陳淞山觀點：蔡英文時代的人事布局與國家治理以817萬超高票連任總統的蔡英文，在歷經前年底九合一地方大選的慘敗與去年四、五月賴清德的黨內總統初選競爭之後，在與韓國瑜的總統選戰淬鍊過程當中，已經完全蛻變成一位具有政治領導能力與回應民意需求能力的穩健前進型政治領袖，既能統合民進黨內的派系分工與合作競爭運行機制，發揮團結對外的政治戰力，力抗其對手韓國瑜的「庶民起義」與「流寇戰法」交替運用的遊擊戰操作，並展現「母雞帶小雞」的遍地開花輔選力道，拉抬民進黨陷入膠著危機的部分區域立委選戰氣勢，最後終於讓民進黨獲得國會單獨過半席次，保住「完全執政」的政治賽局。蔡英文總統歷經此次戰役之後，的確已經脫胎換骨的成為民進黨的政治共主，並且準備帶領台灣走向一個「不確定年代」的嶄新時代與格局，在新國際政治時代為台灣在世界舞台上找到該扮演的政治角色與新的出路，也將為兩岸關係的長遠發展與和平穩定謀求解開僵局與困局的「解套」作為。這是蔡英文時代未來四年任期當中必將面臨到的政治機遇與挑戰，是成或敗？將是決定蔡英文總統「歷史定位」的政治考驗與磨練，而政治歷練已經穩定成熟的蔡英文，下一步的人事布局與國家治理的定位走向，就是最好的政治觀察與解讀的重點所在。缺乏地方歷練經驗的蔡英文總統，前期執政兩年多，諸多政治改革雖有其理想性風格與色彩，但由於無法真切體察到台灣民心的微妙心理變化及走勢，遇到改革障礙或政治挑戰便退居二線觀望，導致發生「該領導而未領導」的政治現象，讓民進黨從政官員與立委無所適從，舉棋不定、左右為難，進而遭受外界空前的批評與責難，民怨四起難以辯護，民心思變難以有效疏解，最後終於在九合一選舉中，因為討厭蔡英文與討厭民進黨的民粹聲浪此仆彼起，導致慘敗結果，7席縣市長綠地變藍天！遭受如此的重大挫敗，蔡英文總統才開始體認到「民意如流水」的政治真諦！做為台灣憲法上「雙重首長制」的民選總統，不能再拘泥於憲政體制的政治缺陷而躲在行政院長背後「有權無責」，而是要站在第一線面對全體選民的政治需要與責任承擔，該立即回應就不需瞻前顧後、進退失據，該立即面對問題就要主動積極站出來提出解決方向與方案，這才是民選總統應該要做到的政治領導與擔當！
