李忠謙專欄：最靠近「第三次世界大戰」的一場惡仗，卻意外保全了民主台灣的火種—回顧70年前的韓戰

在1949年底到1950年初，美國官員已經打算好要讓共軍度過台灣海峽，收拾蔣介石政權。不料1950 年6月韓戰爆發，美國派出第七艦隊進入台灣海峽，不讓朝鮮半島的衝突往南擴散。第七艦隊的出現激怒了中共，他們調動原本用來入侵台灣的部隊進入朝鮮前線。

美國國務院歷史文獻辦公室

1950年6月24日，也就是剛好距今整整70年前。因為適逢星期六，當時的美國總統杜魯門（Harry Truman）從白宮飛回密蘇里州老家，準備跟妻女共度一個安逸的週末。不過當天晚十點多，他在自家書房接到了國務卿艾奇遜（Dean Acheson）的電話。艾奇遜當然知道總統休假，要是沒有天大的急事，他也不會親自打電話到總統老家找人。根據杜魯門後來的回憶錄，他一接起電話，艾奇遜說的是：「總統先生，我有一個非常嚴肅的消息，北韓已經入侵南韓了。」

這場二戰之後的首場大型多國戰爭，各方一共投入超過兩百萬兵力，一直打到1953年7月，主要參戰國中美朝韓才終於決定停戰，使得整個東亞時至今日依舊脫離不了當時奠定的對抗格局。日本與台灣政府因為那場戰爭站穩腳步，甚至取得了日後經濟騰飛的關鍵基礎；南北韓與台海兩岸至今分裂，不過南北韓依舊在苦苦試探統一的可能性，海峽兩岸則在統獨之間繼續拉扯消磨，設法保持民主法治與意志自由的人們，仍在設法擺脫那幾乎注定零和的結局。

英國歷史學家大衛‧雷諾茲（David Reynolds）在老牌政論與文學雜誌《新政治家》（New Statesman）撰文，認為距離那個杜魯門本想休假的週末已經70年的現在，確實是重新審視那場戰爭的時機。雷諾茲認為，反省韓戰不僅僅是滿足歷史考古癖，當然也有其現實意義。像是政府如何對於國安問題做出決定、如何動員民眾支持這些決定？資訊情報、過度自信、甚至赤裸裸的恐懼，這些因素的作用又是什麼？韓戰牽涉的種種問題，在今天這個混亂的時代依舊沒有褪色。

朝鮮半島的分裂，其實並不是從1953年韓戰結束後才開始的。早在1945年8月，日本天皇正式宣佈投降之前，朝鮮半島就被美國與蘇聯匆忙地一分為二。當時這當然只是暫時性的佔領，但卻跟西半球的德國一樣，就此凝結為兩個對立的國家。二戰時曾獲中共與蘇聯扶持的朝鮮抗日游擊隊領袖金日成，成立北韓政府後打算統一整個朝鮮半島，但他背後的史達林一直沒有點頭，毛澤東則忙於跟蔣介石的內戰。 （相關報導： 韓戰70週年的北韓感言：我們會發展核武，全都是被陰狠的美帝逼出來的 ｜ 更多文章 ）

「要是你被一腳踢在臉上，我一根手指也不會動」

不過到了1949年，時局開始發生轉變。蘇聯取得了美國1945年7月在新墨西哥州試爆原子彈的細節，透過逆向工程在當年8月進行了第一次原子彈試爆。1949年10月1日，他在中國的盟友與追隨著毛澤東更在天安門聲稱「中國人民站起來了」，宣告中國內戰的勝利。二戰結束不過數年，世界的局勢似乎開始往對莫斯科有利的方向演變。1950年春天，史達林終於同意金日成的戰爭計畫，但他僅承諾協助計畫與給予後勤支援，這位蘇聯的老大哥告訴金日成：「要是你被一腳踢在臉上，我一根手指頭也不會動。」

曾經在東北加入中國共產黨的金日成只得把希望寄託於毛澤東，但這位新中國的領導人正忙著把台灣島上的國民黨軍隊趕下海，似乎騰不出手來幫朝鮮兄弟一把。英國歷史學家雷諾茲說，史達林同意金日成統一朝鮮半島的計畫後，似乎改變了毛澤東的想法。因為毛在這之後對金日成改口，說只要美軍介入並且越過北緯38度線，解放軍願意支援朝鮮人民軍三個師，但金日成判斷美軍根本不會進行干預，史達林與毛澤東也沒真的當一回事。因為美軍已在前一年6月撤走，金日成更誇口只要給他三天，他就能佔領漢城（今首爾）、贏得戰爭。

歷史學家雷諾茲認為，史達林在戰前的判斷並沒有嚴重錯誤。因為美國在1949至1950年時，確實更為重視歐洲事務，亞洲的焦點也不在朝鮮半島，而在於日本。就是因為如此，史達林才在原子彈試爆與中國共產黨於內戰勝出的激勵之下，同意金日成的南侵計畫，而且這個軍事行動確實已讓美國的情報部門嚇了一跳。但史達林沒有算到的是，美國會對北韓入侵做出迅速回應，他沒有預料到杜魯門無法容忍對國際和平明目張膽的挑戰。

根據戰史專家艾倫‧米利特（Allan Millett）的看法，北韓一開始就只想打一場短期戰爭，因為這是他們唯一能贏的戰爭。米利特說金日成的後勤能力不足，只要戰事超過一個月幾乎就打不下去。美國歷史學家塞謬爾‧小威爾斯（Samuel Wells Jr.）則說，毛澤東開給金日成的那張三個師的支票，其實也是老大哥史達林的堅持才終於撥交，於是金日成便在6月25日（美國時間6月24日）揮軍南下，開啟了二戰後第一場震撼世人的大戰，也是冷戰時期最嚴重的一場危機。

杜魯門：不能放任大韓民國垮台

當晚接到國務卿急電的杜魯門，天亮後就返回白宮。歷史學家雷諾茲說，杜魯門在返回華府的專機上，仔細思考了二戰前各國採取綏靖政策的教訓，他在回憶錄中表示：「這些共產主義者在朝鮮半島的作為，猶如希特勒、墨索里尼、日本當初的表現。我相信如果任由大韓民國政府垮台，那些共產黨的領導人就會進犯我們的國家。如果放任這種情況，也就意味著第三次世界大戰。」杜魯門回到白宮後，美軍參謀首長聯席會議主席布萊德利（Omar Bradley）支持用兵，國務卿艾奇遜則立即將此事提交給聯合國安理會處理。

雷諾茲指出，領導人所做出的決策往往不是他們自己所選，而且當下鮮少有人能夠好好思考決策的影響層面。當然，杜魯門政府只花兩天時間，就獲得了安理會的兩項關鍵決議，一是譴責朝鮮人民軍的侵略行動、要求立刻撤出韓國；二是呼籲聯合國會員國協助韓國擊退入侵。（蘇聯雖有否決權，但因不滿中華民國是安理會成員，選擇缺席抗議）不過迅速下令動員美軍的杜魯門也對回應的尺度有些拿捏不定，因為他對參謀首長聯席會議吐露「我不想打仗」的心聲。當大韓民國的部隊只花三天就丟掉漢城（今首爾），杜魯門先是派出一個團、然後又才追加兩個師，這也招來了韓戰初期的艱困局面。 （相關報導： 韓戰70週年的北韓感言：我們會發展核武，全都是被陰狠的美帝逼出來的 ｜ 更多文章 ）

6月29日，杜魯門對媒體宣稱「我們不是在打仗」，痛罵朝鮮人民軍只是「一群強盜」。面對媒體追問，他則把出兵解釋為「聯合國之下的警察行動（police action）」。當局勢快速演變升級，杜魯門仍堅持「警察行動」的定位，同時拒絕了國務卿艾奇遜的提議—至少謹慎地爭取國會支持。杜魯門傳記的作者羅伯特‧多諾萬（Robert Donovan）認為，「未經國會批准的戰爭」絕對是杜魯門犯下的嚴重錯誤。這讓他失去了對於這場衝突的控制，也為此付出了沈重的代價。不過在韓戰初期，由於輿論與在野的共和黨人都基本支持戰事，這讓杜魯門誤判他作為三軍統帥已經有動武的足夠憲法權威，戰鬥也很快就會結束。

雷諾茲指出，參與韓戰的兩個陣營都出現了過度的自信與嚴重誤判。中蘇朝三國都認為美軍不會回到朝鮮半島，因此戰事很快就會結束；美國的杜魯門也認為問題不大，因此根本沒有必要尋求國會的支持，甚至同意宣戰。名將麥克阿瑟（Douglas MacArthur）繼二戰作為盟軍最高指揮官擊敗強敵日本之後，這回又在北韓出兵後被任命美國 / 聯合國行動的總指揮，他要求杜魯門派遣地面部隊，並且傲慢地認為「只要兩個作戰師，就可以重新奪回北緯38度線」。

扭轉戰局的仁川登陸戰

杜魯門與麥帥的輕敵，讓朝鮮人民軍只花一個半月，就佔領了朝鮮半島九成地區。聯合國部隊與韓軍退守釜山一線，這讓朝鮮人民軍放話「要在8月15日的解放周年紀念日，完成祖國統一」。面對命存一線的戰局，麥克阿瑟說服華府在仁川進行兩棲登陸，若能成功便可攔腰截斷敵軍。聯合國部隊與韓軍撐過了二戰勝利紀念日的殲滅預告，麥帥則在8月23日在五角大廈繼續討要兵員。這位二戰名將說：「我知道這是一場五千比一的賭局，但我已經習慣了。我們只要能在仁川登陸，我們就能粉碎敵軍。」

9月15日，麥克阿瑟親率七萬一千大軍進行仁川登陸戰，並且出乎意料地取得絕對的勝利。不過兩個星期的時間，麥帥就攻下漢城交還韓國政府。歷史學家雷諾茲說，由於麥帥的聲望再次達到歷史頂峰，以至於沒有人質疑他即將指揮部隊越過38度線的決心，甚至讓這場拯救韓國之戰，升級為統一朝鮮半島之戰。

雷諾茲說，雖然杜魯門已在1947年創建中央情報局（CIA），但這個機構當時還不具備真正的情報搜集能力，以至於當麥克阿瑟的兵鋒指向中朝邊境，印度與英國的外交官紛紛警告這可能驚動來自中國的軍事反撲，整個華府依舊無動於衷。當時美國政府官員普遍認為，毛澤東不過是史達林的傀儡與跟班，既然CIA研判蘇聯不可能用兵朝鮮，中國更不可能有所行動。即便中國不斷警告美軍「不可越過38度線，否則中國將介入戰爭」，但美方始終認為那是北京的虛張聲勢。

中國人民志願軍的反撲

雷諾茲指出，其實揮軍北上的美軍在10月底已經遭遇中國軍隊，但美方卻誤判這只是朝鮮人民軍裡頭少數的中國「志願兵」，美國的情報機構也沒有掌握到中國在鴨綠江附近集結了30萬大軍的重要情資。於是，麥克阿瑟將他所指揮的部隊一分為二，分別在朝鮮半島的東西岸向北推進，兩者之間出現超過50英里的缺口，麥帥還將其稱為能夠一舉結束戰事的「超大型包圍作戰」，並且宣稱「我們這個耶誕節就能把孩子們（指美軍）送回家」。

不過中國的人民志願軍在11月25日卻發動了全面作戰，在西面戰線擊退韓軍與美軍第二師，東面戰線則擊退了美軍陸戰隊第一師。由於事出突然，加上天氣寒冷，美軍與聯合國軍死傷慘重，只能在混亂中趕忙南撤。 杜魯門政府未能及時遏止麥帥對北方用兵，使得還在歐洲對付蘇聯冷戰的美國，在遠東又被捲入了與中國的亞洲熱戰。這場擊退朝鮮人民軍的戰爭，就此上升為朝鮮半島上的中美之戰。 （相關報導： 韓戰70週年的北韓感言：我們會發展核武，全都是被陰狠的美帝逼出來的 ｜ 更多文章 ）

雷諾茲稱，當時華府已有「第三次世界大戰可能不遠」的說法。11月30日，杜魯門在記者會上應對失當，宣稱正積極在朝鮮戰場考慮使用原子彈，這讓全球輿論大譁。12月16日，杜魯門宣布國家進入緊急狀態，但美國人民對朝鮮戰場與華府的領導階層都已失去信心，因為1951年1月，聯合國軍已經開始撤離漢城，退守北緯三十七度線。

後撤的美軍第八軍團時運不濟，司令沃克（Walton Walker）又在漢城郊外車禍身亡，改由李奇威（Matt Ridgway）接下指揮權，並且憑藉優勢火力、加上指揮得宜，終於逼退了彭德懷指揮的中國人民志願軍，並在1951年春天成功將中國部隊推回38度線。此時美國的政治與軍事部門發生分歧，杜魯門想要談判停火，但麥克阿瑟則認為李奇威的勝利，證明了美國只想打一場有限戰爭根本是錯誤的。

眾議院共和黨領袖約瑟夫‧馬丁（Joseph Martin）於1951年4月5日宣讀了麥克阿瑟的一封信，麥帥斷言「如果我們在亞洲的共產主義戰爭中落敗，歐洲的衰敗也將難以避免」，因此應該不計代價地追求勝利。這位朝鮮戰場的美軍暨聯合國軍總指揮，甚至想將轟炸行動擴大到中國本身，並且譴責美國政府不該只把資源投注到歐洲。但杜魯門深怕攻擊中國又會惹來蘇聯的干預，麥帥的跋扈態度與兩人的意見分歧，讓杜魯門決定陣前易將，改由李奇威指揮整個美軍。麥克阿瑟雖然不得三軍統帥喜愛，但他的魅力卻在回國後得到英雄式的歡迎。4月19日，麥克阿瑟在國會大廈發表「老兵不死，只是慢慢凋零」的著名演說。後話是隔年他參與共和黨總統初選，最後卻未能獲得提名，最後由另一位名將艾森豪勝出。

至於陷入僵局與談判的朝鮮戰場，戰事在杜魯門的控制下始終沒有超出朝鮮半島。當韓國戰場的砲火稍歇，杜魯門政府則忙著增兵歐洲，並且要求西德重整軍備，甚至將北約（Nato）建設為一個完整的軍事同盟。因為華府始終擔憂共產黨對朝鮮半島的侵略，其實是蘇聯進攻歐洲的前奏。對於戰爭的恐慌也讓國會將美國的國防預算提高五倍（1950財年的130億美元提高到1952年的600多億美元），除了開始著手氫彈計畫、擴充大規模殺傷性的武器庫，美軍更從150萬快速擴編為360萬。這也是為什麼美國的著名外交官波倫（Charles Bohlen）會說：「是韓戰而非第二次世界大戰，使我們成為世界性的軍事政治強權。」

直到1953年7月，各方終於達成停火協議。當時美國總統已經從杜魯門換為艾森豪，雙方的停戰線大致沿著北緯38度線。這也意味著美軍經過長達37個月的激烈戰鬥，投入三十多萬大軍、損失三萬三千多名精銳官兵，最後卻回到了1950年6月開戰時的劃界。動員百萬人民志願軍「抗美援朝」的紅色中國，官方公佈的戰死人數則為11.4萬，連毛澤東的兒子毛岸英都在戰場上犧牲。不過兩韓究竟有多少官民死於這場戰爭，至今沒有官方統計。根據學者估計，南北韓至少有300萬人死於戰火，這個數字是當時朝鮮半島人口的10% 。 （相關報導： 韓戰70週年的北韓感言：我們會發展核武，全都是被陰狠的美帝逼出來的 ｜ 更多文章 ）

在韓戰爆發整整70年後，當初大致沿著北緯38度劃下的停戰線，至今依然將朝鮮半島割裂為兩個國度。由於1953年7月27日的《朝鮮停戰協定》大韓民國從未簽署（簽字的是中、朝、聯合國軍），這也不是一份正式的和平協議。技術上來說，朝鮮半島現在仍處於戰爭狀態。南北韓過去兩年確實出現史無前例的和平氣氛與外交接觸，北韓領導人甚至破天荒地數度與美國總統握手言歡，這個東北亞的最大火藥庫似乎真的有望拆除。不過當北韓炸毀開城的南北韓聯絡辦公室，並且再次發出武力威脅之後，朝鮮半島的和平氛圍頓時消散，文在寅對北韓無核化的樂觀以對，也全都淪為嚴重的誤判。

雖然金正恩已對所有軍事行動喊停，但美韓希望北韓放棄核武的要求，一年來平壤的態度已經證明根本「辦不到」，既然如此，北韓希望美國與國際社會取消制裁、或者南韓能夠重啟開城工業區與金剛山觀光區的援助與合作，基本上也成了一盤死棋。總是不斷升高挑釁與威嚇，最後在懸崖前叫停，逼迫對手讓步的北韓金家，如今還能靠著和戰兩手討到什麼便宜？朝鮮半島會不會在失控的極權體制下，再度捲入戰火？這個對立超過半世紀的東北亞半島，於是再次成為地球上最不可預測的潛在衝突熱點。 （相關報導： 韓戰70週年的北韓感言：我們會發展核武，全都是被陰狠的美帝逼出來的 ｜ 更多文章 ）

北韓外務省裁軍及和平研究所在韓戰70週年這一天發表報告，稱「自在這塊疆土上響起戰爭的炮聲已過70年。美國發動的朝鮮戰爭（即韓戰，按照北韓的宣傳，韓戰完全是南韓與美國先入侵北韓國境，北韓是被迫護土反擊）給我國人民帶來切膚之痛和莫大的人力、物力損失，還迫使同一血脈的骨肉至親不得不分居，其民族分裂的痛苦此刻也在繼續。」至於在北韓出生，身為難民之子的南韓總統文在寅，2020年6月25日發表韓戰70週年談話時則表示：「和平繁榮是半島八千萬同胞的夙願，也是我們肩負的責任，希望朝鮮也能積極參與其中，共同終結這場世上最悲痛的戰爭。」這條韓朝和解共生之路，還是得靠兩韓政府與人民在列強環伺下繼續摸索。