卓榮泰不副署8法案曝光！憲法學者曝「川普很羨慕」示警：超強否決權是病徵

總統賴清德上任後朝野對立態勢加劇，行政院長卓榮泰自2025年底首度對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》（財劃法）修正案採取不副署後，任內「不副署」的法案已累積8案，已從個別法案攻防逐漸擴大為行政立法兩院間的憲政爭議。對此，中研院學者邵允鍾4日在臉書引述任教於英國Warwick大學的憲法學者郭銘松的最新評論，並特別點出，郭銘松特別示警，「所向無敵的行政權與憲治格格不入。」

2026年8月24日，卓榮泰宣布不副署《廣播電視法》修正案，行政院表示，相關修法涉及黨政軍投資媒體及裁罰對象等規範，與先前遭不副署的《衛星廣播電視法》、《有線廣播電視法》內容相近，若分別公布施行恐造成規範不一致及執法爭議，甚至產生違憲疑慮。截至最新，卓榮泰任內不副署的法案已累計8案如下：

1. 《財政收支劃分法》修正案
2. 《國軍老舊眷村改建條例》修正案
3. 《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》修正案
4. 《衛星廣播電視法》修正案
5. 《立法院組織法》修正案
6. 《有線廣播電視法》修正案
7. 《台灣兒少成長及未來帳戶條例》
8. 《廣播電視法》修正案

邵允鍾指出，行政院長拒絕副署法案，對台灣憲政秩序所造成的傷害，郭銘松教授在最新專欄中，除詳細盤點台灣「副署制度」的爭議外，也對卓榮泰拒絕副署法案做出強烈的批評。郭銘松提到，無論如何，「副署」不得被行政權拿來當成對抗國會的終極手段，因在解釋上，副署制度不可能被理解成「憲法意圖賦予行政權一種國會無從反制的否決權」，否則這樣的「超強否決權」將使得行政權所向無敵。

​邵允鍾表示，郭銘松更在文中對比，台灣行政院長創設這樣超強否決權，連美國總統川普都羨慕（which even Trump would only envy）但事實上台灣憲法制度設計下的行政權，就是沒有任意沒收法案的權力。​​邵允鍾也對郭銘松在文章後段的「示警」表示贊同，「當憲法的存續只能取決於恣意且無可制約的力量時，憲法就是病了。無論出於刻意的制度設計或是偶然，一個所向無敵的行政權都與憲治格格不入。它是病徵，而非解藥。」​

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