# 副署權  

行政院長卓榮泰以不副署阻斷立法院三讀法律公布，累計已達八案，創下我國憲政罕見紀錄。近日有學者指出，副署制度具有制衡總統的功能，卓榮泰卻反駁，這種說法可能「不夠瞭解中華民國憲法」，因為行政院長由總統任命，兩人意見不同，總統大可換一個閣揆來副署。他並稱，總統沒有法律否決權，因此可以透過不副署阻止不當法律公布。那問題就出在這裡：既然總統沒有法律否決權，行政院長可以......

行政院不副署8項立法院三讀法案，持續引發憲政爭議。行政院長卓榮泰在9日晚間播出的網路節目《下班瀚你聊》專訪中，反駁副署權是用來制衡總統的說法，指出行政院長由總統任命，若堅持不副署，總統可以直接換人。至於立法院將副署法案列為薪資解凍條件，他主張，相關法案期限都已經過了，不可能再補行副署。去年底以來，行政院陸續對財劃法、眷改條例、黨產條例、立法院組織法、台灣兒少......

行政院長卓榮泰和同梯的民進黨菁英相比不算最傑出的，但卻是無災無難到公卿的最佳典範，原因是他跟對兩個老闆，第一位是謝長廷，第二位是當今總統賴清德；卓榮泰能打破政壇預期成為民進黨任期第三長的行政院長，除了總統的信任外，最重要的是他自甘冒大不韙成為總統的替罪羊，而這不是每一位有意參選的民進黨菁英能夠拉下臉來做到的。台灣各界正在進行總統直選30年的回顧，坦白說，不論......

行政院長卓榮泰接受網路節目《下班瀚你聊》主持人黃暐瀚專訪，針對行政院不副署立法院三讀通過的8項法案，首度完整說明決策理由。他表示，相關法案涉及破壞權力分立、財政紀律及國家體制，行政院若全數照單全收，部分影響恐怕難以回復；對於在野黨將補行副署列為預算解凍條件，他則強調法定期限早已經過，「即使刀架在脖子上，也辦不到」。​ 卓榮泰指出，依《憲法》及《預算法》......

台灣當前最嚴重的政治問題之一，是行政、立法兩權正逐漸陷入彼此否定的憲政僵局。立法院通過法律，行政院長拒絕副署；行政院提出政策與預算，國會多數則以刪減、凍結、否決或修法反制。行政權指責國會擴權，國會反控行政權蔑視民意。如此惡性循環下去，受害的不是哪一個政黨，而是整個國家的憲政秩序與人民權益。但這個僵局並非無解。解決問題的答案，賴清德早在二○一九年就親口說過了。......

「只要是在憲政機關裡做事的人，在職權範圍內都有權解釋憲法，行政院長絕對有權解釋憲法，因為在行使職權前要思考是否違憲。」監察委員被提名人許有為在立法院同意權審查會時，做以上表示。「有權解釋憲法」重點在「職權範圍內」如果不是被提名為監委，沒有人會注意到這位留法的法學博士；即使注意到這位監委，還是沒能扳回民意對監察院「無感」的現實，包括「專業法律圈」─包括學界、政......

中華民國憲政體制正面臨一場前所未有的制度危機。自2025年12月起，行政院長卓榮泰首度以《憲法》第37條的「副署權」為據，拒絕副署立法院三讀通過、且覆議後仍維持原案的《財政收支劃分法》修正案。其後行政院陸續對多項三讀法案採取相同作法，截至目前已累計7案未獲副署，使立法院已完成立法程序的法律案停留在公布階段。立法院日前雖已提出對行政院長的譴責案，但真正值得追問......

近日行政院接連對立法院三讀通過之法律案不予副署，朝野爭議從個別法案的合憲性，迅速升高為憲政體制之爭。立法院長韓國瑜質疑，副署權不能「武器化」；行政院長卓榮泰則表示，若立法院容許違憲法律一再出現，行政院即負有使其不能實現之責任。《聯合報》8月21日刊載吳斯懷〈卓揆毀憲 法律人怎噤聲〉，進一步認為行政院若認為立法院三讀通過的法律窒礙難行，憲法已經提供覆議制度；覆......

立法院日前三讀通過《廣播電視法》，放寬黨政軍條款。行政院李慧芝發言人24日表示，本次修法內容所涉黨政軍條款及裁罰對象之規定，與行政院長卓榮泰先前不予副署之《衛星廣播電視法》以及《有線廣播電視法》規定相類，決定不副署。李慧芝指出，考量對於黨政軍投資媒體業者之限制及監理應有一致性規範，方能符合《憲法》上平等原則之要求，是為避免法律公布施行後所生之執法爭議，乃至違......

「不副署」、「派代理」險招創造政治角力均衡點，能否讓朝野坐下來談談，理性協商解決問題？憲政不變，恐怕全民仍要苦等！用政治本質來闡釋現有的藍白與綠的鬥爭走向極端對抗是鷹派當家的策略總令人感嘆，政治是無止境的利益爭奪角力，而利益的判斷由本質是否相近、情境是否相似、認知情勢策略是否相乘、核心價值是否趨同來決定是敵是友。依理論民主國家透過選舉，應是獲得多數民心向背......

立法院上周五通過今年度政府總預算案，總統府和行政院這周就宣布兩項立法院三讀通過的修立法案，不副署不公布不執行；為此，立法院長韓國瑜臉書發文強調，「執政權再大，都大不過憲法…，行政院依法行政，沒有討價還價的空間。」行政院長卓榮泰連夜臉書發文回敬韓國瑜，「你古書讀不少，忘了讀好憲法與預算法。」「朝小野大」不是問題，病灶在「人」不在「結構」兩院鬥嘴鼓，已經鬥了兩年......

行政院宣布不副署在野黨版本台灣未來帳戶、《有線廣播電視法》，立法院長韓國瑜對此質疑，是誰給行政院這樣的權力，可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律？執政權再大，都大不過《憲法》。對此，行政院發言人李慧芝18日指出，行政院長卓榮泰是依《憲法》第37條所賦予的權限執行副署權，行政院也有守護《憲法》的憲政責任。行政團隊一向恪遵《憲法》，從未有濫用權限的情事。李......

當前的台灣政治正陷入一場無聲的民主海嘯。從行政院長藉由「拒絕副署」手段技術性沒收立法院通過的法律，到行政院直接下令部會拒絕向特定立委提供資料，種種跡象顯示，行政權正試圖脫離代議民主的制衡，慢慢演變成一種「自我定義合法性」的獨大怪物。行政權正試圖成為法治的最終裁決者，挑戰著權力分立的底線，這已經不再只是單純的政黨攻防。副署權的武器化：創造「無從制衡」的二次否......

「法案就真的有爭議啊，憲法給了副署權，為何不能不副署？」「難道政府要去執行有問題、甚至是違憲的法案嗎？」這兩個問題，是近期三個爭議法案遭行政部門「不副署」時，在社群輿論中最直覺的疑惑。它不是簡單的法律戰術辯論，而是暴露出一個更深層的制度張力：當制度摩擦與決策效率交鋒時，我們究竟該優先守住什麼？在大多數人的直覺裡，程序似乎只是執行決策的工具。若結果是正義、合理......

如果一部法律已經在立法院完成三讀，但行政院長只要「不副署」，法律就無法生效，那國會的立法權還剩下多少實質力量？這個問題看似只是藍綠攻防，卻可能揭示一個更深層的憲政現象：當制度程序仍然存在，但權力開始在制度縫隙中重新分配時，民主政治的權力結構也可能悄悄改變。副署權爭議，可能是台灣憲政體制正在面對的一次制度壓力測試。當三讀通過的法律也被「卡住」行政院長卓榮泰近期......

憲法法庭近日就已經由立法院三讀通過的《憲法訴訟法》數條修正條文，作出宣告違背憲法正當立法程序與權力分立原則、牴觸憲法之違憲判決。此一判決的作成，已非單純的違憲審查行為，而是具體呈現出司法權未能遵守權力分立下應有之自我節制義務，對立法權行使過度密集之實質審查，實質剝奪憲法原本賦予立法權高度廣泛的立法形成自由核心空間。更令人憂心的是，憲法法庭在本案中，幾乎將全部......

2025年12月15日，行政院長卓榮泰宣布「不副署」經立法院日前通過的《財劃法》修正案。卓榮泰稱，行政院已經窮盡憲政救濟的各種可能，《憲法》既然賦予行政院長副署之權，面對違憲違法的各種法律，以不副署來停止惡法對國家的傷害，是他身為行政院長必須採取的方式，這是憲法賦予行政院長的責任。卓榮泰還說，若立法院對行政院的不副署的決定有意見，立法院可以依照《憲法》，對行......

行政院長卓榮泰近日就立法院再修正的《財政收支劃分法》聲稱違憲，宣布依照《憲法》第37條規定，決定「不予副署」本次修法，並聲稱若立法院對於不副署有異見，可依照憲法增修條文規定，對行政院長提出不信任投票來制衡。卓此舉旋即引來在野強烈不滿，批評賴卓大開違憲惡例，將成歷史罪人。此時朝野雙方皆指控對方副署與否違憲，然而事實是藍綠雙方當年針對增修憲法條文多次修憲時，均未......

2025年12月15日行政院長卓榮泰以立法院修法削弱中央財政、加劇排擠政府推動重要民生政策，為維護憲法賦予之預算編列權等理由，『史無前例』的援引中華民國憲法第37條之規定，『不副署』由立法院三讀修正通過之『財政收支劃分法修正案』，進而讓執政黨民進黨以及賴清德總統可以鑽巧門，順勢以行政院長未副署為理由，進而不公布立法院三讀通過之條文，使得立法院三讀修正通過之法......

財劃法修法引起朝野爭執，在野黨否決政院覆議案，定調通過其黨團版本修法，傳出府院對此將以「不副署、不公布」方式進行反制。對此，前立委林濁水今（15）日在臉書發文，分析政院「不副署」的憲法與憲政邏輯，並直言正當性來源已從政院換成總統，政院「根本沒有決定權」。林濁水表示，傳出民進黨在12日已透過便當會取得共識，要讓行政部門自行決定財劃法是否副署。「舊憲法」規定副署......

傳出總統府與行政院已拍板財劃法修法將以「不副署、不公布」方式進行，政院人士今（14）日強調，行政院長卓榮泰會做最終決定；知情人士則說，府院週末密集開會，盤點後續可能因應措施，針對財劃法部分，政院預計明天決定後對外說明。財劃法擬不副署不公布？府院密集開會預計周一說明朝野針對財劃法攻防不斷，行政院提出的財劃法覆議案5日遭藍白否決後，財劃法最晚須於15日公告。自由......