民主為何從「迎面而來」變成「打轉」?夏珍談「33年夢」

2019-07-14 14:17

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長風基金會「我們與民主的距離」研討會,《風傳媒》總主筆夏珍專題演講。(盧逸峰攝)

長風基金會「我們與民主的距離」研討會,《風傳媒》總主筆夏珍專題演講。(盧逸峰攝)

《風傳媒》總主筆夏珍14日上午出席「台灣與民主的距離」研討會,進行專題演講「三十三年夢,民主──打轉.向後」,以自己入行近身觀察解嚴後台灣民主的發展,一路歷經4任民選總統,她形容台灣在許多公共議題上「一再打轉」,原本「歷史迎面而來」的期待卻變成「民主倒退」,期待兩黨能朝野對話、凝聚共識,面對包括核四與兩岸關係等重要議題。

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夏珍說,題目的「三十三年夢」借自朱天心小說名,她指朱天心是參政感很強的人,當年投入朱高正的社民黨,顯示雖然兩黨政治一直是台灣主要形態,但成立第三勢力從來沒有在民眾腦袋裡斷念,「30多年前,我們就兩黨都不喜歡了。」

20190714-長風基金會「我們與民主的距離」研討會,《風傳媒》總主筆夏珍專題演講。(盧逸峰攝)
夏珍說,題目的「三十三年夢」借自朱天心小說名。(盧逸峰攝)

她指出,形式上我們與民主的距離不遠,定期選舉、集會遊行、公投、言論自由無一不缺。180幾天之後我們也可能迎來第4次政黨輪替,集會遊行沒有中斷過,以前上街會丟石頭,現在變成嘉年華,依舊上街表達意見;公投的鳥籠開了、又被關進鐵籠沒收掉,形式保留,2年後還是能連署進行,「為什麼我們覺得民主倒退,覺得悶,選舉不開心了?」

她解釋,以往,每次選舉都是「民主史上的里程碑」:李登輝是首次直選的台灣人總統,陳水扁當選造就了政黨輪替,當時大感「歷史迎面而來」,卻沒想到最後貪污成這樣子;馬英九成為第一個外省人總統,早在蔡英文說「不用為認同道歉」之前就已經成真,卻因太陽花事件被說是無能總統;蔡英文是第一位女性總統,成為全球前幾名,但為何不用等到8年,「選出來的總統都讓我們傷心?」

2019年7月12日,總統蔡英文出訪友邦,過境紐約,出席台美企業高峰會。(AP)
夏珍提到,蔡英文(中)是第一位女性總統,但為何不用等到8年,「選出來的總統都讓我們傷心?」(資料照,美聯社)

她也提到,30多年來,許多公共議題處理一再打轉。例如22K是她入行時的起薪,當年「無殼蝸牛」夜宿忠孝東路,現今年輕人還是買不起房,核四停建、復工、再封存,台灣民主發展讓一切斷裂,江宜樺擔任行政院長時提出核四公投,卻沒人理會;33年來又是拚命打轉。這次九合一大選綁公投,在執政黨對立面的公投全過了,執政者卻未如實照公投做,公投變成廢案,但若國民黨重返執政,還會改回來嗎?她認為不一定,這也是兩黨沒辦法完全獲得人心的原因。

她指出「國會多數下的法制崩毀」,以前是朝野聯手要求國會全面改選,甚至擋掉行政院的決策,立法院監督行政院;幾次政黨輪替後,立院反而變成藍綠的「護航部隊」;監察院一度報廢又回來,但蔡總統提名的監委理應獨立行使職權,卻成「英系監委」在監院以黨團方式運作彈劾案,失去社會公信力。另外,在蔡政府下,最可怕的是確實「依法行政」,直接立法來箝制對手,甚至像國家通訊傳播委員會(NCC)這個獨立機關,理應有任期保障,正、副主委也被行政院長罵跑,這樣的情況3年來不斷發生。 

20180423-監督年金改革行動聯盟423抗爭活動,來自全國各地軍公教警消勞團體參與,在監察院門口數度衝  撞推擠毆打。(陳明仁攝)
夏珍認為,監察院一度報廢又回來,但蔡總統提名的監委理應獨立行使職權,卻成「英系監委」在監院以黨團方式運作彈劾案,失去社會公信力。示意圖,圖為反年改團體於監察院門口抗爭。(資料照,陳明仁攝)

她提到,「促轉、黨產問題不是不該處理,但問題是要怎麼處理?」如三中案交易,轉了兩三手後怎麼追?認定「附隨組織」,但救國團、婦聯會,全都是依法登記的人民團體,就算當年可能曾經是附隨組織,現在也已脫離國民黨。但現在當黨產、促轉、年改等議題有憲政爭議時,大法官也未受理,唯有前瞻建設立法程序釋憲遭駁回。

她指出,當許多政治上的好惡,在司法、監察體系可以赤裸裸表達、甚至以政治力介入,會讓體制失去公信力,會把33年來的努力,從兩蔣、李前總統的12年,包含民進黨自己,所有曾為台灣民主緩進、過度的努力全都抹滅掉,全都要重來。是否以後政黨再怎麼輪替,「相同的架都要再打一遍」?她也期待,兩黨能夠重新開啟朝野對話、凝聚共識來應對包括核四在內的重要問題,光以公投來處理是不夠的。

20190714-長風基金會「我們與民主的距離」研討會,《風傳媒》總主筆夏珍專題演講。(盧逸峰攝)
夏珍表示,期待兩黨能夠重新開啟朝野對話、凝聚共識來應對包括核四在內的重要問題。(盧逸峰攝)

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