# 爐渣  

2022年的台南學甲88槍事件，掀開了南部光電開發爐渣回填、黑道介入的長年弊端，這些打著「漁電共生」招牌的開發案，底下回填的土方，居然是營建廢土，甚至是有毒爐渣。2023年，台南社區大學公布台南污染地圖，15處遭非法回填廢土的場址當中，竟有5處是太陽光電案場，然而，光電埋廢土的爭議，在其他縣市早也屢見不鮮，廢土利益引發的黑道亮槍事件，也不止一樁。 ......

2024大選倒數18天，反南鐵東移自救會長、台灣土地正義行動聯盟理事長陳致曉今（26）日上午直衝民進黨總統候選人賴清德全國競總前召開記者會，控訴賴清德在任台南市長時，賴市府竟以「減價驗收」掩埋毒爐渣的公共工程，南檢更荒謬，自相矛盾地包庇賴市府，甚至政府在2020年時，竟又補貼埋放毒爐渣，危害我國土地的集團子公司超過6億元。

針對國民黨稱民進黨總統候選人賴清德不願回應台南市長任內發生的爐渣案一事，賴清德競總發言人郭雅慧今（20）日表示，賴清德已多次說明，當年台南市政府發現疑似有廠商將爐渣非法填埋於農地後，便以最嚴格的裁處，廢止該公司再利用的機構身份、註銷該公司資格、要求限期清運爐渣，並主動將業者移送偵辦，請國民黨不要再潑髒水、亂抹黑。

針對台南學甲爐渣弊案，侯友宜競選辦公室直指前市長、民進黨總統候選人賴清德不願回應，只敢躲在台南市府及子弟兵林宜瑾的背後。侯競辦發言人陳柏翰質疑，台南市府前日的新聞稿，更加突顯了賴清德任內對毒爐渣弊案的不作為，只有6000元的極低額裁罰、甚至誤導檢方辦案，讓主嫌郭再欽不被起訴，「這不是包庇、勾結黑金是什麼？」

民進黨近期大打電視廣告，強調台南88槍與光電弊案背後都是國民黨主使，今（15）日也召開記者會行銷該廣告。對此，國民黨總統候選人侯友宜競辦也發出新聞稿反擊，競辦發言人陳柏翰指出，用農地埋爐渣煉金21億、涉入學甲88槍案的主嫌，是民進黨中執委郭再欽；身兼雲豹等19間公司董座，將綠能變綠金、綠金變政治獻金的，是前民進黨立委賴勁麟。

賴清德總以「台南經驗」來標榜他的「愛鄉土」。然而，郭再欽與映誠毒爐渣案件顯示，台南亦是毒爐渣不肖商人最愛的鄉土。以下所揭露案件呈現賴清德如何包庇毒爐渣掩埋廠商，付款讓數十萬噸毒爐渣與毒飛灰仍繼續汙染台南土地、危害公眾健康。更顯示賴清德、台南地檢署、與不肖商人如何互相掩護，讓毒爐渣不肖廠商在民進黨長期執政的南台灣繼續肆虐縱橫。

《NOWnews今日新聞》與台灣青年民主協會於15日聯合舉辦「2024總統大選青年論壇」，被學生問及台南市長任內的88槍擊案、爐碴案與光電黑金爭議，民進黨總統參選人賴清德並未正面回應。對此，媒體人黃揚明今（17）日於政論節目《新聞大白話》中表示，賴清德每當面對學生表現都很失常，誠實面對任內發生的所有爭議，才是好的解決方式。

時代力量立委陳椒華今（19）日於立法院臨時會，針對吹哨者保護法向行政院院長陳建仁進行質詢，面對陳建仁回覆法案目前仍在研議當中，陳椒華爆料「有些里長都被殺了你知道嗎」，痛罵行政院、民進黨和蔡英文聽進去了嗎，甚至在質詢時間結束後怒罵「混蛋」。

從上次九合一大選民進黨爆發出林智堅的論文抄襲案，時任民進黨主席的蔡英文下令全黨救一人，力抗我國學術指標的台灣大學慘遭翻車，另外關於黨內的黑金問題以及詐騙相關議題持續發酵，在後續賴清德接任黨主席之後，針對學術倫理以及黑金展開一系列的補救措施，屋漏偏逢連夜雨，民進黨內接連爆發出性騷擾的案件，繼「學術倫理聲明書」、「排黑條款」、「誠信原則」，再針對性平議題祭出「性騷擾零容忍」，但是面對劣跡斑斑的民進黨，人民早已失去信任！

日前台南市傳出正副議長選舉扯上黑金爭議，甚至還有議員被恐嚇。繼先前的學甲爐渣案、88槍案等事件，到現在的賄選疑雲，讓外界感覺台南市是不是出了什麼問題？國民黨主席朱立倫也順勢指控台南市已經成為「高譚市」。台南市真的是「高譚市」？

國土計畫法在經歷多年後，終於在立法院完成三讀，本來是期許過去因為土地劃分的權責不明問題，導致許多爭議的徵收事件發生，希望以國家整體永續性的發展為目標設立，但預計在2025年4月30日開始上路後取代區域計畫體系，目前國土計畫草案劃分一推出，引起各界譁然，過於矯枉過正的規劃，導致民怨四起，中央政府不負責任的態度，更是讓人咋舌，彷彿9合1地方大選的結果，讓民進黨更加徹底的放飛自我，完全無視民意，而我認為此計畫草案推動的大問題有三個。

學甲爐碴案近日又成為熱議焦點，影響本屆台南市長與議長選舉，引起外界批評台南市政壇黑金介入！在南科擔任工程師的余杰勳說，聽到有人利用學甲爐碴案來批評市長黃偉哲，讓他覺得好笑。他指出，學甲爐碴不是在黃偉哲任內掩埋的，發生問題後，黃偉哲均立即指示依法行政、主動移送和清理，「所以要說他跟學甲爐碴有關，未免太過遷強了吧」。

「從學甲爐渣案、光電弊案、88槍事件，台南市議長選舉紛爭，到今天發生的台南市經發局長陳凱凌爆發貪瀆弊案遭到聲押，台南過去努力累積的城市光榮感，正因為這些黑幕而消抵殆盡。」

民進黨副秘書長林飛帆，怒噴郭再欽、黃偉哲，要面對「市政沉痾」、「公開自清」。如此的舉動，是民進黨的良心，也是民進黨選後「大鳴大放」，開始啟動檢討工程的重要體現。

獬豸為古代法獸，公正不阿。類者如「窮奇」，毀信惡忠，崇飾惡言，其好食善人，助惡者，無暴不歡，聞人鬥，輒食直者；聞人忠信，輒食其鼻；聞人惡逆不善，輒殺獸往「饋之」。其聲似狗，狗頭人形，鉤爪鋸牙。逢忠信之人，齧而食之；逢姦邪則擒禽獸而「伺之」。（筆者看半天，怎覺得跟惡檢一個樣？）

近期成為外界攻擊標靶的民進黨中執委郭再欽今（14）日透過聲明，表示因特定政治勢力操弄，被攻擊為黑金，將專心循法律途徑捍衛清白，自即日起辭去民進黨中執委職務。

今年11月初發生在台南學甲區88槍槍擊案，波及民進黨中執委郭再欽；12月12日台南地檢署又以郭再欽之前的明祥馨公司涉嫌在學甲地區非法填埋爐渣共達67萬9000多噸、獲利至少21億6000餘萬元，偵結起訴。郭再欽為何會傷及綠營台南選情，關鍵在於他進入民進黨黨機器擔任中執委，且為台南「深層政府」的要角之一。

台南地檢署重啟學甲爐渣案調查，歷時3年多後，對明祥馨公司包括民進黨中執委郭再欽在內等8名負責人，依違反《廢棄物清理法》、《公司法》、侵占等罪嫌提起公訴。前台南縣長蘇煥智於臉書發文肯定檢察官及里長的勇氣，並指出中央政府在制度上圖利有害事業廢棄物製造廠商、財團，才是一切問題的根源。

台南地檢署起訴郭再欽學甲爐渣案，不過，台南市議會國民黨團怒批，民進黨中執委郭再欽是在時任台南市長賴清德縱容下，在學甲大量埋填爐渣等質疑。對此，有一民進黨台南要角指出，對於相關議題的做法，賴清德一直都是迅速、依法處理，賴在2015年擔任台南市長期間，就主動裁罰郭再欽，相關裁罰資料，也是他後來被起訴的關鍵。

被指控捲入88槍擊案與多年前學甲爐渣案的民進黨中執委郭再欽，12日被台南地檢署起訴。檢方指出，學甲爐渣案地檢署重啟調查，歷時3年多，對明祥馨公司包括郭再欽在內等8名負責人，依違反《廢棄物清理法》、《公司法》、侵占等罪嫌提起公訴。郭再欽等人的不法所得經法院裁准，12月上旬完成查扣。長期關注爐碴案的時代力量黨主席、立委陳椒華12日表示，後續會推動國土變異點公開地號，及土地所有權人去識別化，遏止國土被不當填埋及污染。

被指控捲入88槍擊案，以及多年前學甲爐渣案的民進黨中執委郭再欽，今（12）日遭台南地檢署起訴，檢方強調，學甲爐渣案地檢署重啟調查，歷時3年多，對明祥馨公司包括郭再欽在內等8名負責人，依違反《廢棄物清理法》、《公司法》、侵占等罪嫌提起公訴。檢方也表示，偵結後，對郭再欽等人的不法所得，聲請保全扣押，11月底重新申請獲法院裁准，已於12月上旬完成查扣。

台南學甲88槍槍擊案，不僅讓綠營在台南市長得票數開出難看成績，更為綠營在選後議長選舉，埋下了兄弟鬩牆的火種，脫黨的郭信良又槓上了民進黨內提名的邱莉莉，槍擊案事主郭再欽，被郭信良陣營指控暗中支持邱莉莉，一場綠營內部腥風血雨的內鬥儼然展開。然而，從2014年台南市議長李全教被控賄選，到民進黨執政後的2次議長選舉網內互打，台南學甲始終在風暴核心，虱目魚、爐渣、漁電共生，正是學甲這幾年地方發展的衝突關鍵字。

即便NCC的委員們在一個月前換照聽證會上荒腔走板的表現就已令人震驚，但在上週以7比0的壓倒性多數通過不換照的決定，如此毫不掩飾的態度仍然令人訝異。而在兩個月前被爆出來的「學甲爐渣案」中，雖然是發生在林飛帆口中「推一顆西瓜出來都會當選」的台南，但案件當事人如此肆無忌憚的行為，以及台南市政府幾乎事不關己的處置方式，還是讓人感到不可思議。

台灣不少地方都有爐渣廢棄物問題，引發各界關注。民進黨立委洪申翰將提出《廢棄物清理法》修正草案，改善遭到外界詬病的罰款過輕等問題。洪申翰強調，提出修法不是談人或是單一事件，對於廢棄物跟爐渣的事情，不能讓外界認為執政黨完全沒聲音、看法，對於這段時間的爭議，身為執政黨的國會成員要展現願意面對、處理的正向態度、做法。

TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫監測，台南市長黃偉哲近1個月聲量成長近3倍，「學甲爐渣爭議」成為近期討論焦點，TPOC台灣議題研究中心整理爭議中網友的3項疑問，利用QuickseeK快析輿情資料庫，提供數據解答。

我們的營建業循環經濟系列文章上架之後，議題在環境運動界、綠色產業界炸鍋，很多人說我們用循環經濟替水泥業「洗白」、「漂綠」，說挖山就是不對，水泥只要改成進口，就不需要挖山了嘛，這麼簡單的道理你們這些大財團不懂嗎？

各式爐渣中，最具毒性的是「焚化爐渣底」。其重金屬與戴奧辛有高度致癌風險。全國最大焚化爐渣底處理公司「映誠」販售高度摻合焚化爐渣底的砂土給各工程公司，嚴重汙染台灣土地。映誠在2016年遭起訴、判決的十個汙染案件中，七個案情最重的在台南。其中四個汙染案的業主是台南市政府，兩個是台南市地重劃案，一個是內政部營建署！若非官場有人，映誠何敢讓有毒爐渣肆虐台南？

許多人兢兢業業一輩子，就是為了買上一棟能自住的房子，但你知道該如何挑選新房子嗎？Sway近日發文表示，有很多優美的重劃區或視覺遼闊的河景房，卻隱藏著致癌或致病的危險。Sway就提醒了所有民眾，當年戴奧辛汙染的那塊地，及鄰近台南九份子重劃區，這些毒害是否已經去除疑慮了？

台中港倉儲業者「台中港倉儲裝卸」，日前被拍到在裝卸進口越南水泥熟料過程，沒有採取全程覆蓋式裝卸，導致強鹼性的水泥飛灰到處飛散，被媒體形容宛如「塵暴」，台中港務分公司雖然發布新聞稿，強調進口水泥的密閉式機械裝卸設備，將在6月以前啟用，不過，空汙問題只是「表象」，問題的真正核心在於越南水泥價格已嚴重打亂了國內水泥行情，由於越南水泥熟料經國內研磨廠研磨後，售價居然比國內水泥價格還低1成以上，業者高度懷疑，越南水泥研磨後，摻入爐渣等「添加物」比率超過CNS（ChineseNationalStandards，中華民國國家標準）規定5%上限。

台灣鋼鐵業爐渣去化困難，為了解決爐渣去化問題，豐興鋼鐵為首的鋼鐵業者，目前準備合資「台鋼資源」，將還原渣「安定化處理」後製成混凝土。豐興鋼鐵董事長林明儒接受《風傳媒》專訪時表示，全台電弧爐鋼鐵業一年產生30萬噸還原渣，「台鋼資源」在彰濱工業區投資5座高壓蒸鍋，明年3月正式完工後，將可處理17萬噸還原渣，同時還將投資2座預拌混凝土廠，「以安定化的爐渣作為混凝土替代粒料，一條龍生產，將來混凝土出了問題，就不會有責任無法釐清的情形。」

台灣非法傾倒爐渣問題由來已久，現在，爐渣又在「資源化」循環經濟的大政策下，侵入了瀝青混凝土產業。一位水泥業主管表示，根據經濟部《事業廢棄物再利用管理辦法》，爐渣的再利用用途，包括「水泥原料」、「瀝青混凝土粒料原料」、「道路、停車場等鋪面工程底層級配粒料原料」、「控制性低強度回填材料用粒料原料」；其中，若要作為水泥原料，必須經過研磨等處理手續，比起委託環保公司清運，一噸成本不到1000元，成本至少貴10倍，鋼鐵業者當然選擇成本較低的處理方式，「全台爐渣屋現象，是鋼鐵業與下游營造業，『上下交相賊』的結果。」

鋼鐵業爐渣全台亂竄，由於有不肖業者以環保公司為幌子，將爐渣摻入砂石後，低價賣給預拌混凝土業者，導致全台「爐渣屋」案例不斷產生，台灣區預拌混凝土公會理事長劉福財日前接受《風傳媒》專訪，強調預拌混凝土業者絕對不會摻入氧化渣與還原渣，他呼籲鋼鐵業者與政府出面善後，將爐渣集中處理，最好能夠仿效日本，以填海造陸方式，解決爐渣去化問題。

台灣中南部預拌混凝土廠，將爐渣等事業廢棄物摻入混凝土，以「低強度水泥」名義，低價販售給營造商，已經構成環境與建築安全的隱憂，過去幾年積極揭發爐渣違法掩埋的台南社區大學環境行動小組研究員晁瑞光表示，台灣預拌混凝土品質，最大的問題在於砂石粒料的來源，有些完工建案因為混到「還原渣」，1平方公尺水泥牆冒出了3、40顆泡泡，「牆壁像被機關槍打過一樣」，新竹、台南新營都有類似案例，住戶擔心影響房價，都不敢講出來，晁瑞光說，「只要涉及結構安全，就不該摻爐渣！」

爐渣等事業廢棄物矇混水泥全台流竄，檢調今年3月再度發現，台南柳營一家環保科技公司，以合法掩護非法，將事業廢棄物賣給高屏的預拌混凝土廠，有些地方民代經營的預拌混凝土廠，甚至將事業廢棄物，以「低強度水泥」之名回填農地，甚至埋在屏東枋寮等石斑魚養殖專區旁邊，由於全台合法的預拌混凝土廠家數高達300多家，其使用的砂石、水泥粒料來源，長期以來始終沒有建立溯源機制，儼然成為台灣非法事業廢棄物去化最大的黑數。

台灣鋼鐵業、燃煤電廠的事業廢棄物，長期以來疏於管理，導致爐渣等廢棄物全台流竄，即便是透過摻入水泥「資源化」，問題也層出不窮。經濟部標檢局上周公布市售「卜特蘭水泥」檢測結果，抽檢的10包袋裝水泥當中，竟然1包水淬高爐爐碴等「添加物含量」高達35%，遠高於國家標準的5%。由於水泥與預拌混凝土的爐渣含量，影響到政府與民間建築工程的安全性，經濟部標檢局就進口水泥以及國產水泥，已編定監視計劃；不過，經濟部官員坦言，爐渣等「添加物含量」，目前最大黑數在於全台300多家預拌混凝土業。

為了解決爐渣違法傾倒的問題，《廢棄物清理法》去年完成修法，嚴格限制爐渣等事業廢棄物，用於填海、築路等用途，讓鋼鐵與石化業爐渣去化頓時無處可去，根據環保署統計，國內19家電弧爐煉鋼業者，一年產生的氧化渣與還原渣高達150萬噸，中鋼每年煉鋼產生的轉爐石更高達160萬噸，目前廠區爐渣已堆積如山，日前鋼鐵業者拜會環保署，尋求解決之道，公共工程委員會日前也修訂《公共工程施工綱要規範》，未來公共工程將優先使用轉爐石等爐渣資源化產品，但排除地下水位偏高或泡水地區。

國內燃煤電廠、水泥、石化業，由於環保紀錄不佳，近年在申請鍋爐生煤燃燒執照的展延上屢屢碰壁，為了讓環保與經濟發展取得權衡，環保署決定透過產業政策環評，要求高污染業者負擔更多資源回收再利用的義務，日前六輕生煤執照展延，南亞橡膠同意協助雲林縣政府「代燒垃圾」，而先前旗下金昌石礦被環保署要求重做環差報告的台泥，也同意協助花蓮縣代燒垃圾，環保署副署長詹順貴表示，未來水泥業的政策環評，將會把「爐渣資源化」，列為評估項目，除了可以協助爐渣去化外，也可以減少水泥業礦區的開發面積。

位於大巨蛋旁的台北文創大樓遭《三立電視台》爆出「爐渣造屋」，致外牆多處剝蝕，市長柯文哲第一時間得知時，下令要查。建築改革社前社長、建築師呂欽文對於爐渣造屋卻有另一套專業見解，他指出，國內的施工規範中，允許10-15%的爐渣混入建物混凝土中，這是綠建築的評估指標之一。

台北文創證實，松菸文創大樓外牆誤用爐渣砂，已聘請「台北市土木技師公會」全面鑑定，確認建築結構安全無虞。台北文創強調，與中鹿營造、混凝土供應商都是受害者。

造價高達101億的台北文創大樓，近日媒體驚爆竟是廢爐渣屋，建築外牆疑似使用未經安定化的「還原渣」，可能危及建物安全。對此，台北文創6日召開記者會回應，台北文創大樓確實在不知情的情況下，使用含廢爐渣的混凝土，但僅用於1到6樓的外牆的清水混凝土，經日本專家補強，取樣送往台、日土木技師公會確認，建物結構安全無虞。

台北文創大樓被媒體指稱興建時使用混入爐渣之混凝土，一旦遇水會膨脹撐破水泥，造成建築表面出現破洞，工程專家更擔心影響建築物的耐震係數與使用年限。台北市文化局6日表示，5日夜間獲知相關事件後，立即電話聯繫台北文創表示關切。

黑心爐渣米流入市面！台南市學甲區明祥馨公司取得廢棄物再利用許可後，收受鋼鐵廠之電弧爐爐渣卻棄置於將軍溪畔之4甲多農地及工業區土地上，所種出的爐渣米若下肚，恐有致癌危險。