核食爭訟大逆轉》日本敗訴定讞,WTO判定:禁止輸入福島8縣水產品,南韓有理

2019-04-12 12:29

? 人氣

反對日本核食的南韓民眾在首爾的日本駐韓大使館外抗議。(美聯社資料照)

反對日本核食的南韓民眾在首爾的日本駐韓大使館外抗議。(美聯社資料照)

南韓政府在8年前的311福島核災後,便以輻射污水恐造成影響為由,禁止進口福島、宮城、岩手、青森、群馬、栃木、茨城、千葉等8縣生產的所有水產品。日本認為韓方禁止進口的範圍太廣、欠缺科學證據,由於雙方交涉未果,日本在2015年將其一狀告上世界貿易組織(WTO)要求仲裁。WTO去年2月判定南韓敗訴,認為「不應全面逕行禁止日本水產品」。但本案經南韓上訴,WTO11日認定南韓主張有理,全案逆轉。

南韓總理辦公室發言人12日對WTO的最終判決表示歡迎。(美聯社)
南韓總理辦公室發言人12日對WTO的最終判決表示歡迎。(美聯社)

南韓政府12日對WTO的仲裁結果表示極高評價,對於日本8縣的進口禁令也將繼續維持,所有來自福島等地的水產品依舊禁止輸入。《日本經濟新聞》稱,原本WTO的紛爭處理小委員會在一審時認定南韓的輸入禁令不當,韓國不應施加不必要的貿易限制,若對方提出放射性物質並未過高的充足證據,更不應當全面逕行禁止進口。但作為終審機關的WTO上級委員會11日推翻這項見解,由於WTO的紛爭處理程序採二審制,日本的主張沒能獲得上級委員會的認同,也就意味著輸掉了這次仲裁。

福島第一核電廠三號機組的現況。(美聯社)
福島第一核電廠三號機組的現況。(美聯社)

根據日本農林水產省的資料,2011年的福島核災發生後,全球最多曾有54國對日本產的食品進口加以管制,現在仍有。台灣也在2011年3月25日起禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣食品進口,在去年的反核食公投過關後,日本曾揚言不排除向WTO提告。如今WTO終局認定南韓勝訴,WTO就個別爭端判決雖然僅就當事國發生效力,但判決理由有可能於其他類似爭端中經過援引,形成類似判例法的效果,因此這次的仲裁或可成為各國管制日本食品進口的標準。

日本外務大臣河野太郎12日表示:「對於日方主張不被認同至為遺憾,要求韓國廢除不當管制的立場依舊不變。」農林水產大臣吉川貴盛則表示,對於努力復興的受災地感到遺憾,不該否定日本食品的安全性。河野太郎特別強調,今後將繼續與南韓進行協商。根據日本水產廳資料,南韓禁止進口福島8縣水產品一年後,日本銷往南韓的水產品出口額度減少超過20%。

中國現況:去年開放新潟米,此後無下文

福島,核食。
 

去年11月開放進口日本米的公告,原本被日方期待是大幅解禁的先聲,但將近4個月過去,中國對其他被管制進口的日本食品,依然沒有鬆綁跡象。《產經新聞》分析,中國民眾越來越講究食品安全,北京當局考慮到全面解禁可能引來的強烈不滿,對於相關措施自然慎重以對。

台灣現況:公民投票綁住執政黨手腳

福島第一核電廠8年前發生輻射外洩事故後,我國衛福部在兩周後(3月25日)宣布禁止福島、栃木、茨城、千葉、群馬五縣的所有食品進口,至今沒有取消。這些地方所生產的食品通常也被台灣媒體稱為「核食」,但為何福島北鄰的宮城、岩手未受限制,與福島距離甚遠的千葉卻受管制;或者說,如果要為台灣消費者的食安把關,為何不把管制對象比照中國、南韓,進而擴大為8縣、甚至1都9縣,ㄏ

福島,核食。
 

《產經新聞》稱,蔡英文2016年上台後,原本計劃取消對栃木、茨城、千葉、群馬四縣的食品進口管制(僅保留福島),但在反對黨大力阻擋下難以如願。尤其中國國民黨去年發起反核食公投,去年11月獲得大多數選民支持(779萬票同意,223萬票不同意)。由於台灣的公民投票在法律上具有拘束力,至少在公投兩年內都無法解禁。日本外相河野太郎去年12月表示,將透過WTO程序解決此一紛爭,也對「台灣因此無法加入年底生效的CPTPP」表達遺憾。

中國外交部長王毅訪問日本,與日本外務大臣河野太郎合影。(美聯社)
中國外交部長王毅訪問日本,與日本外務大臣河野太郎合影。(美聯社)

蔡英文總統日前接受日本《產經新聞》專訪,表示台灣是世界貿易組織(WTO)的會員國,會秉持WTO的精神,與日本政府溝通,找到雙方都能接受的方法「不要去衝擊了雙方了貿易跟雙方的友誼」。蔡英文總統還說,如果可以加入CPTPP,相信日本農產品有更多機會進入台灣。而且台灣若能加入CPTPP,將可形成更有競爭力的供應鏈。

喜歡這篇文章嗎?

李忠謙喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看