# 國際政治  

戰爭決定的，不是誰對誰錯，而是誰活下來(War does not determine who is right -- only who is left.)。─英國哲學家 伯特蘭．羅素(Bertrand Russell)法國思想家雷蒙．阿隆(Raymond Aron)在《和平與戰爭之間》寫道：「國際關係裡不存在道德，只有實力的較量。」小國最大的悲劇，是總以為別......

近期中美高層會晤中，習近平與川普短暫會面，但雙方對台灣議題保持沉默，引發國內外媒體高度關注。這種「戰略沉默」並非偶然，而是國際政治中一種典型的訊號管理策略，也反映出雙方在敏感議題上的謹慎權衡。觀察這次會談，可以從訊號意涵、潛在風險及政策啟示三個層面分析。首先，沉默本身就是一種信號。對敏感問題低調處理，既可避免立即衝突升級，也為後續外交留出調整空間。習近平未在......

俄烏衝突已延燒逾三年，戰火未息，雙方立場與訴求截然不同。烏克蘭尋求停火，欲爭取喘息空間，因其雖獲西方武器支援，內部困境卻難解；俄羅斯則力推和平協議，試圖以自身條件終結戰爭，根源在於其視烏克蘭加入北約為重大威脅。烏克蘭：停火以求喘息烏克蘭亟盼停火，原因在於內憂外患難以消解。自2022年起，美國及北約盟友已提供逾1300億美元軍援，2025年更追加90億美元一攬......

日本參議院選舉今（20）日正式開票，此次提前投票的選民超過25%，創下歷史新高。自民黨此次以「帶動日本，豐富生活」為競選主軸，但在過程中，民調與媒體始終不看好自民黨、公明黨組成的執政聯盟選情。在晚上8點投票結束，開始計票時，各家媒體就均寫「自公兩黨」難過半，甚至恐將跌破歷史最低席次，雖最後結果比預估好。自民黨總裁、首相石破茂在約晚間10時，走進開票中心，一一......

以色列是一個小國，伊朗是一個中等國家，他們的軍事衝突背後還有美、俄、中三個大國的權力角逐。這一場軍事衝突來得突然，去得也快；時間雖短，影響卻深遠，足以改變中東地區地緣政治的面貌。ㄧ，多年來俄羅斯與伊朗的關係，基本上是合作大於競爭；但合作中也有一些疑慮。2022年2月俄羅斯展開對烏克蘭的戰爭之後，雙邊的軍事關係更加強化，俄羅斯需要伊朗的Shahed系列無人機及......

自從2025年美國總統大選塵埃落定，川普成功重返白宮，這個世界沒幾天好日子。這個結果不僅在國際戰略格局上掀起波瀾，也讓台灣政學界高度警覺，普遍表示悲觀的看法。所以，證諸後來的發展，這不僅是一場選舉，更像是全球秩序重構的預告與實踐，涉及經濟聯動、區域安全與民主體制的多重挑戰。美國的「MAGA」，正從選舉結果出發，像是震央發出震波對台灣在地緣政治、經濟轉型、軍事......

今春游日，於京都火車站接到李大維董事長電話，交派思考《和光同塵：一位外交官的省思》英譯書名的任務。最近一年，有幸與李董事長多次討論專書內容，細讀稿件，但接到指令仍不免惶恐不安。「和光同塵」對台灣讀者而言尚屬深奧，對外國讀者更難以理解；同時，英譯書名還需呼應書中的國際政治內容；《和光同塵》的背後不是玄學，而是外交國安的「實學」，內容涵蓋自美台中關係的演變，以至......

國際政治學界泰斗、提出「軟實力」（softpower）概念的哈佛大學（HarvardUniversity）前甘迺迪政府學院（JohnF.KennedySchoolofGovernment）院長約瑟夫・奈伊（JosephNye），經校方證實去世，享壽88歲。這位在全球擁有高知名度的權威學者，在其1990年出版的《BoundtoLead:TheChangingNatureofAmericanPower》一書中，首次提出「軟實力」概念，即一個國家透過文化與價值觀，贏得他國人心、而非靠強制或暴力手段，此一概念也深深影響後續各國發展。

美國總統川普反覆無常的關稅鬧劇，打亂全球80多年來，由美國制定的經濟秩序與常規，但他總有說詞來自圓其說其前言不對後語的荒謬。內閣成員們總會想方設法幫川普辯護，甚至在媒體直播內閣會議上，大力稱頌川普的偉大，極盡表態效忠爭寵之能事，深怕落人於後，會惹川普不開心，被比喻成美版的《後宮甄嬛傳》，比他自己的實境節目《誰是接班人》還要精采。

2025年4月2日，美國總統川普在宣布其全面的新相互關稅政策後不久，自信地宣稱：「手術完成了，病人活了下來，正在康復中。」他將其激烈的貿易措施比作一場救命手術——這是一個大膽（甚至可以說是魯莽）的比喻，意在安撫國內支持者和全球觀察家，讓他們相信他的經濟策略是有意為之且有效的。然而，在華麗辭藻的背後，現實卻是一個更令人不安的故事。全球經濟——遠未復甦——似乎才是現在真正躺在手術台上的病人。沒有診斷，沒有同意，也沒有術後護理的保證。川普視為可控的干預，越來越像是一場失控的無照手術——沒有合適的器械，沒有專業的監督，也沒有恢復計劃。結果不是穩定，而是休克：一個暴露無遺、支離破碎、面臨更深層次系統性惡化風險的世界經濟。

近期，美國正式對中國進口商品課徵２０％關稅，使美中貿易戰進一步升溫，同時，中國軍事演習頻率與規模擴大，引發外界對戰爭風險的憂慮，許多國際情勢分析專家也紛紛預測戰爭可能爆發的時間。然而，美中真的無法避免一場衝突嗎？本文將探討導向戰爭的四大可能因素，並分析當前局勢下美中爆發戰爭的可能性。

川普對於格陵蘭再度表示極大興趣，並表示不排除對丹麥施加經濟與軍事壓力，在丹麥與格陵蘭都引起強烈反應，丹麥政治報今報導，格陵蘭豐富的稀有礦物吸引川普覬覦，而未來資源爭奪戰將重回國際政治。

從英國的騷亂、委內瑞拉的總統選舉到德國應對極右翼政黨選項黨（AfD），到處都有馬斯克的身影。但這只是這個億萬富翁干預遠離他所在的美國德克薩斯州的世界政治三個最新的例子。

被質疑設立後恐淪為總統蔡英文「政治遺產」，擱置2個月的台大國際政經學院設立案，近日將在校務會議再次闖關。台大校長陳文章根據《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》提出設立國際政經學院，但10月21日首次在校務會議表決時，因59票贊成擱置、51票反對擱置，等於爭議太大，於是決議將該案擱置，此案將在12月23日校務會議再審。

台大擬成立國際政經學院案，將在12月23日校務會議提案再戰。台大校長陳文章今（5）日表示，作為台大校長，希望台大在各方面都能進步會努力說服校務會議代表支持提案，並強調台大有它的獨立自主性，絕對不會某個人說要成立什麼就成立。

總統蔡英文畢業於英國的倫敦政經學院，台灣大學如今也要在台北設立國際政經學院，培養具國際視野的未來領袖。「國際政經學院」是台大根據《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》籌設的新學院，但因一半經費來自國發會被質疑「政治力介入校園」，又因繞過《大學法》被質疑「侵犯大學自治」，此案在台大校務會議時激烈爭論1個多小時，最後擱置到下次會議再議，陷入難產。

冷戰結束時，法律上的無國籍又重回國際矚目，這個問題在全球的能見度與人們對主權受到侵蝕和國家死亡的普遍認知不謀而合。蘇聯、南斯拉夫和捷克斯洛伐克在一九九○年代初期相繼解體，帶來沒有國民身分的新人口，使得聯合國大會在一九九五年做出決議，要求聯合國難民署將注意力指向無國籍現象的防止。為了達到這個目標，該機構設立了一個專屬職位，和各國及其他國際機構合作，提升對現有公約的遵守。

我們有必要再次轉向鄂蘭——她在最初的《極權主義的起源》一書的重磅出擊之後，在其後幾年間又有對無國籍的寫作。鄂蘭對無國籍法律架構的反思，進一步闡明了此一時期定義法律和政治方法的爭論性術語。她對無國籍主題的思考為我們觀察兩次世界大戰期間的轉變提供了重要的洞見——先是強調問題的形式、結構、對國際法律秩序的意義等性質，後來則關注經驗和道德後果。

面對氣候變遷、全球氣溫持續升高的挑戰，各國紛紛推出減少碳排放的各種措施，各個產業也開始進行升級與轉型。其中，最受到關注的便是電動車的發展。由於歐盟已經公布將於2035年開始禁售燃油車，更促使100%電動車將成為市場主流；此外，美國拜登政府在2022年推出通膨削減法（IRA），規劃透過促進經濟復甦、產業發展的相關手段，一方面推進碳中和進度，一方面拉升美國製造業的轉型與升級，其中最受注目的便是IRA對電動車稅額補助的規定。

最近幾天美國電視媒體一面倒向中國，讚揚大陸促成沙伊復交之舉。並提出中東和平符合美國利益。甚至討論習近平對美國全面圍堵之哀怨心聲，同情之意溢於言表。台灣卻有媒體聲稱相反意見，認為是大陸想延長俄烏戰爭，使美國無法建立親美的俄國新政權，以免中俄1000公里的邊界遭到騷擾。但是以十四屆全國人大大陸改變代之以和平路線的對台政策走向而看，中國不可能進行這樣愚蠢的方向。

國際政治中，決策者的決策考量通常是以國家利益為主，輔以決策者價值觀，這不但是學界的共識，也廣為一般人所接受。

儘管現在人對權利這麼在乎，但根據政治學家傑拉德．羅森堡（GeraldRosenberg）的說法，很多美國人都不太了解「不可剝奪的權利」到底在講什麼，也不知道它應該要澤被天下。羅森堡指出，大部分的人都把權利等同於一己偏好，他們之所以主張權利，通常都是為了幫自己的利益找理由，對於不相干的權利則毫不關心。因此只要不礙到自己，美國人當然很願意縮限重要的權利。羅森堡看過各種民意調查後做出結論：「美國人認為新聞自由的權利就只是可以報導人民喜歡的東西。如果大眾不喜歡這些內容，報社就不該有權發表。」至於言論自由的部分，他發現「美國人既堅定致力於抽象的言論自由，又強烈反對不受歡迎的群體享有言論自由」。他認為這兩個狀況都「為『權利只是偏好』的想法，提供了大量實證性的依據」。多數美國人很顯然沒有特別認同普世性權利的原則。如果這是真的，我們就很難想像有哪裡的人會熱衷於追求不可剝奪的權利了，畢竟沒有任何一個國家像美國一樣，有這麼豐厚的自由主義傳統。

中國實力崛起以來，中國領導人習近平不放棄兩岸「統一」與武統選項，使台灣不得不面對最重要的存亡問題──該如何長久維持事實上的獨立？

烏克蘭戰爭給全世界帶來劇烈變化，1000多萬人流離失所、雙邊至少共20萬名官兵喪命、原物料與能源價格飆漲。西方國家除了供應大量武器，更是冒著能源危機的生命財產損失風險。然而沒有人能預料俄羅斯入侵烏克蘭的行動何時結束，或者會如何落幕。

國族主義的力量比自由主義更強，這點現在應該已經非常清楚了。國族主義無所不在，自由主義卻非如此。自由主義必須在國族主義國家內才能運作。不過也不能因此誤以為自由主義不甚重要。即便在直接衝突中，自由主義幾乎永遠都會輸給國族主義，但它仍然是非常有力的意識形態。

自由主義的第一個問題，是誤把人類當作本質上獨立的個體，但其實我們內心深處都是社會動物。迷信個人的個體性使得政治自由主義低估了國族主義這種威力強大、深深影響全世界每個國家的政治意識形態。因此自由主義的命運也註定和國族主義綁在一起。兩種思想雖有很多重要差異，但還是能在同一個國度裡共存。只是萬一兩邊有了嫌隙，贏的幾乎都是國族主義。說得直接一點，自由主義的影響力，包括對天賦人權的重視，都受到國族主義的嚴格限制。

《大幻象：自由主義之夢與國際政治現實》（以下簡稱《大幻象》）是一本國際關係學最新的殿堂級教科書。作者芝加哥大學教授米爾斯海默以古今史證為本，直白、簡明、尖銳地回顧了推動了近代國際關係前進的三大主要思潮──現實主義、民族主義與自由主義間錯綜複雜的關係，最終又強而有力地回歸他寫於二〇〇一年定鼎學科大家的經典之作──《大國政治的悲劇》（TheTragedyofGreatPowerPolitics）的攻勢現實主義（offensiverealism）核心主張。不遭人議非英才，筆者用國關的術語說，這兩本書已確立米氏在學科系譜上成為「一極」的宗師地位。

米爾斯海默教授是筆者的恩師，以「攻勢現實主義」聞名世界，這本《大幻象》是他近年來的力作。書中作者跨出了國際關係理論現實主義的領域，以對「國族主義」探討在國際關係領域中同等重要的另一學派──建構主義，以學者來說，堪稱曠世奇才。各位讀者可以不同意他的看法，但是不能不了解他的思考脈絡。

烏克蘭遭俄羅斯軍隊攻擊，多座城市受到轟炸。前總統馬英九時代國安會前祕書長、現任台北論壇董事長蘇起指出，無論是對烏克蘭或台灣，美國都心有餘而力不足、鞭長莫及。蘇起強調，國際政治只有弱肉強食的叢林法則，台灣不少人所認為自由、民主、人權就可以橫行天下，是錯誤觀念。

人在異域的王家豪先生和教育大學羅金義博士，在俄羅斯研究可謂傾盡心血，2021年初於台灣出版《絲綢之路經濟帶，歐亞融合與俄羅斯復興》一書後，年中就推出《俄羅斯「向東轉」：東亞新勢力?》（下文將使用簡稱，或稱「本書」）。假若兩書並讀，大有可能足夠對21世紀（蘇聯解體以來）的俄羅斯之政治、外交、經濟政策有深刻認識。

阿富汗情勢在美軍撤離後急轉直下，中國官媒趁機政治宣傳，稱「美國霸權衰落」的喪鐘已經敲響，更有甚者稱這是「對台灣人民的警告」。針對美國霸權的未來，重量級日裔美籍政治學者法蘭西斯．福山在《經濟學人》撰文，直指阿富汗對美國霸權衰弱的影響微乎其微，真正的關鍵在於美國境內的兩極化政治，若台灣遭中國進攻，美國政黨之爭將可能影響美軍干預台海的程度。

日本贈台疫苗，成事的關鍵在駐日代表謝長廷，在立委郭國文透露此事之前，便已成局。後來媒體刊出的幾則「高層透露」，提了總統蔡英文、日本前首相安倍與新潮流要角等等，皆是大局底定後湊熱鬧的插花名單；至於說副總統賴清德如何與日方搭上線，則是瞎謅、搶功。

近年香港與台灣的政治共振，皆源於中國大陸。

關於「國家形成」的文獻可謂汗牛充棟，為何我們還需閱讀這本書？

很多年輕人，在剛出道時，都得到朋友、家人、前輩的幫助。這些幫助，不一定是出於無私的關照，而是各有自私的算盤。

世衛組織第148次執委會於台北時間18日舉行，我國此次未委請國家提案，引發討論。對比年半年疫情鋒頭上，民進黨政府大外宣、大內宣分進合擊時的高昂氣勢截然不同，令人咋舌。拜登甫上任即簽署行政命令停止退出世界衛生組織（WHO）程序，但台灣何時能重回世衛大會，猶未可知。追根究柢，關鍵原因還是蔡政府長期對外政策務虛不務實，刻意迴避兩岸關係，又未獲穩定的台美關係。

2020年在新冠疫情衝擊下，各國經濟面臨衰退，社會矛盾突出，歐洲大陸國家出現反極端伊斯蘭化的勢頭和爭議。

聯合國人權理事會（UnitedNationsHumanRightsCouncil）13日選舉產生新一屆成員，中國和俄羅斯兩大人權記錄惡劣的國家當選，將由2021年元月開始任期三年，有分析批評認為這是全球人權運動的大倒退。

人類歷史將會分為「2020年之前」和「2020年之後」—今年三月間法國學者張倫的預言（見我三月臉書帖子），還會有誰懷疑嗎？他認為，這次公共衛生危機是「第三次世界大戰」，將終結冷戰結束以來的這一波全球化，國際格局將產生深刻變化。他的再談「疫情將引發世界格局的重大變革」，在中國網路上刷屏，到處轉貼。張倫對這次瘟疫之歷史意義的詮釋，超乎大多學者。

和碩科技董事長童子賢16日出席《經濟日報》主辦「後疫情時代　產業轉型契機」論壇時表示，台灣經濟就像一座森林，「林相非常單一，百花盛開的時候很漂亮，但等到花一起謝的時候就要小心」，台積電是台灣之光，但是不要忘了，這是40年前「大資金、大結構」生產模式所建立的成果，「我們正在吃40年前政策，奠定下的老本，40年後要吃什麼？政策在哪裡？」童子賢表示，全球科技產業過去幾十年，從未像此刻必須在乎這麼多國際政治糾葛，當前脫鉤行動一大堆，話講得很激烈，台灣該如何自處？

新冠肺炎疫情來勢洶洶，對全球多國造成重大影響與打擊，不論政治或經濟層面，對各國領導人而言都是一大挑戰。今年四月份，國際貨幣基金組織便預估受此波疫情影響下，今年度全球經濟成長將急劇萎縮。面對此次疫情，在中國多處陸續封城及停工的局勢下，各國陸續瞭解到生產過度集中及單一市場的後果，因此「去中國化」逐漸成為未來趨勢，全球分工鍊需重新洗牌。然因地理位置關係，台灣長期以來對中國的貿易依存度居高不下，在全球經濟版圖開始鬆動的情況下，台灣該如何自處、對此作出應變呢？

國際政治學者常拿「尾巴搖狗」形容大國被小國牽著走的窘境。如果小國外交槓桿玩得精準，鬧出的動靜夠大，就會變成「尾巴搖狗」。香港反送中運動已超越太陽花運動，這個尾巴搖動全球。

「告訴我哪裡有一道五十英尺的牆，我就告訴你哪裡可以找到五十一英尺高的樓梯。」

以色列和約旦河西岸之間的邊界高牆，是全世界最戒備森嚴和最具敵意的邊界高牆之一。從上方極目四望，不論視線落在哪一方，都能看到牆從地面聳立，令人震懾不已。在這片巨大的鋼筋水泥牆面前，不但會因為它的占地遼闊備感壓迫，也會因其所代表的意義而顯得渺小。你在這一方，而「他們」在另一端。

這次總統大選，亡國感突然增長，所羅門斷交，雪上加霜，高喊捍衛中華民國或指責老共要消滅中華民之聲再度泛起。我們十多年來要求老共正視中華民國的存在，是否自己曾經誠實面對過「什麼是中華民國」這個根本問題？

南太平洋島國索羅門群島內閣會議16日決定終止與中華民國的外交關係，為兩國三十六年邦誼劃下句點，轉投中國懷抱。台索斷交後，台灣邦交國數量降至16個，成為兩岸外交過招的最新戰損。

總統蔡英文「2019自由民主永續之旅」訪問加勒比海友邦，已於17日抵達最後一站聖露西亞。目前結束訪問友邦行程的蔡英文在過境美國丹佛時，在僑宴上致詞表示，無論是過境紐約還是丹佛，甚至訪問邦交國，「我到哪裡，中國的打壓就到哪裡」。對此，民進黨前立委林濁水今（20）日在臉書發文批評，中國在乎的是國際组織的參與，並不在乎小國外交，直言總統國際政治知識令人擔心。

很多人信命，自古已然，遑論中外。《注定一戰》這本書開篇就講了一個細節：第一次世界大戰後歐洲屍橫遍野，經濟崩潰。參戰國中沒有贏家。力主參戰的德國總理霍爾維格無法解釋他為什麼會做出當初的選擇，只得哀嘆：「早知如此啊！」是啊，早知如此，不僅霍爾維格會做出別樣選擇，所有參戰國的總統、沙皇和總理們也都不會愚蠢地捲入這場浩劫。可是，歷史會有如果嗎？這難道不是命中註定嗎？

為探討21世紀亞洲崛起後，西方自由主義與代議民主制度所面臨的挑戰，以及臺灣在全球政經情勢劇變中的處境與機會，由前行政院長江宜樺成立的長風文教基金會,將於6月2、3日與台灣研究基金會共同主辦「從西方中心到後西方世界：21世紀新興全球秩序之探索」國際研討會（FromtheWestern-CentrictoaPost-WesternWorld:InSearchofanEmergingGlobalOrderinthe21stCentury）。江宜樺認為，夾於美中關係之間的台灣，要如何為自己找到安全有利的戰略位置呢？因此長風基金會決定舉辦大型國際學術研討會，促使國人關心相關問題。

春節後開工第一天，海基會於21日上午，在圓山飯店舉辦「2018大陸台商春節聯誼活動」，今年主題鎖定「投資台灣，勇於創新，和平繁榮，兩岸新局」，報名台商人數約300人，出席266人左右。海基會董事長田弘茂今出席，田致詞時表示，中共十九大後，大陸的領導班子大洗牌，在政策上有劇烈變動，對台商經營環境衝擊強烈，日前，昆山發佈的「停產通知」看來勢在必行，也有日趨嚴謹的環保措施，呼籲台商都及早因應。此外，田還對台商們上起了「國際政治」課，他說，即便兩韓參加冬奧賽事破冰，但依舊隱藏潛軍事危機，東北亞仍存在戰爭風險，此外，美、中兩國關係有惡化的跡象，處理不慎也可能導致政經衝突。