# 行政權  

國民黨台北市議員汪志冰以「蟑螂、老鼠」形容支持沈伯洋的「洋流」，引起網友反彈。有人質問：「蟑螂老鼠是誰？」也有曾經投票支持她的北投居民表示失望。更有人反問：「如果洋流是蟑螂老鼠，當年的韓流又是什麼？」政治人物可以批評對手，也可以質疑政治浪潮背後的操作；但把不同立場的選民比喻成蟑螂、老鼠，就不再是政治辯論，而是在羞辱人民。如果有一天，政治人物把你視為蟑螂老鼠，......

行政院瞎掰硬凹114年度總預算被凍結的五億是人事費，然後就直接用了。不太確定其他閱聽眾看到這個新聞，作何感想。筆者感到恐懼：這一天，終於來了。行政其實鋪陳很久「預算凍結無效」，如今真的拿出來真槍實彈上演了。從政治工作專業眼光，這絕對是可預測的想定，尤其是11屆國會的高政治衝突。我們天天自居在野多數對抗雙少數政府的國、眾兩黨，有什麼憲政良方來應對嗎？這兩年半多......

總統賴清德上任後朝野對立態勢加劇，行政院長卓榮泰自2025年底首度對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》（財劃法）修正案採取不副署後，任內「不副署」的法案已累積8案，已從個別法案攻防逐漸擴大為行政立法兩院間的憲政爭議。對此，中研院學者邵允鍾4日在臉書引述任教於英國Warwick大學的憲法學者郭銘松的最新評論，並特別點出，郭銘松特別示警，「所向無敵的行政權與憲治......

美國法理學巨擘霍姆斯（Oliver Wendell Holmes Jr.）曾留下警世名言：「法律的生命不在於邏輯，而在於經驗。」這句話深刻揭示了法治運作的真諦：法律制度的良窳，不能只看條文在形式上的邏輯是否自洽，更應觀察其實際運作後，能否處理權力衝突、維持制度平衡。倘若一套制度規定在表面上環環相扣，實際運作卻使某一權力可以不受制約地擴張，那麼這制度本身已經失......

巴威颱風逐漸飄離，留下的多半是短期災損；然而，中聯致癌油事件所引發的食品安全危機，傷害的卻是全民健康、政府公信力與人民對國家治理的信賴，其影響恐將持續多年。此次事件最令人不安的，不只是致癌油流入市場，而是政府資訊公開遲緩、風險控管失靈、行政究責緩慢，以及面對社會質疑時，仍不斷以政治攻防取代責任政治。人民真正憤怒的，不只是吃到有問題的食品，而是面對攸關生命健康......

民主憲政的可貴，在於政府願意接受多大的法律拘束。法治國的核心，是所有國家機關都必須依法行政、依法審判，並接受人民與國會的監督。當政府逐漸將政黨利益置於法治原則之前，行政權凌駕制度、治理凌駕法律，人民對政府的信賴便會隨之流失。近來社會各界對中央政府若干施政作為提出不少質疑，涉及教育、能源、環境、勞動、文化、食安及兩岸政策等不同領域。這些事件彼此雖沒直接關聯，卻......

日前立法院教育及文化委員會排審教師解聘與考核辦法，教育部長鄭英耀以「身體不適」為由請假，卻被直擊現身彰化替民進黨縣長候選人輔選。事件曝光後，輿論多聚焦於部長說謊、誠信破產。然而，這起事件真正值得警惕的，遠不止一句謊言那麼簡單。它像一面照妖鏡，映照出行政權對立法權的系統性撤退、國家資源政黨化的僵化思維，以及一個正在被掏空的民主監督機制。一、行政權對國會，到底抱......

在美國紐約市的自由島（Liberty Island）上，自由女神仍矗立在哈德遜河口與紐約港的交匯處，面向大西洋，高舉那支照亮無數流亡者、移民與追夢者的火炬。她不只是自由神話，更是美國對各國人民發出的邀請：無論來自戰火、飢荒、迫害或貧困，只要願意相信自由、勞動與重新開始，美國夢的大門便不應只為少數幸運者開啟。那支火炬，是合眾國對陌生人的承諾，也是美國有別於舊世......

許多政客犯下的錯誤，在於忘記自己是受託於民，卻妄想自己是天命所歸。(The mistake a lot of politicians make is in forgetting they've been appointed and thinking they've been anointed.)— 美國前參議員 克勞德·佩伯 (Claude Pepper)蕭......

立法院內政委員會即將審查《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》修正案，「選政選務是否合一」再次成為公共討論焦點。然而，當前輿論多半將討論侷限在人力配置、行政負擔與執行風險等層面，甚至以此作為維持分立的藉口，卻忽略了一個更為根本的問題：選舉制度的形成與決定，究竟應由何種機關負責。若此一問題未被正面處理，將難以真正回應制度運作上的困境，更無法建立應有的......

如果一部法律已經在立法院完成三讀，但行政院長只要「不副署」，法律就無法生效，那國會的立法權還剩下多少實質力量？這個問題看似只是藍綠攻防，卻可能揭示一個更深層的憲政現象：當制度程序仍然存在，但權力開始在制度縫隙中重新分配時，民主政治的權力結構也可能悄悄改變。副署權爭議，可能是台灣憲政體制正在面對的一次制度壓力測試。當三讀通過的法律也被「卡住」行政院長卓榮泰近期......

美國美國最高法院日前裁定，前總統川普任內以國安名義推動的多項關稅措施違反憲政分權原則，屬於違法行政行為。此一判決不僅衝擊美國內政，更等同宣告過去一年全球圍繞川普關稅所進行的政治談判，法律基礎全面瓦解。一紙判決，否定一整年的「關稅外交」這項裁決的真正震撼，不在於川普是否再次受挫，而在於它揭示了一個殘酷事實：全球多國在過去一年中，為配合美國單邊關稅政策所進行的讓......

近期，民進黨政府閣揆拒絕副署立法院依法通過之法律，引發憲政秩序與權力分立的重大爭議。依照憲政體制設計，行政權對於立法權所通過之法律，僅在有限且明確的程序下得以表達異議，而非以政治立場或政黨利益作為是否執行的依據。當行政首長選擇性地否定國會多數意志，實質上已動搖民主制度中「法治優於人治」的根本原則，也使臺灣的民主制度出現明顯倒退的警訊。值得警惕的是，歷史經驗反......

中國近代政治史中，國共內戰常被形容為「光腳的，打贏穿皮鞋的」。這樣的說法未必精準，卻點出一個政治現實：勝負從來不只取決於資源，而在於是否能看清自己的位置，以及該在哪裡用力。放在今日台灣的國會政治，這個隱喻格外耐人尋味。表面上，在野陣營握有國會多數，依法擁有預算審核、法案修訂與行政監督的完整權力；但實際運作中，行政權卻依舊掌握主導節奏，國會監督屢屢陷入「有權無......

賴清德政府決定不公布不實施《財劃法》和年金改革案，​賴總統發表談話，指責在野黨把國家推向「立法濫權，在野獨裁」​的懸崖邊。這驚世金句正暴露了總統和他的行政團隊政治的無知，​以及對政府濫權的絲毫無感。​賴清德執政以來，手握行政、司法、監察、考試四權，​掌握所有的人事任命與資源分配，可説是擁有絕對的權力；​而在野黨手無行政權，只能在立法院依法監督，何來獨裁之説......

憲法法庭近日就已經由立法院三讀通過的《憲法訴訟法》數條修正條文，作出宣告違背憲法正當立法程序與權力分立原則、牴觸憲法之違憲判決。此一判決的作成，已非單純的違憲審查行為，而是具體呈現出司法權未能遵守權力分立下應有之自我節制義務，對立法權行使過度密集之實質審查，實質剝奪憲法原本賦予立法權高度廣泛的立法形成自由核心空間。更令人憂心的是，憲法法庭在本案中，幾乎將全部......

當一個民主國家的行政權，開始公開討論「是否拒絕副署」國會已依法通過的法案，這不只是單一政策的爭議，而是一個嚴重的憲政警訊。若賴政府最終選擇不副署國會通過的法案，台灣社會必須誠實面對一個不舒服、卻無法迴避的問題：我們是否正在走向一種「未宣告、但實質存在的準戒嚴狀態」？拒絕副署，並非制度中的正常選項在我國憲政設計中，立法院依法行使立法權，行政院負責執行與副署公佈......

總統暨民進黨主席賴清德12日臨時召集黨籍立委至黨中央便當會後，民進黨團幹事長鍾佳濱表示，總統考慮會請行政院長，依憲法的『副署權』，針對各項法律案，做出因應準備。民進黨政策會執行長吳思瑤則說，「不管是選擇不副署，或是不執行，都是合憲的方式」，這種明目張膽的政治圖謀，是憲政史上前所未見的！同日台灣永社也召開記者會，針對當前立法院三讀通過並覆議的《財政收支劃分法》......

美國最高法院11月5日即將審理川普政府「對等關稅」的合法性爭議，這場辯論不僅攸關川普任期內最具爭議的貿易政策，也將牽動美國總統與國會之間的權力界線，川普聲稱，若敗訴，美國將「陷入長期金融困境」，但法律學界則警告，若放任行政權無限擴張，恐讓總統變成新的「關稅之王」，在這場足以撼動全球經貿未來的辯論開始之前，本文為讀者統整5大核心爭議與結果！為何最高法院辯論對等......

美國最高法院近來的一系列裁決，引發的不僅是法律層面的討論，更是一場關於民主精神與憲政秩序的深層焦慮。在這個權力制衡逐漸模糊的時代，法律是否仍是捍衛公民權利的最後堡壘，還是已淪為政治利益的工具，這個問題正急速向我們逼近。從幾項具爭議性的裁決可見，保守派大法官主導下的最高法院正以前所未有的速度改寫先前的判例體系。對行政權的寬鬆授權、對宗教自由與言論自由的詮釋向右......

所謂的Birthright Citizenship -出生公民權源自美國憲法第十四修正案，規定任何在美國領土上出生的人自動獲得美國公民身份，無論其父母的移民身份如何。川普在擔任第一任總統期間（2017-2021）多次公開質疑這一權利，並提出希望透過行政行動或立法限制出生公民權的適用範圍，特別是針對非法移民的子為何單一法官在最高法院最近關於出生公民權的裁決後，......

以憲法立國的法治國家，究竟如何看待法、法律、司法還有人民的權利這些基本的元素，有沒有可以一以貫之的道理呢？讀過杜牧寫的千古名篇《阿房宮賦》嗎？它最後一段是這樣寫的：「使六國各愛其人，則足以拒秦。使秦復愛六國之人，則遞三世可至萬世而爲君，誰得而族滅也？秦人不暇自哀，而後人哀之。後人哀之，而不鑑之，亦使後人而復哀後人也。」杜牧以為後人應該引以為鑑的是什麼呢？「秦......

美國總統川普（Donald Trump）對等關稅海嘯席捲全球，美國國際貿易法院28日認定，因《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未賦予美國總統恣意徵收進口商品關稅，川普逾越了聯邦法律權限，而受到質疑的關稅將被撤銷，外媒解讀這項判決對川普關稅戰帶來重大挫折。旅美學者翁履中引述相關報導指出，法院裁決指出，「徵收關稅不是總統可以單方面宣布的行動，尤其當其規模影響......

近期爆發前台北市長柯文哲涉貪疑雲，自今年8、9月起由台灣台北地方檢察署受理偵查至今，諸多偵查行為與方式引發支持者不滿，也讓許多民眾議論紛紛，而爭議較大莫過於多數民眾質疑的「偵查不公開」及「訊問70小時」部分，甚至民眾黨做出民調顯示，有5成多的民眾對於檢察官公正辦案沒信心，也讓部分民眾對於檢察機關偵查的獨立性產生質疑。

據媒體報導，台中市政府甫修訂消費者保護自治條例，將針對不良店家嚴重損害消費者權益者，直接在店家公告消費警訊，直接提醒消費要小心；業者如有拒絕、規避、妨礙或將撕毀、遮蔽公告等，最重新可罰10萬元罰鍰。筆者看到這樣做法，實在哭笑不得，到底市府主其事者有沒有念過法律?何時市府地位已經超越法院，成了認定業者違法、裁罰及執行三位一體的怪獸?這樣的思維令人不僅充滿威權，更是違反憲法權力分立原則?

立法院今（19）日進行全院委員會，邀請行政院長卓榮泰報告並備詢。國民黨立委賴士葆質詢時直言，總統賴清德成立3個委員會侵犯卓榮泰的行政權，明顯違憲，「難怪你現在變成乖寶寶」。賴士葆並指氣候變遷委員會找來和碩董事長童子賢當副召集人，「如果總統、童子賢要核電，你怎麼說？」卓榮泰則強調，總統沒有侵犯任何行政權力。

很簡單的邏輯：民進黨現在是執政黨，握有行政權，但會一直這樣都不變嗎？國民黨、民眾黨現在在國會席次超過民進黨，但會一直都這樣不變嗎？台灣早就完成了第一次、第二次、第三次政黨輪替，台灣國會的多數黨也已經幾番風水輪流轉了，這正是我們最應感到驕傲，也是台灣被評為「完全民主政體」的根本理由──我們的民主保證不會有萬年執政黨，不會有萬年國會多數黨。

監察院長陳菊最近又成了新聞焦點，但是在進口雞蛋風暴中，她的新聞只維持了二十四小時，監察院發布嚴詞澄清後，立刻消弭於無形，對比農業部長陳吉仲為進口雞蛋風暴請辭，陳菊做為監察院長，到底有沒有干預審計部職權？確實是「小事」一樁，不過，因為監察院新聞稿裡特別強調審計部的「憲政職權」，非常值得再談一談，尤其是陳菊的「憲定任期」還有三年，陳菊的小事，無可避免成了台灣民主的「憲政大事」。

這個時代陷入了民主焦慮。過去所謂的「先進工業化」國家現在顯然都在擔心，過去幾十年來從未出現的反民主浪潮，突然重新覺醒。在此同時，有很多讓人無法理解的誇張政治模式，也聚集了愈來愈多民意。十年前幾乎不會有人擔心，其他國家失去民主的悲劇，會不會同樣發生在美國身上。另外，那些剛剛進入民主的國家，也紛紛開始懷疑，民主是否真的是政治的唯一道路。人們在評估這些國家民主進展的時候，發明了一個新詞，說當代出現了民主「倒退」（backsliding）。最後的最後，中國這種屹立不搖的獨裁政體，更讓民主以外的選擇變得比幾十年前更誘人。這一切似乎都讓人認為，本書的主題不應該是民主衰落之後的復興，而是興起之後的衰落。但在這最後一章，我要從歷史的角度，問問當下的民主焦慮究竟從何而來。

據中國官媒報導，為挽救民企信心，中共國家發改委日前公布《關於完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》，期能透過加強政府誠信履約機制建設，解決政府組織朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易及危害企業利益等政務失信行為，藉此改善營商環境。

拜登總統就職一週年前夕，美國最高法院展現司法獨立性，在川普v.湯普森(Trumpv.Thompson)一案中，以八比一的壓倒性多數判定川普不能以行政特權(executiveprivilege)為由，拒絕交出去年一月六日國會山莊攻擊前後的白宮相關文件，包括當日川普和他幕僚的電話通話紀錄(calllogs)、演說的草稿(draftspeech)、手寫的筆記(hand-writtennotes)等。換句話說，眾議院的調查一月六日美國國會山莊攻擊事件特別委員會(SelectCommitteetoInvestigatetheJanuary6thAttackontheUnitedStatesCapital)將有權取得聽證及調查所需的各項文件。

「你什麼時候來的？」「比我晚喔，那你還很年輕……」昔日熱鬧的校園，如今雜草叢生，門戶、窗框都已破敗，各個角落棄置還未處理的一包包垃圾，曾經任職的老師、職員們走在校園內，一面看著過去的熟悉的場景，一面回憶，一間學校怎會淪落至此？

美國上會對槍枝問題持續爭論不休，2015年的大型槍擊案高達300多件。美國總統歐巴馬在2016年第一場對外公開談話中強調，國會無法解決槍枝氾濫的問題，他將以總統的行政權力單方面處理。並將於4日與司法部長林奇（LorettaLynch）會面，討論具體該如何進行。