歲的陳蔡信美還在家裏，清晨5點天還沒亮就動手拆屋，兩位老人家在匆忙搬家後，手牽手走出家門、回頭向家一鞠躬拜別。
而黃家跟陳家一樣也無強拆必要，因為她爭的只是拆除後的樓梯保留。而最後交通部、台南市政府甩開一切強拆，引發眾怒。或許民進黨以為自己已經強到無需顧及民意也可以恣意妄為的程度，那如果連這麼強悍的南鐵抗爭都敗下陣來，未來其他土地徵收將愈演愈烈，未來只能天佑台灣人民。 （相關報導： 蔡穎杰觀點：南鐵強拆—盤旋在台灣的權威心理遺緒 ｜ 更多文章 ）
＊作者為獨立記者
