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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

台日關係生變?我公投禁止福島五縣食品進口 日外務大臣:對台灣因此無法加入CPTPP,非常遺憾

日本外務大臣河野太郎。(美聯社)

日本外務大臣河野太郎。(美聯社)

台灣上個月針對10項公投案進行投票,其中第9案「禁止開放日本福島核災農產品及食品進口」獲得通過,衝擊台日關係。日本外相河野太郎7日再次表示,將透過世界貿易組織(WTO)程序解決紛爭,更對「台灣因此無法加入年底生效的CPTPP」表達遺憾。

福島,核食。
 

此次公投第9案主文為「你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區,包括福島與周遭4縣市(茨城、栃木、群馬、千葉)等地區農產品及食品進口?」結果獲得超過779萬票同意,遠超過不同意的223萬票,並且跨越「有效同意票達投票權人總額四分之一以上」的門檻,更是10項公投案中「同意票數」最高的一案。

福島縣的食品檢查機制。(翻攝《了解福島的現在》)
福島縣的食品檢查機制。(翻攝《了解福島的現在》)

日本外務大臣河野太郎7日針對此事再度表態,他說基於科學根據來對食品進行管制,是國際社會已經確立的規則。日本迄今也一直對台灣提供各種資料,如今卻發生如此狀況,實在令人遺憾。如果此事(台灣全面禁止福島等五縣食品進口)違反了WTO的相關規定,確實不能排除訴諸WTO的可能性。

「對於台灣因此無法加入TPP,非常遺憾」

不過河野太郎話鋒一轉,提到新版TPP(即CPTPP,跨太平洋夥伴全面進步協定)即將在今年(12月30日)生效,台灣方面雖然已經表達了參加CPTPP的意願,若事態如此進行,台灣因此就無法如願的話,河野太郎對此表達遺憾。日媒《時事新聞社》稱,日本政府藉此對台灣當局予以強力牽制。

跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)11個會員8日在智利聖地牙哥簽署協定。(美聯社)
跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)11個會員今年3月8日在智利聖地牙哥簽署協定。(美聯社)

跨太平洋夥伴協定(TPP)原本是歷年規模最大的亞太多邊自由貿易協,2016年由時任美國總統的歐巴馬正式簽署。但川普上台後,隨即以TPP「傷害美國經濟」為由宣布退出。其他11個成員國(日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、汶萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯)對原協定作出修改,形成CPTPP,並在今年3月由各國外長正式簽署。在批准國家達所有簽署國的半數之後(目前墨、日、新、紐、加、澳、越皆已批准),將在今年12月30日生效。

日本福島食品是CPTPP的門票,蔡總統必須要思考如何解決政治僵局。(郭晉瑋攝)
日本福島食品是CPTPP的門票,蔡總統必須要思考如何解決政治僵局。(郭晉瑋攝)

新版TPP一共覆蓋4.98億人口,成員國GDP高達10.2兆美元,占全球GDP的13.6%,與台灣貿易額占對外貿易總額之25.25%,占台灣對外投資累計值達30.42%。CPTPP的成員國多與我國經貿關係密切,其中日本、新加坡、馬來西亞及越南更是台灣前10大貿易夥伴。

日本各地的輻射劑量。(福島縣旅遊景點輻射各級地圖)
日本各地的輻射劑量。(福島縣旅遊景點輻射各級地圖)

我國總統蔡英文上個月曾接見「日本台灣交流協會」會長大橋光夫,表達台灣能在日本政府支持下,參與CPTPP第二輪談判的期盼;行政院長賴清德今年8月也曾要求各部會,在年底前完成《數位通訊傳播法》立法,《商標法》、《專利法》、《著作權法》與《郵政法》等法律修正案,以符合CPTPP協定的要求。但河野太郎7日的最新表態,等於宣告台灣已經出局。

福島,核食。
 

中國與我國是全世界唯二在福島以外地區,依舊對多個縣市的日本食品採取全面禁止進口的國家。不過中國海關總署11月28日公告,允許原先在禁止之列的新潟米進口,但仍必須符合食安等法規要求,原本的全面禁止立場已經鬆動。南韓原本全面禁止包含福島八縣的日本水產品進口,但南韓無法提出日本要求的科學證據,日本2015年便在WTO提出仲裁。WTO今年2月公布仲裁報告書,以「恣意或不正當的歧視」、「過度的貿易限制」判定南韓敗訴。

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