朱淑娟專欄:強拆前72小時,南鐵居民的恐懼與掙扎

2020-07-28 06:40

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陳家在強拆前一天,已經有相當多聲援者提前到來。(朱淑娟提供)

陳家在強拆前一天,已經有相當多聲援者提前到來。(朱淑娟提供)

交通部原本21、23日要強拆台南鐵路地下化最後不同意4戶,但最後都沒有拆成。原因是其中1戶黃家在強勢警力包圍下被迫遷下緩拆切結書,另外2戶看到黃家遭遇,隔天也陸續簽了協議書。最後一戶陳家則在警力層層包圍及喊話下,拒絕兵臨城下的溝通,交通部知難而退取消當天強拆。

而這4戶居民,不論最後同意的、或到最後一刻仍然不妥協的,都經過驚心動魄的72小時,他們的悲劇都是國家機器跟制度造成的。

黃家從拒遷到同意,經過的折磨與困難

先說黃春香家。她家位於南鐵地下化沿線北區,這區不同意自拆的,只剩下她的2棟三層樓房子,她收到的強拆令是21日上午6點。

直到前一天她拒絕的心意依然十分堅決,也已做好擋拆準備,但她沒料到警察在前一天中午12點就封鎖她家出入口,以至於前來聲援的朋友全被隔離在外,讓她備感孤立無援,情緒數度崩潰。

而孤立黃春香也讓交通部及台南市政府營造有利的溝通情勢。黃在最後一刻簽同意書後,許多聲援者感到錯愕,但應理解當一個人面臨抉擇時刻,她的處境不能與平日等同視之,任何一點外力都會瞬間改變決定。

黃春香的家並不是全拆,而是拆2/3,其餘不拆的1/3有13坪,只要堅固牆面還可以勉強使用,她很在意這個,還有強拆時會不會拆到樓梯。此時她身邊圍繞多位台南市政府代表,深知她的弱點,於是不斷提醒她,如果強拆將造成多大的損失,她想留下的牆面跟樓梯都可能保不住。

另一方面也不斷勸誘她,只要同意自拆,就可以買台南市政府提供的照顧住宅,而之前已有購屋者轉手獲利,多少可補貼被徵收的損失。對方還告訴她,本來要強拆的4戶只剩她跟陳家,其他2戶都同意了,這也進一步動搖她的信心。

接著出現一個關鍵人物,就是一直以來聲援他們的工程師王偉民,他過去都是以工程專業聲援弱勢者,不曾出現在強拆場合,他的出現或許帶著某人的請託,不過無論如何,可以相信他是基於保護當事者的心情而來。而黃春香對王偉民則是百分之百信任,於是溝通就開始出現破口。

最後打動黃春香簽下切結書的關鍵是,大家勸她今天拆下去所有她顧慮的事情都沒機會了,如果答應緩拆至少還有協商機會。而台南市政府一邊跟她溝通,另一邊加派警力,警察配戴警棍、雙手交扣,營造一種隨時要動手的壓力。就這樣凌晨4點她簽了「地上物自行拆遷切結書」,緩拆2個月,強拆行動取消。

至於這2個月黃春香能取得多少對自己有利的條件?其實現在就可以斷言應該很少,因為交通部並沒有承諾她任何事。而她至今不認為簽切結書叫做同意。制度跟情勢造成她的混亂,而政府以精心佈局取得他要的結果。

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