# 民主轉型  

立法院近期針對年金改革進行審查，力拚年底三讀通過。與此同時，國民黨最新財務資料顯示，負債總額超過21億元，累計餘絀仍為負18億元以上。新任黨主席鄭麗文上任之際，黨產與財務改革以及年金改革立法的雙重挑戰，成為她需要面對的重要議題。 根據2024年度決算書，國民黨流動負債約20.9億元，主要為應付退休金及相關義務；短期借款約3,000萬元。全年收入約5.6億元，......

臺灣在1980年代中期出現大量環境立法時，仍處於威權統治的脈絡，國會並未大量改選，大部分立法委員仍為國民黨籍，反對黨(後來的民進黨)立法委員僅占非常少數。即令如此，國民黨內部的不同派系如當時的集思會或新國民黨連線，對包括環境立法等的各個不同議題，彼此之間會有合縱連橫，反對黨(後來的民進黨)在其中也扮演關鍵性的角色。因此，即使當時仍處威權脈絡，行政部門所提出的......

由於過去多年對於環境的漠視與破壞，許多環境問題早就應該浮上檯面，但卻因為政治戒嚴而被壓抑。直到1987年解嚴，政治氛圍鬆綁，各種大小規模的社會運動出現在臺灣社會中，環境問題也隨著臺灣社會運動的高峰漸漸被凸顯。1980年代末期的社會運動是以受害者意識為中心，進行運動的組織多名為自救會，以受害者的地位展開各種社會運動。此時受矚目的議題包括抗議高房價、勞工權益、消......

日本知名學者若林正丈日前出版《台灣政治有意思！若林正丈的台灣民主化現場》新書，此書既是50年的研究回顧，也是台灣民主化與台灣化進程中的「見聞錄」。《風傳媒》20日在新書會上向若林正丈提問：「如何理解『轉型期』之後，21世紀台灣完成民主化之後，如何理解台灣這一段25年的政治史？如何看民進黨在台灣執政？」若林以「13字」回應。台灣從威權體制到民主化的轉型過程，造......

要讓你知道的是：

自一九八七年代臺灣透過解除戒嚴開啟自由化(liberalization)、一九九○年初期國會全面改選以至於一九九六年的總統直選等民主化(democratization)過程後，一待經歷過政治學者杭亭頓(SamuelP.Huntington)所宣稱的二次政黨輪替(twoalternationofpartyinpower)，中華民國就完成民主轉型(democratictransition)，走向民主鞏固(democraticconsolidation)。

賴清德將於五月二十日就任總統，新加坡執政近二十年的李顯龍早他五天交卸總理職位。李顯龍政績堪稱卓著，聲名雖遠不及李光耀，但在世界同一時代的政治領導人中還是佼佼者。李顯龍父子治國績效俱屬一流，必有可資參考之處，賴清德該學什麼？

2023年12月14日凌晨，總統府戰略顧問、前參謀總長劉和謙病逝，享耆壽97歲。劉和謙於1991年12月至1995年6月期間擔任參謀總長，那正是李登輝在蔣經國過世後接任總統、穩定大權的關鍵時期，劉和謙如果沒有挺住，或有點什麼心思，台灣的民主轉型，恐怕是另一個結果。劉和謙，守護台灣寧靜革命的一代大將軍。

歐美人權專家於7月底實地訪台，深入了解台灣轉型正義現況，而正當台灣的民主形象大受國際讚許時，卻仍有威權迫害的案件讓他們十分震驚，難道世界上有兩個台灣嗎？7月30日國際知名的《寒冬》雜誌總編輯馬西莫·英特羅維吉率團前往苗栗參觀太極門苗栗道館，認識門派的文化傳承，並實地探查一處山地，了解該處原本被規劃做為向全世界推展愛與和平的中心，卻因威權迫害而被行政機關違法拍賣。法國人權組織CAP-LC副主席ChristineMirre認為，此事對台灣及全世界來說都是一大損失，而且破壞台灣的人權聲譽，台灣更失去一個向世界展示民主國家如何做出改變的大好機會。  

俄烏之戰誠然可以多角度解讀，但無論多少角度，都不能否認其為兩種體制的大對決，即民主與威權的大對決。過去十多年全球性專制回潮導致威權統治者自我膨脹，過度放大民主的問題，過高估計自己，以致在錯誤的時間、錯誤的地點發動了一場錯誤的戰爭。其初衷本來是要羞辱和擊敗民主，意想不到的是，自己恰恰扮演了推動民主反覆運算的反向推手

眾所周知，台灣時期蔣經國的政治生涯始於情治、特務、敵後與軍隊政工，國民黨在威權統治時期的國安議題，其內容與威脅來源由領導人定義，而後下達各部門來執行，套句小蔣本人的話，國安工作「要作領袖的耳目，對黨國負革命安全之責。」以今日民主時代的標準來衡量過去這段歷史，兩蔣父子作風被視為「獨裁」，不足為怪；而小蔣受命督導情治工作，其對五○年代台灣「白色恐怖」所應負之政治責任也無從迴避，但若把時光回溯至半個多世紀以前，或許我們更想知道，當時參與其中的蔣經國，其內心的想法究竟為何？

台灣基進立委陳柏惟即將在23日面對罷免投票，對於最後階段的策略，陳柏惟接受《風傳媒》專訪時指出，他是守方，不免俗就是要做澄清的動作，目前最後階段的戰略都在積極討論，同時視情況發展，「招牌回擊會有，宣傳車掃街還在考慮，可能採取重點區域進行車隊掃街，屆時晚會的話是傾向會舉辦」。至於選前之夜的意象，預計會採取「築民主防火牆」、「喝民主轉骨湯」等規劃，但細節還在研擬。

台灣基進立委陳柏惟面臨罷免危機，台灣基進27日在台北黨政辦公室舉行記者會力挺，批評國民黨前後2任黨主席傾全黨之力推動報復性罷免，是意欲撲滅新世代的台獨香火，將全員出動，力抗資源完全不對等的罷免攻勢，呼籲民主盟友們一同挺3Q、守民主。

李登輝30日去世，終年97歲（虛歲98歲）。身為台灣首位本土出身的總統，李登輝帶領這座寶島踏上了民主之路，自己也成為台灣第一位民選領導人，並倡導與中國大陸有別的台灣身份認同感。

修憲面臨黨內外夾擊，李登輝一度心灰意冷。許信良夜奔官邸勸李別放棄：「修憲沒完成，你可能四年內一事無成，你歷史定位就很難看。」並承諾民進黨全力支持。李登輝聽完沉思許久後才緩緩開口：「好吧，你都這樣說了，那我們重新開始吧。」

前總統李登輝30日辭世，國民黨發出新聞稿對家屬表達哀悼，也表示感謝李登輝給予大家的人生啟發；黨主席江啟臣則在臉書發文指出，李登輝走完其波瀾壯闊的一生，愛憎褒貶都隨其辭世劃下句點，功過評斷留待後人。希望李登輝安息，期盼家屬節哀。

總統府發言人丁允恭日前穿一件持打火機燃燒國旗圖案的黑色上衣受訪，引起爭議。當初設計衣服的《國際橋牌社》劇組針對此事回應，圖片意象是:「一群高喊訴求的群眾」，象徵的是人民對改革的訴求、對民主的渴望。

從獨裁統治中解放，不見得會從此過著幸福快樂的日子——在波蘭作家沙博爾夫斯基筆下，前共產國度人民的身影，竟與被吉普賽人訓練表演戲法的「跳舞熊」十分相似。

這是一個時代。

2010年12月，突尼西亞26歲小販布瓦吉吉（MohamedBouazizi）不甘官員取締羞辱憤而自焚，他掀起的「茉莉花革命」讓執政23年的獨裁者班阿里（ZineElAbidineBenAli）流亡海外，更蔓延至中東與北非地區。

緬甸記者突珊（EstherHtusan）2016年因揭露東南亞海鮮產業人口販賣的問題，獲頒普立茲公共服務獎。她在人身安全屢次受到威脅之後，於2017年12月流亡海外至今。

北非國家突尼西亞（前）總統埃塞卜西日前病逝，因此將於9月15日舉行總統大選，這是自2011年茉莉花革命以來的第2場總統直選，也是獨立選舉監管機關成立以來，首場組織的總統選舉，而突尼西亞自由黨領導人、出櫃同志律師巴圖赫8日宣布，將代表突尼西亞自由黨角逐總統大位，且他是阿拉伯世界第1位表態競選總統的同性戀。

《風傳媒》總主筆夏珍14日上午出席「台灣與民主的距離」研討會，進行專題演講「三十三年夢，民主──打轉．向後」，以自己入行近身觀察解嚴後台灣民主的發展，一路歷經4任民選總統，她形容台灣在許多公共議題上「一再打轉」，原本「歷史迎面而來」的期待卻變成「民主倒退」，期待兩黨能朝野對話、凝聚共識，面對包括核四與兩岸關係等重要議題。

總統蔡英文出訪首站過境紐約，今（13）日在美國哥倫比亞大學進行演講。蔡英文表示，全球自由遭遇前所未有威脅，台灣一直站在民主最前線，民主轉型故事須讓世界聽見。台灣只要選擇言論自由、人權與法治，就能遠離獨裁政權。

中國六四天安門大屠殺30周年前夕，非洲大國蘇丹3日爆發軍方血腥鎮壓靜坐抗議民眾的慘劇。軍隊衝進首都喀土穆的民眾集結地，燒毀他們的營帳，引發激烈衝突，對民眾開槍，據傳已造成至少9人死亡、200多人輕重傷。

擁有全球最多穆斯林的印尼，4月17日將舉行總統、國會與地方議員五合一大選，現任總統佐科威與4年前落敗的「蘇哈托女婿」普拉伯沃將再度對決，競選印尼第八任總統大位。其實在強人蘇哈托在1998年倒台後，印尼才以蹣跚腳步走上民主之路，2004年才出現首位直接民選總統。雖然比台灣總統直選起步稍晚，但印尼這20年來的民主轉型，在台灣人眼中可說是既陌生又熟悉。正修大學教授戴萬平13日在松菸誠品介紹戴維信的《印尼模式：國家民主化二十年史》一書，便綱舉目張地回顧了印尼這20年的民主歷程。

蘇丹第一副總統兼國防部長奧夫11日發動政變、罷黜總統巴希爾，並於當晚宣布由軍方組成臨時政府，在長達2年的「過渡期」間監管國家。萬年總統好不容易下了台，卻由軍頭取而代之，讓4個多月來走上街頭爭取民主的蘇丹人民憤慨不已，在首都喀土穆持續佔領街頭、靜坐抗議，要求將政權移交文人政府。在排山倒海的民意壓力下，掌權不過一天的奧夫閃電請辭，抗議團體代表13日與新任軍委會主席阿布德拉曼會面，敦促軍方加速政治改革的腳步。

非洲內陸國辛巴威2017年透過政變，脫離了長達37年的穆加比強人統治，繼任的總統姆納加瓦承諾並實行的一連串民主改革，獲得熱烈迴響，有些人樂見其成，保守人士質疑總統的大動作過火，更有人質疑，這只是為了7月的大選而做的表面功夫。

繼《幸福路上》電影所帶給臺灣觀眾的感動之後，筆者在此希望能夠推薦《1987：黎明到來的那一天》這部韓產的電影。這部電影，在同樣作為在冷戰體系下的東亞發展型國家—臺灣與韓國，所歷經的民主與社會轉型，值得作為比對、省思的對象。

2011年北非突尼西亞革命點燃阿拉伯國家抗爭風潮，多數國家後來陷入血腥內戰，唯有突尼西亞順利過渡為民主政體，成為革命楷模，但先前的社經問題反而更為嚴重，也引發極端主義和威權復辟等隱患。浩然基金會與成功大學台文系23日邀請「突尼西亞經濟與社會論壇」主席荷穆達尼，於台北創新中心大廳（CIT）向台灣民眾分享革命之後的重重難關。

台北市長柯文哲21日會見保加利亞前外長所羅門‧帕西賢伉儷，由於保加利亞也如台灣，經歷過威權轉型，柯文哲和所羅門‧帕西也進行了該如何面對民主危機的政治哲學討論。

1967年，印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓和泰國發表《曼谷宣言》，正式宣布原先停擺的東南亞聯盟重新運作，並改名為東南亞國家協會（東協），而汶萊、越南、緬甸、寮國及柬埔寨陸續成為會員；而今年適逢東協成立50周年，東協也在2015年底宣布成立東協經濟共同體，但10國經濟發展程度過於懸殊，其中共產體制的越南、柬埔寨、寮國，及剛民主轉型的緬甸都位居後段班。

內政部最近宣布婦聯會將轉型成社福基金會，原有資產八成回歸國庫，對此協商結果，社會反應不一。持正面肯定者，認為政府真正「贏得裡子」，以高度政治智慧處理了幾十年來沒人敢碰的燙手山芋，而且還可避免走上漫長、但最後不一定有效的法律訴訟之路。持負面看法者，則認為勞軍捐流向沒有交代清楚，內政部對婦聯會放水，形同轉型正義只做半套。

永社與法操22日針對「司法改革如何落實轉型正義」舉辦講座，現場邀請台灣高等法院法官、司改國是會議委員林孟皇、律師洪偉勝、政治大學台灣史研究所教授薛化元等與會討論。  林孟皇表示轉型正義不是清算，而是落實國際人權憲章得要求，應該保障人民的「真相知情權」、「取得正義權」、「獲得賠償權」，林孟皇表示，對於司法人員的清查永遠不嫌晚，有些人過去曾是國民黨是實施威權統治、進行整肅迫害的幫兇，許多現職調查局、政風人員原本是威權統治時期從事政治偵防工作的人員，在民主轉型後並未進行「除垢」，加上台灣社會始終未曾戮力推動轉型正義，而各種威權時期就形成的機關文化、辦案模式，也可能在有形、無形中沿襲下來，而這時許多執法人員也可能因為法治素養不足問題，繼續以過去的做法從事防貪、肅貪工作。

遭到中國政府長期囚禁的民主人權運動領袖劉曉波，13日因末期肝癌引發多重器官衰竭，在瀋陽中國醫科大學附屬第一醫院與世長辭，享壽61歲。中國內地的一個組織「自由劉曉波工作組」為他發布訃文，推崇他是「悲劇中的道義巨人」，矢言要為他紀其事、續其志。

南韓前總統金泳三（김영삼）於當地時間22日凌晨，因敗血症和急性心力衰竭逝世，享壽88歲；金泳三長期對抗南韓軍人執政集團，1993年至1998年擔任南韓民主化之後的首位文人總統，積極推動民主轉型，進行多項改革措施，金泳三還將涉嫌內亂及收賄的兩名前總統全斗煥（전두환）、盧泰愚（노태우）移送法辦。

法務部推薦司法官學院長林輝煌主任大法官，由於林輝煌曾是美麗島事件的軍事檢察官，此舉引發各界抨擊，高雄市長陳菊批「這是對台灣民主轉型的重大傷害」。前副總統呂秀蓮也說，若總統馬英九執意要提名林輝煌，她會集結過去的被迫害者們找馬算帳。