華爾街日報》中美第一階段經貿協議恐顛覆WTO仲裁機制

2020-01-24 09:00
世界貿易組織(WTO)日內瓦總部(資料照,AP)
世界貿易組織(WTO)日內瓦總部(資料照,AP)

美中第一階段經貿協議可能將顛覆全球的貿易爭端解決方式,賦予美國比競爭對手更多的優勢,並弱化了國際機構的力量。

在經貿協議執行過程中,如果出現爭端,解決辦法通常是透過仲裁:某個國家或公司提出申訴後,由一個專家會議做出具有約束力的裁定。充當國際貿易法庭的世界貿易組織(WTO)便是使用這種模式。

但美國總統川普(Donald Trump)一直強烈抨擊這種方式,認為此類專家會議蠶食了美國的主權、不遵守貿易法。川普政府已透過阻止任命新法官來削弱WTO的爭端解決體系,並讓《美墨加協定》(USMCA)的仲裁體系弱於被其取代的北美自由貿易協定(NAFTA)的仲裁體系。

2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)
2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

(編按:WTO上訴機構至少需要三名法官才能運轉,去年12月10日兩名法官正式結束任期,僅剩一名在任。但任命新法官需要164個會員一致同意,美國政府過去兩年來不斷提出異議,因此沒有新法官接替。)

參與相關討論的人士稱,美中貿易談判美方牽頭人、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)會見來訪的商業團體時曾表示:「我唯一信任的仲裁者是我自己。」

美中第一階段經貿協議下,爭端不會提交仲裁,而是將通過雙方的三輪談判來解決,且最終賦予美國在不滿意相關結果的情況下,得以加徵關稅的權利。

北京方面也有這一權利,但在該協議中,幾乎所有讓步都是中國做出的。這讓美國更有可能向中國施壓,要求中方執行其勉強同意的條款。如果美國採取行動,中國不能反制,甚至不能向WTO提出申訴,除非中國退出這項協議。

雪城大學(Syracuse University)中國貿易問題專家樂芙(Mary Love)表示:「這套新機制將是對WTO的強烈蔑視。」他還稱:「爭端裁決者將是與總統交流意見的貿易代表」。

本文為風傳媒與華爾街日報正式合作授權轉載。欲看更多華爾街日報全文報導,請訂閱特別版華爾街日報VVIP方案,本方案僅風傳媒讀者專屬,以低於原價3折以下之全球最優惠價,即可無限暢讀中英日文全版本之華爾街日報全部內容。

第一階段經貿協議的所有部分都受到這些執行條款的約束,包括採購、知識產權保護以及中國承諾不利用外匯政策來提振本國出口等等。若北京方面覺得美國不守信用,也不能排除中國反制的可能性,但根據協議,中國唯一的辦法是破壞協議。

北京方面幾乎沒有退出該協議、重燃貿易戰的動機。因此,美國認為中國不太可能採取反制措施。一名參與談判的美國高級官員說:「我認為,他們會認為留在協議中符合他們的利益。這套機制是為了避免他們反擊、報復或在WTO挑戰我們而設計的。」 (相關報導: 華爾街日報》中美貿易暫且休兵,台積電或難全身而退 更多文章

產業官員說,美光科技公司(Micron Technology Inc.MU)長期以來一直抱怨中國競爭對手試圖剽竊其半導體技術,該公司正在考慮使用這種新的爭端解決機制迫使北京方面停止其做法。但美光的情形與其他公司不同。該公司是少數將不滿公諸於世,還尋求政府援助的公司之一。去年9月,川普總統在聯合國大會上表示,美國正試圖為美光「伸張正義」。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
武漢封城後的市民生活:超市一掃而空、醫院人滿為患,「像是《惡靈古堡》一樣」
威士忌投資》為什麼這齣日劇能讓日本威士忌漲到一瓶1300萬?一篇文看懂日本威士忌的漲價脈絡
武漢肺炎風暴》確診病例逼近千人大關,只剩2省區尚未淪陷,出現2例湖北境外死亡病例
因為政治立場不同被長輩情緒勒索怎麼辦?心理學家:其實是「罪惡感」綁架了你!為了自己好,你可以這樣做
一代宗師的十年傳承 細數那些來台灣學電影的異鄉人
甄子丹增胖打拳、鋼鐵人詮釋經典喜劇!精選七部2020喜劇賀歲片,一起過個歡樂好年
這時別走蘇花改!公路總局:初一南下、初四北上車流最多,你可能開12小時
5G時代提早來,台灣如何融入世界級科技巨擘的全球布局?
英國女王外孫在中國代言牛奶 英媒:這是哈利與梅根的未來嗎?
一直被嫌「過度關心」,長輩吐無奈心聲:感情工作學業都不能問,團圓飯桌只能無話可說
如何才能擁有白皙透亮的美麗肌膚?醫師揭驚人真相:血液要新鮮
張宮熊觀點:庚子年,一個全新十年開始
徐勉生觀點:台灣如何走自己的路?
盧業中觀點:對涉外事務看法的世代差異
揭仲專欄:黑鷹意外暴露國軍兩種能量不足
陳淞山觀點:蔡英文時代的人事布局與國家治理
銀行家觀點》監理科技:只是一個更聰明的法遵工具嗎?
印尼華人怎麼過新年?一定要吃鳳梨酥、女兒回娘家不用等到初二…年味比台灣還要重!
曾泰元觀點:春節的英文
觀點投書:魚與熊掌、石虎與白海豚,他們與慈悲的距離!
觀點投書:美麗島的囚徒困境
嚴震生專文:美國前任總統會是現任總統的資產嗎?
觀點投書:賴清德,中華民國仍然存在
觀點投書:期待一個清新自由、勇於推動改革的新政黨
觀點投書:從一本書談黑韓影響力
來自浙江的中國人,在這裏賣女性內衣:《埃及的革命考古學》選摘(4)
蔡英文總統農曆春節談話:提醒大家注意衛生管理,防疫工作不可少
游錫堃拜會民眾黨 柯文哲:議題合理都會合作
鼠年多災多難?中國2020年面臨五大關卡,還能達到「小康社會」目標嗎?
醫護人員在前線對抗疫情,中國湖北省高官竟開新春晚會……輿論痛批:爛東西、沒救了!
武漢肺炎風暴》紡織材料製口罩管制出口,籲請出口業者注意
18歲青年慘遭球員圍毆致死 阿根廷輿論抨擊橄欖球是「暴力運動」
「羅興亞人遭遇宛如盧安達大屠殺」 把翁山蘇姬告上國際法院的正義之士:甘比亞司法部長坦巴杜
中國防疫史上罕見舉措:封鎖3大城市!繼武漢後,黃岡、鄂州也實施「檢疫隔離」
不爽布拉格與台北締結姊妹市? 中國海南航空將停止直飛捷克航班
無政府狀態長達3個月、終於選出新內閣 黎巴嫩示威群眾為何仍不買帳?
重重打臉!翁山蘇姬聲稱羅興亞人「誇大」受虐遭遇 國際法院下令:緬甸必須立即阻止種族滅絕
新冠肺炎是「國際公衛緊急事件」嗎?WHO總幹事:中國這次做得很好,還需要更多證據才能確定
武漢肺炎風暴》不讓台灣參加還矮化稱「中國台灣」 外交部痛批WHO:政治考量凌駕健康人權
警報解除!新竹馬偕醫院疑似新冠肺炎案例確認排除,解除隔離
「我也能成為保護國家的偉大士兵」南韓首位變性軍人遭革職!她告上法院,要以女性身分繼續服役
選後中國軍機首次「遠海長航」 學者:解放軍恢復例行訓練
武漢封城,有如孤島!中國交通運輸部:全國各地汽車、水路、包車客運禁止進入武漢
新新聞》高雄過半數中間選民要罷韓,綠:罷韓主體是市民
性別平等重要里程碑!希臘國會跨黨派支持 資深女法官高票當選史上首位女總統
不甩旅行禁令名單惹爭議 川普還要增加這7個國家
貿易戰才剛談和,又冒出個新冠肺炎!病毒爆發恐重創中國經濟
MLB》不再談論交易流言 亞瑞納多:我只想專注在棒球上
美國疾病管制署疑把台灣列為「中國一部分」 我外交部、駐美代表處交涉已更正
沉迷推特的美國總統!參議院開始審議彈劾案當天 川普任內單日推文量創新高