日本偏鄉空屋免費送你住,外籍人士也能申請!鄉村人口流失,「空屋銀行」應運而生

2018-12-07 12:00

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位於東京都多摩地區的奧多摩町。(翻攝日本空屋仲介相關網站)

位於東京都多摩地區的奧多摩町。(翻攝日本空屋仲介相關網站)

日本高齡少子化情形嚴峻,除勞動人口不足、老人照護問題備受關注外,無人照料的「空房」問題也是棘手課題之一。為改善「蚊子戶」問題,日本鄉村地區相繼成立「空屋銀行」(空き家バンク),免費贈屋給符合條件、通過審核的民眾,並以提供修繕補助等為誘因,吸引民眾遷至鄉下。

供過於求 日本各地出現「蚊子戶」

育有三名子女的伊田尚子(Naoko Ida,暫譯)及伊田孝之(Takayuki Ida,暫譯)夫婦,本來與尚子的父母同住,直到4年前,兩人免費拿到一間位於東京都多摩地區奧多摩町的雙層樓房,才決定搬家。45歲的尚子說,新家雖然有許多需要整修的地方,但一家人一直很嚮往搬到鄉下,擁有自己的大花園。

「免費送你寬敞的雙層樓房」,想必任誰聽到這樣的「好康」,都會下意識懷疑自己是不是遇到詐騙,而日本之所以會有這種「免費送屋」情形,主要是受其面臨供過於求的窘境影響。據日本政策論壇(Japan Policy Forum)2013年統計顯示,日本國內雖有6千多萬棟房屋,但實際上名下擁有房地產的人,卻僅有5千多萬人,供過於求的情形可見一斑,且有逐年惡化的傾向。

日本高齡少子化問題嚴峻,國立社會保障暨人口問題研究所預測,到了2065年時,日本人口很有可能會從現今的1.27億人,減少至8千8百萬人,即需要房屋的民眾會越來越少。隨年輕一代離鄉背井前往大都市打拼,日本鄉下地區空出許多空屋,因人跡罕至,甚至有不少人戲稱這種空屋為「鬼屋」。

鄉村人口流失 近千鄉鎮恐「被消失」

除人口將越來越少外,相關單位也預測到了2040年,日本會有將近900多個城鎮或鄉村「被消失」,前述提到的奧多摩町就是其中一個。奧多摩町青年復興部(OYR)旗下職員新島和孝(Kazutaka Niijima,暫譯)表示,當地政府於2014年發現,奧多摩町名列東京都內預計將在2040年消失的三個地區後,便開始制定對策,研議振興奧多摩町。

位於多摩地區的奧多摩町,距東京都市區約2個小時的車程,過去曾是鬧區。1960年代時,奧多摩町因木材業發展興盛,當地人口一度超過13000多人,但後來受1990年代自由貿易興起,木材業者減少影響,年輕人口流失,到了近年當地僅剩5200多名居民。當地政府為改善人口外流問題,於2014年成立「空屋銀行」,針對嚮往在鄉下生活的民眾進行配對,目前日本多數地區皆有相關機構,只要輸入關鍵字便可找到。

談到空屋銀行的主要功能,奧多摩町當地的空屋銀行,除會補助新住戶些許房屋修繕費用外,還以獎勵金鼓勵當地的空屋持有人讓出土地。但想要免費拿到房屋可沒那麼容易,若是單身民眾,年齡必須在40歲以下,家庭入住的情形,則必須至少育有一名18歲以下的孩童,但各地規定不一。

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