陳致曉觀點：為何有毒爐渣遍台南？看南市府回應就知道！
台鐵斗南鐵道穀物倉庫成為廢棄物堆放場，遭環保業者非法堆置8719.5噸的燃煤飛灰，燃煤飛灰快要滿到穀倉頂。（環保署提供）
各式爐渣中，最具毒性的是「焚化爐渣底」。其重金屬與戴奧辛有高度致癌風險。全國最大焚化爐渣底處理公司「映誠」販售高度摻合焚化爐渣底的砂土給各工程公司，嚴重汙染台灣土地。映誠在2016年遭起訴、判決的十個汙染案件中，七個案情最重的在台南。其中四個汙染案的業主是台南市政府，兩個是台南市地重劃案，一個是內政部營建署！若非官場有人，映誠何敢讓有毒爐渣肆虐台南？
本人日前舉臺南地檢署《105年度偵字第9734號》、臺南地方法院《105年重訴字第28號刑事判決書》內容說明 「南鐵安置宅土地遭焚化爐渣底污染」。台南市政府雖然立即提出回應。但是，南市府所提說明，並無佐證，難平公眾疑慮。更令人痛心的是，南市府以「只回應問題、不解決問題」的敷衍態度面對市民的健康風險。其中，更有諸多包庇、掩飾之嫌，特此提出。
一、南市府稱遭焚化爐渣底污染的「臺南市南台南站副都心第一期區段徵收工程（南工程）」僅為「道路工程、管線工程及排水工程等」。
被汙染的「道路工程、管線工程及排水工程」環繞「住宅區及商業區」，仍為活動於該區域的居民、客群可接觸。此外，透過地下水、雨水的萃取，焚化爐渣底中的重金屬、戴奧辛等毒物，將擴散至周邊「住宅區及商業區」，甚至進入施工不良的建築物內部。例如，連續壁裂縫漏水難補、地下室停車場積水的南鐵安置宅。周邊居民仍承致癌風險！
二、地政局稱「道路工程摻底渣一事，經第三公正單位鑑定，不影響結構安全及使用需要」。
行政院《公共工程施工綱要規範》，並未將「焚化爐底渣」納入再生粒料來源！公共工程若執意要使用焚化爐底渣，該底渣須經「篩分、破碎及水洗」等製程。且該公共工程須「另為設計」、且「公開明文」地規範該工程使用焚化爐底渣。然而，在司法調查階段中，南市府為了避罪，宣稱對「映誠」汙染行為完全不知情。既然不知情，自然未對該工程「另為設計」！如今，南市府又何能宣稱使用了「未經處理的焚化爐底渣」的工程「不影響結構安全及使用需要」！？南市府委託的鑑定單位如何「公正」地足以顛覆《公共工程施工綱要規範》？
此外，地政局玩弄文字遊戲稱「不影響結構安全及使用需要」。但是，更重要的「市民健康」呢？地政局避而未談！
三、地政局稱「於事發後依契約及相關法律規定，辦理減價收受驗收作業完成後，並追討廠商不當得利，以維護『市府權益』」。
有毒「焚化爐渣底」危害的是「市民健康」、「土地安全」。地政局不思解決此二根本問題，竟只想維護市府自己的權益！把 「市民健康、土地安全」作為交易工具來減少市府支出，令人難以苟同！
四、南市府環保局舉《垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式》稱「焚化底渣再利用產品於『使用前』，若經『毒性特性溶出程序(TCLP)重金屬及戴奧辛』檢測無虞，可使用於道路」強調「該案焚化底渣使用用途及使用地點均符合法令規定。」
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環保局官員是要自首官商勾結嗎？映誠負責人等遭判重刑之原因之一是「隱瞞施工單位、環保局、及業主，而獲暴利！」若環保局在焚化爐渣底『使用前』即知情，自應阻止映誠汙染行為！若否，環保局官員與映誠勾結即應獲罪！事已致此，環保局如何於『使用前』檢驗焚化爐渣底，並確認其符使用規範？
爐渣肆虐台南公共工程，久矣！環保局若要有所作為，自應抽檢每個公共工程土石原料，以杜邪風。但是，南市環保局不但不積極防弊，反而案前「積極地消極」，案後「積極地幫汙染找藉口」，還睜眼說瞎話地表示「符合法令規定」！有這種環保局，全台各污染廠商當然趨之若鶩地到台南進行汙染。這裡面，難道沒有官商勾結嗎！？
南鐵居民面臨賴清德政府的家園掠奪。在行政程序審議過程，居民只想和政府公平論理，卻遭拒絕「正當法律程序的行政聽政」，屢被警察暴力強過審議。明明我們談的不是賠償，而是公義性！但政客還是抹黑居民「反對進步、貪婪愛錢」。官僚系統一副「給錢賠償，就有人權」的態度，更嚴重踐踏居民的人格、尊嚴！同時，賴清德及南市府用「不同意仍要強拆屋」、「購買安置宅再轉賣，每戶可賺500萬」威脅、誘騙居民同意市區透天厝被賤價徵收，去貸款購買賴清德金主「富立建設」在偏鄉的安置集合宅。
如今，原想自認倒楣、重新生活在安置宅的居民，竟在原家園被拆毀、新家園不安全的情況下，無法安居，家不成家！可恨的是，賴清德、李孟諺、黃偉哲、南市府，已知安置宅周邊土地遭毒爐渣汙染，竟然對居民隱匿資訊，仍大肆威脅、誘騙居民放棄家園、負債貸款、驅民墾荒、陷民於困境！然後，賴清德還宣稱「痛苦會過去、美麗會留下」！
以上南市府對在下質疑的回應反應了政客「不想解決問題，只想呼嚨問題、包庇問題」的心態，也難怪以下映誠案的汙染列表集中在台南：
由以上表格可見，南鐵安置宅所處的「南台南站副都心第一期區段徵收工程（南工區）」尚不是最嚴重的汙染區。目前，南市府大肆招商的「九份子重劃區」最為嚴重！買房專家Sway就說「該地區因為戴奧辛恐怖汙染，當時不少在地人致癌、臥病、慘死，世紀之毒仍持續禍害中！」如今，映誠在這塊有毒土地繼續埋進含重金屬與戴奧辛、有高度致癌風險的焚化爐渣底！然後，南市府在該地炒作「低碳生態家園」的透天厝豪宅、高樓。還要蓋中小學！
「土地開發、土地掠奪、房地產炒作」成為賴清德主政至今的台南政壇最重要的施政方向。台南市近7年來房價一路上揚，從過去每坪均價10.58萬元，一路上揚到去年14.35萬元，漲幅達35.6%！台南購屋痛苦指數已僅次於雙北，全台第三。市民需12年不吃不喝才能買個家！賴清德透過「區段徵收、強制重劃」自平民百姓掠奪而來的土地，竟然標售取得2,603億！這些地，來自百姓血淚，造成人民家園破碎！荒謬的是，南市府竟然把「殺人掠地」當成政績宣揚，可見賴清德一幫人扭曲的價值觀！
「土地開發、土地掠奪、房地產炒作」的結果是賴清德花了5984億，最後經濟不但沒成長反而還「衰退」4％！權貴的土地遊戲嚴重阻礙台南經濟發展、侵害原居民人權、破壞台南歷史紋理、導致特色商家關門、逼迫年輕人外移、壓迫年輕人不敢生小孩。台南人為了權貴的土地已犧牲了我們的經濟、尊嚴、文化、景觀、生活、記憶、未來！如今，權貴為了他們的土地遊戲，竟然連市民根本的身體健康都要犧牲！
民進黨在台南長期全面執政23年，在賴清德執政時期危害台南最烈，黃偉哲至今仍處賴清德權勢陰影！黃偉哲若想真正擺脫賴清德幹話德政，在這七個焚化爐渣底汙染案就該改變心態。有說法，就拿出證據！有汙染，就刨除！惡意安置，就重新安置！
令人心痛的不只是賴清德這個外來政客，而更是台南諸多在地議員、立委，不分藍綠竟然無視權貴土地遊戲對台南的長遠傷害，並無對相關案件持續、積極調查、追蹤、批判者！難道，權貴的土地遊戲也是他們的遊戲！？我以社運人士身分對抗權貴土地遊戲八年，但力有未逮。若在下取得立委身分，誓不讓市民健康、公民尊嚴、府城文史、古都環境續遭權貴私欲戕害！
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＊作者為台灣土地正義行動聯盟理事長，台南市第五選區立委參選人。（本文不代表風傳媒立場，文責作者自負）
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