美台國防工業會議》江啟臣提「以實力換和平」：讓北京不致輕啟戰端

國民黨主席江啟臣在台灣時間6日凌晨以線上方式出席第19屆美台國防工業會議表示，目前中美角力加劇，兩岸衝突風險上升，為避免兩岸兵戎相見，他提出「以實力換和平」的概念，除了應設法改善兩岸政治關係，也必須讓北京在軍事上無法樂觀，讓北京在動武之前必須仔細衡量後果，不致貿然輕啟戰端。   

江啟臣指出，有許多人說，美國現在將台灣作為印太區域的棋子，或是與北京當局談判的槓桿點，他希望這不是真的。江啟臣也說，美國與中華民國曾經在第一次和第二次世界大戰中並肩作戰，雙方應是合作夥伴關係，美國除了持續提供台灣需要的武器系統外，更應透過外交溝通，設法降低北京當局以武力解決兩岸問題的動機，因為這也有益於亞太或印太區域的穩定與發展。

江啟臣在台灣時間今日凌晨以線上方式出席第19屆美台國防工業會議，並發表主題演講，藉此闡述他對於與中華民國國防政策的觀點，對於當前南海與台海形勢的分析、中華民國在建軍備戰上所面臨的挑戰、如何打造一支精銳、靈活的中華民國國軍，分享他的看法。

中美角力加劇　似有重返冷戰架構趨勢

江啟臣說，當前中國大陸與美國間的角力加劇，似乎有重回冷戰架構的趨勢，而且雙方近來在南海地區與台海周邊的軍事行動日益頻繁，衝突的風險正在上升當中，關於複雜的南海局勢，國民黨應呼籲相關各方自我節制，並考慮將中華民國納入正式協商的一員，否則南海主權問題更難解決。

江啟臣說，在台海安全方面，國民黨始終反對中共任何對台灣具有威脅的軍事行動，包括軍機艦越過台海中線，此種行為不但威脅台灣安全、增加兩岸意外衝突的風險，更破壞亞太或印太區域的穩定與和平，完全沒有必要，他呼籲北京當局不要用武力處理對台事務，這樣才能減少衝突發生的機率。

江啟臣也說，「北京當局應正視自1912年便存在的中華民國」，唯有和平相處、相互尊重、求同存異，才能逐步積累兩岸的基本互信，有了互信，才能厚植兩岸交流的基礎。

提出「以實力換和平」　讓北京不致貿然輕啟戰端

江啟臣指出，為避免兩岸兵戎相見，身為國民黨主席，他認為除了應設法改善兩岸政治關係，也必須讓北京在軍事上無法樂觀，他深信建構中華民國堅實的國防戰力，可讓北京在動武之前必須仔細衡量後果，不致貿然輕啟戰端，這也是「以實力換和平」的一種。   

江啟臣也也呼籲，民進黨政府應該遵守中華民國《憲法》，同時設法藉由積極找回兩岸對話的政治基礎，避免讓兩岸關係更加陷入惡性衝突螺旋。

江啟臣說，美國與中國大陸間的複雜競合關係仍會持續，但只要台海兩岸能恢復一定的互信與對話，台美關係與兩岸關係之間可以並行不悖，而且過去國民黨執政時期的「親美和陸」將找到一定的施力點。

江啟臣說，不管兩岸政治關係如何演變，只要北京當局不放棄武力犯台，對於台灣的武力威脅就始終存在，自今年6月以來，共軍在台灣周邊的活動，不僅在頻率與威脅的強度方面，都快速增加。 （相關報導： 海豹還是三角洲？從美軍授勳照片嗅端倪：地表最強特種部隊天秤偏了嗎 ｜ 更多文章 ）

江啟臣談國軍「4大挑戰」及「4點想法」

江啟臣指出，面對中共的武力威脅，中華民國國軍目前面臨四大挑戰，第一是國防預算有限，甚至不及13年前，中華民國 2021年的國防預算雖達新台幣3668億元，我國政府所編列與國軍戰力與戰備密切相關的預算，合計僅約新台幣1972億元，受限於財政限制，國防預算的增長在短期內有其困難。

江啟臣說，第二是由於國軍仍耗用大量人力操作效能低落的老舊裝備，耗費大量預算、新式裝備效益無法充分發揮，更為國軍提升「網狀化作戰能力」增添許多困難。第三則是後備戰力有待提升，由於缺乏足夠數量與專業的軍士官。

江啟臣說，第四則是兩岸缺乏軍事意外的防止機制，即便是承平時期都可能引發潛在意外。因兩岸軍方沒有防範意外事件發生的溝通機制與行為準則，此情況不僅增加國軍的戰備壓力，也無法降低排除擦槍走火的機會，甚至可能引發台北、華府和北京三方所難以預見與不樂見的危機。

為因應威脅與挑戰，江啟臣提出四點想法，第一是強化國軍反制中共網路與資訊電子作戰的能力，國軍除應持續提升資訊安全防護能力，也要設法提升國軍的網路與資電作戰能力；第二是提升後備戰力，增加常備部隊的軍士官人數，減少後備部隊的單位數量，以便集中資源提升後備部隊指管通情（C4ISR）系統的效能，並修改相關法律，授權行政部門在某些特別情況下，得實施提前動員。 （相關報導： 海豹還是三角洲？從美軍授勳照片嗅端倪：地表最強特種部隊天秤偏了嗎 ｜ 更多文章 ）

江啟臣說，第三是追求穩定成長的國防預算，他向來主張，維持必要的國防武力有助於台海的和平與穩定，此目標的實現，必須提仰賴穩定、有計畫與符合成本效益的國防預算；第四則是必須持續強化中華民國與美國間的軍事交流，包括擴大雙方情報合作，透過持續的軍售武器裝備與技術，提升國軍遂行網狀化作戰、視距外作戰、聯合防空作戰、聯合制壓作戰和聯合情監偵等領域的能力，爭取放寬雙邊高階軍文職官員互訪的層級限制等。