美國2020人口販運報告》台灣連續11年名列最佳名單 外交部:展現人權立國理念與決心

2020-06-26 12:36

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宜蘭縣蘇澳鎮近海漁業、漁工(謝孟穎攝)

宜蘭縣蘇澳鎮近海漁業、漁工(謝孟穎攝)

美國國務院25日發布《2020人口販運報告》,其中台灣仍列在第1級名單,是連續11年維持此成績,但也指出台灣缺乏保障人口販運受害者的機制,對此我國內政部今(26)日表示,計畫研議報告中的建議事項,並在年底提升相關措施;外交部發言人歐江安同日強調,外交部未來會持續與國內機構及民間團體努力,汲取各國防制經驗,展現人權立國的理念及決心。

連續11年名列最佳名單

《2020人口販運報告》(2020 Trafficking in Persons Report)指出,台灣符合消除人口販運的最低標準,其政府也持續認真看待此問題,因此維持名列第1級(Tier 1)名單,不過台灣還有其他重大挑戰,像是官方執行不同且缺乏效率的受害者身分確認程序;台灣籍或台灣人擁有的遠洋漁船強迫勞動問題,則因人力和調查機制不完善而影響打擊成效。

歐江安提到,我國2009年頒布施行《人口販運防制法》,內政部移民署也每年出版《防制人口販運成效報告》,詳列我國努力與作為。內政部則表示,針對報告建議加強漁船管理、鑑別及保護受剝削漁工、停止對移工收取招聘和服務費用,以及在仲介評鑑過程中納入民間團體意見,均會在「行政院防制人口販運協調會報」列管追蹤執行進度。

沙烏地僅1年就脫離最差名單

歐江安強調,外交部感謝美國肯定我國在防制人口販運上的成就,我國將在《台美防制人口走私販運之資訊傳佈與交換瞭解備忘錄》等基礎上,持續與美方合作,強化防制並打擊人口販運。另外,報告中的第2級名單是「正努力」達到美國標準的國家,第3級名單則可能面臨斷絕「與人道、貿易無關的援助,以及不讓政府官員和個人參與教育、文化交流計畫」。

該報告由美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)及美國總統川普愛女、白宮高級顧問伊凡卡(Ivanka Trump)一起發布,而沙烏地阿拉伯僅花1年時間就脫離第3級名單的國家之一,其他脫離第3級名單的國家還有不丹、剛果民主共和國、赤道幾內亞和甘比亞。龐畢歐並未特別點出沙烏地,僅稱有22國表現進步,其中有13國來自撒哈拉以南(sub-Saharan)地區。

日本降級 中國政府資助人口販運

與沙烏地一樣同為美國盟邦的日本,過去2年連續列入第1級名單,但這次卻被降至第2級,主要是日本境內有虐待移工情況,包括不支薪和非法超時工作,並稱日本「正努力」達到美國標準。此外,中國、阿富汗、厄利垂亞、伊朗、北韓、俄羅斯、南蘇丹、敘利亞、土庫曼、委內瑞拉10國被認定政府資助人口販運。

報告指出,中國政府透過政策大量強迫勞動,針對新疆維吾爾人的「再教育營」即是案例;阿富汗政府不僅使用童兵,還在政府單位中保有「童戲」(bacha bazi),讓男童淪為成年男性的性奴,而知名小說《追風箏的孩子》(The Kite Runner)內容就有提到童戲。古巴也被列入第3級名單,該報告稱,古巴的海外醫療團是「強迫勞動」。

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