徐勉生觀點:看清國際政治的黑暗面

2026-02-04 05:45
得到川普「背書」當選新任宏都拉斯總統阿斯夫拉(左),與美國國務卿魯比歐會面。(美聯社)
得到川普「背書」當選新任宏都拉斯總統阿斯夫拉(左),與美國國務卿魯比歐會面。(美聯社)

不干預他國內政是國際政治與外交的基本行為準則。但事實上,世界列強卻憑藉實力,不斷介入鄰近國家的外交甚至國內事務。美國介入宏都拉斯總統大選,赤裸裸地呈現國際政治的黑暗面。

宏都拉斯是中美洲最貧窮的國家。宏國主要出口產品是咖啡、成衣和車用電子配件,美國市場佔其出口總額超過七成。以美國為主的僑外匯款佔國內生產毛額26%,可說是宏國經濟的主要支柱。在此情形下,宏國雖然是主權獨立的國家,卻承受美國巨大的影響力。

2025年11月30日,宏都拉斯舉行總統大選。主要候選人有保守派國家黨的阿斯夫拉、自由黨的納斯拉亞,以及執政左翼黨的蒙卡達。阿斯夫拉是建築業大亨,曾任宏國首都德古西加巴市長,在此次選舉中獲得川普的大力支持。川普甚至揚言如果阿斯夫拉落敗,將削減對宏都拉斯的財政援助。12月24日宏都拉斯全國選舉委員會發布總統選舉正式結果,宣布阿斯夫拉當選總統。川普支持阿斯夫拉讓宏國選民相信,如果阿斯夫拉勝選,許多移居美國的宏都拉斯人能獲得一定保護,避免被遣返。

美國援助宏都拉斯固然是善盡國際責任的義舉,但受惠者應該是宏都拉斯全體人民,而不是針對某一政黨,更不是獨厚於特定人士。先進國家向相對貧窮落後的國家提供援助,是極為普遍的現象,也是一種國際責任。國際經濟合作發展組織,早已要求先進國家,每年提供GDP的0.7%,用於援助落後國家。川普揚言如果阿斯夫拉落敗,將削減對宏都拉斯的財政援助。無異把對外援助當作政治籌碼,不但失去國際援助的本意,更充分顯現肆無忌憚為所欲為。

川普支持阿斯夫拉固然是基於扶持宏國保守派,但也不排除利用阿斯夫拉牽制中國大陸在中美洲的影響力。美國一向以中美洲為後院。但是中國大陸近年不斷加強與中美洲國家關係。2023年3月,宏都拉斯總統卡絲楚決定與中國大陸建交後,中美洲7國只剩下貝里斯、瓜地馬拉兩國與中國大陸沒有外交關係,此一情勢使美國更加感到芒刺在背。

阿斯夫拉在台海兩岸間的決策,原本與美國毫無關係。尤其是美國自身與台灣沒有外交關係,宏都拉斯與台灣恢復邦交,並不符合美國的外交政策。但是美國為了將中國大陸的影響力趕出中美洲,便試圖藉力使力。如果阿斯夫拉最終決定與中國大陸斷交,正好符合美國的心意。阿斯夫拉強調要與美國發展緊密關係,目的顯然是想要得到更多的美國援助。是否真的會為了討好美國,而與中國大陸斷交,還有待觀察。

美國川普政府跨界拘捕委內瑞拉總統馬杜洛,完全不顧國際法原則,世界主要國家除了口頭譴責,沒有任何反制作為,使得國際法不再成為國家安全與獨立自主的保障。國際政治發展至今,雖然有外交慣例與規則,但有許多例外,更仍然出現諸多違反公平正義的實例。唯一不變的法則是:維護自身國家利益是最高考量;處理國際爭端的最終憑藉是國家實力。 (相關報導: 李忠謙專欄:當西方領袖紛紛拜訪北京、「反中包圍網」瀕臨破局,台灣與美國都因雙標川普陷入危險 | 更多文章 )

*作者為退休大使

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