本周最強內幕》卓榮泰不副署誰教的？黨內有人反對！拿台胞證就是中國公民嗎，洪申翰赴陸怎闖關？

賴政府自2024年上台後，朝野對立氛圍越趨濃厚，除115年總預算案創下史上最晚三讀紀錄外，憲政僵局也成為政壇攻防焦點，面對在野藍白以人數優勢通過的法案，行政院採取「不副署」方式應對，行政院長卓榮泰任內至今已累計《財政收支劃分法》、《國軍老舊眷村改建條例》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《有線廣播電視法》、《廣播電視法》、《台灣兒少成長及未來帳戶條例》等8項修正案及條例。另一方面，勞動部長洪申翰將於本月下旬出席APEC人力資源發展部長會議（HRDMM），此趟「南京行」格外受到關注，除了他若順利成行，將成為賴政府任內首位赴中國的部長級政務官外，也因為洪申翰對兩岸立場的表態，掀起人身安全、國安及政治立場等多重討論。本文摘錄本周4篇國內政治、司法內幕精華，敬請服用。

2025年12月15日，​行政院首度針對《財政收支劃分法》再修正版宣布不副署後，朝野僵局一路延伸到行政權與立法權的憲政爭議，截至目前，行政院長卓榮泰「不副署」立法院三讀通過的法案已達8案。​卓榮泰曾表示，是依《憲法》第37條主張，總統公布法律須經行政院長副署，而行政院認為部分立法院三讀法案涉及權力分立、預算權及財政紀律，因此選擇不予副署。（延伸閱讀：卓榮泰不副署8法案曝光！憲法學者曝「川普很羨慕」示警：超強否決權是病徵）​

行政院並主張，若立法院對行政院長的政治決定不滿，仍有依《憲法增修條文》提出不信任案等憲政制衡機制。在在野持續炮轟「自創否決權」、風暴持續擴大的情況下，卓榮泰近日在接受《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》專訪中強調，他身為憲政守門員，即便「刀架在脖子上」也無法補行副署。憲法學者郭銘松就質疑，這樣的超級行政否決權，連美國總統川普（Donald Trump）都羨慕。問題來了，堅踩「不副署」立場、具法學背景的卓榮泰，這樣的做法是誰教……（繼續閱讀全文）​

勞動部長洪申翰預計9月21日飛往南京，出席APEC部長會議，若成行，他將成為賴政府上任後，赴中國大陸參與正式部長級活動的首位案例，這也讓台灣官員入境大陸時究竟使用「何種身分文件」備受討論。尤其，中國大陸9月15日起實施《國務院關於出境入境管理的規定》，陸委會9月14日指出，新規共計19條，並示警相關規定擴大中國大陸執法機關的裁量空間。（延伸閱讀：洪申翰赴中恐被塞台胞證？李敖兒子酸「嚴懲台獨」全是口號：中共對民進黨又敬又畏） （相關報導： 幕後》民進黨沈伯洋進逼蔣萬安　台北市國民黨選將為何反鬆一口氣？ ｜ 更多文章 ）

陸委會也強調持用「台胞證」會被視為中國公民，不排除相關規定被用於限制台灣民眾進出中國大陸。不過，對於洪申翰此行涉及的是官方活動及部長級出訪安排，實際入境所採取的文件、通關方式及中方最終如何處理？雖陸委會指洪申翰入境對岸免持台胞證，只需憑APEC邀請函過關，但據高層官員透露，陸方恐怕會採「代持代辦」方式，在洪申翰入境時由中方人員持用台胞證辦理，究竟……（繼續閱讀全文）

喧騰一時的京華城案及政治獻金等案，一審判決今年3月26日出爐，台北地方法院認定柯文哲涉及貪污等4罪，判處17年徒刑；案件上訴後，高等法院9月8日正式開庭，檢辯雙方再度於法庭交鋒。面對牽動人身自由及政治生涯的一戰，先前曾在一審重判時曾高聲向總統賴清德喊話，強調「我絕對不會屈服的」的柯文哲，律師團也上演大風吹，除一審便參與案件的律師鄭深元繼續留下，另還加入林石猛與管高岳。

京華城案二審，台灣高等法院今年5月25日以電腦抽籤方式分案，由呂寧莉擔任受命法官，合議庭審判長為邱滋杉，陪席法官為劉兆菊，並於9月8日午後進行準備程序庭。值得注意的是，庭中，呂寧莉表示要將京華城案的行受賄、圖利、公益侵占及背信等4大罪，分成甲、乙、丙3部分進行審理，將先處理「甲」，也就是公益侵占及背信罪，這也讓被告席上，柯文哲和律師團的氣氛瞬間出現轉變……（繼續閱讀全文）

2024年3月，民進黨立委蔡其昌在獲中華職棒（中職）理監事會全票通過連任第12屆會長，依規定新任期為3年，隨著他2027年任期屆滿倒數，當時6球團曾共同發表聲明推薦蔡其昌續任，並肯定他推動聯盟及棒京華城等案戰上二審，民眾黨創黨主席柯文哲（見圖）會不會再度入獄，成為2028總統大選前的變數。（劉偉宏攝）環境發展工作，雖球團均積極慰留並提出續任方案，但蔡其昌明確表達尊重制度、任期屆滿後不再續任，要「回歸球迷身分」，除蔡其昌下一階段動向引發關注外，在他確定交棒後，民進黨內也有人開始摩拳擦掌，積極爭取中職會長職位。

2024年11月，第三屆世界12強賽決賽（WBSC Premier 12）台日大戰中，台灣隊在東京巨蛋寫下了棒球史上的重要一頁，以4：0完封地主日本隊，首次奪得這項國際棒球重要賽事的冠軍，當時的感動至今仍深植許多球迷的心中，而後蔡其昌也籌組史上最大規模的國家隊後勤團隊，此外，他任內也讓中職從5隊回到6隊規模，聯盟推動《運動產業發展條例》修法，並協助爭取超過3億元棒球場地更新優化經費，然而這次的中職會長接棒人選，卻……（繼續閱讀全文）

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