陳國祥觀點:經濟被武器化,韌性成為戰略資產

2026-09-05 05:45
6月30日,伊朗阿巴斯港附近的荷莫茲海峽。(美聯社)
6月30日,伊朗阿巴斯港附近的荷莫茲海峽。(美聯社)

烏克蘭及伊朗戰爭彰顯地緣政治對抗持續升高,全球化網絡不再只是促進經濟合作,反而迅速改造成打擊對手的戰略武器。「經濟武器化」這個曾經如今已成為國際秩序的新現實,世界因之陷入前所未有的混亂與失序。

強權國家或行為體利用經濟工具——包括貿易、金融、能源、關鍵資源、供應鏈乃至支付系統——對其他國家施加壓力,以達成特定政治或安全目標的行為。經濟武器化具攻擊性、單邊性和系統性,其目的不在於懲罰或嚇阻,而在於削弱、癱瘓乃至摧毀對手的經濟韌性與社會穩定。經濟網絡本身成為戰場,金流、物流與信息流均可轉化為彈藥,戰爭與和平的界線便從此模糊。

這一轉變的根本驅動力,在於全球經濟體系內部結構性的不對稱依賴。無論是金融、能源、關鍵礦產還是高科技供應鏈,每一環節都存在少數擁有絕對優勢的節點國家。當這些節點被武器化,整個全球經濟成為人質。當前世界所目睹的混亂,正是這種武器化的直接後果。

美國無疑是經濟武器化的先行者與最熟練的操作者。憑藉美元在全球外匯儲備與貿易結算中的主導地位,以及對 SWIFT(環球銀行金融電信協會)系統的實際控制權,華盛頓擁有強大的金融制裁能力。從伊朗到俄羅斯,從北韓到委內瑞拉,美國將金融制裁運用得淋漓盡致。

經濟武器化的本質在於,任何掌握關鍵節點的國家,都可以將自身優勢轉化為戰略施壓工具。中國在一個關鍵領域—稀土—擁有幾乎無可撼動的控制權。稀土是高科技產業、國防工業與綠色能源轉型不可或缺的原料。北京通過對稀土出口實施配額、提高關稅、加強環保審查等手段,對西方高科技產業形成巨大壓力。當美中貿易戰升級為科技戰,稀土武器化的可能性便成為懸在西方頭上的一把達摩克利斯之劍。

更為隱蔽但同樣致命的,是地理位置賦予的能源封鎖能力。伊朗長期以來面臨美國的嚴厲制裁,但德黑蘭也找到了自己的武器—荷姆茲海峽。這條連接波斯灣與印度洋的狹窄水道,是全球最重要的石油運輸咽喉,每天有大量原油經此運往世界各地。伊朗多次威脅封鎖海峽,或通過騷擾油輪、佈雷、部署反艦飛彈等方式,對航運安全構成實質威脅。

這種選擇性封鎖而非全面切斷的策略,足以引發全球油價劇烈波動、推高通膨預期、打擊股市信心。伊朗無需真正封鎖海峽,只要製造足夠的不確定性,便能在全球金融市場掀起波瀾。這種不對稱的經濟武器化,成本低廉,效果顯著,是弱勢國家對抗強權的典型策略。

經濟武器化的攻擊目標從國家轉向社會。傳統戰爭以消滅敵國軍事力量為目標,而經濟武器化則試圖通過製造市場震盪、失業、通膨、物資短缺,直接打擊對手的民生與社會穩定。換言之,平民成為主要承受者。 (相關報導: 川普說明為何又對伊朗停火 指談判沒結果馬上開打「沒有損失,也沒有額外代價」 | 更多文章 )

發動經濟武器化行動,遠比發動戰爭便宜,且由於其運作在市場機制與合法合規的灰色地帶,責任歸屬模糊,受害國難以在國際法框架下有效反制。而且,外溢效應迅速而廣泛。在高度互聯的全球經濟中,切斷一條供應鏈或凍結一筆資產,其影響絕不僅限於目標國;第三國、跨國企業乃至發動國自身的企業與消費者,都可能在短時間內感受到衝擊。這使得經濟武器化成為一種高度不穩定、不可預測且容易失控的戰略工具。對於那些資源匱乏、對外依賴度極高的經濟體而言,經濟武器化帶來的威脅尤為嚴峻。

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