觀點投書：藏在天花板下的核安風暴，一場紙袋內的金錢遊戲，如何震碎北海岸的核能信任？

2026年盛夏，台北地檢署的一紙訴狀，揭開了台灣能源史上最不堪的一幕。台灣電力公司第二核電廠（核二廠）前廠長曾文煌、多名現退役高層主管，因涉嫌集體收受黑心廠商回扣，遭到依《貪污治罪條例》正式起訴。檢調在曾文煌住家的天花板夾層中，搜出上百萬現鈔；另一名主掌修配的經理，甚至另租迷你倉庫來存放滿箱的賄款。

這不只是一起單純的官僚貪腐案。當紙袋與信封在辦公室裡悄悄傳遞時，被當作籌碼交易的，竟是攸關北海岸百萬居民生死、乃至全台灣環境安全的核能防線。

核二廠是一座 BWR/6（第六代沸水式反應爐）。在現代核能工程中，BWR/6 擁有極為嚴密、講求多重冗餘（Redundancy）的安全防禦系統。其核心邏輯是：即便發生最極端的全廠斷電（SBO）或主要海水冷卻失效，後備系統也必須在幾秒鐘內頂上，防止爐心熔毀。

然而，這套在科學上被宣稱萬無一失的幾何防線，在現實中，卻被廠商一句「我有賺錢，都有你好處」的耳語，輕易擊穿。

根據檢方調查，自2018年起長達數年間，從最基層的需求課長、經理、副廠長到廠長，形成了一條結構性的貪腐鎖鏈。只要廠商得標、順利獲利，黑錢就源源不絕地送入這些核能菁英的手中。

最令人怵目驚心的是涉案的標案明細：「第二熱沉採購案」與「安全級電動閥馬達」。前者是核電廠在面臨類似福島核災等嚴重事故時，負責將爐心衰變熱導出的「最終安全冷卻防線」；後者則是緊急爐心冷卻系統（ECCS）啟動時，負責控管冷卻水能否精準注入的核心關鍵。

當「零容忍」的核安防禦，遇上「放水、不刁難」的驗收默契，科學的嚴謹頓時成了諷刺的黑洞。

弊案爆發後，正值台灣社會高度激辯核二廠是否因應能源供應而重啟的關鍵時刻。貪腐事件宛如一記重錘，砸碎了台電多年來建立的「核安文化」招牌。

為了挽回崩盤的社會信任，台電在經濟部與美商原廠奇異公司（GE-Hitachi）的支持下，不得不祭出鐵腕。台電打破以往「必須清空爐心才能大修」的慣例，宣布配合乾式貯存場熱測試，只要部分燃料棒一移出，就立刻請奇異原廠進場，啟動規格極高的「反應爐自主安全檢查」。

這場國際級的「救火」行動，代價極其高昂。奇異原廠將繞過台電過去的驗收盲點，改採國際核能最高標準 ASME NQA-1，對涉案的五大標案進行地毯式的「核能同級品檢證（Commercial-Grade Dedication）」。

這意味著，那些可能摻水的電動閥馬達，必須重新送進實驗室，在模擬失水事故的高溫、高濕、高輻射極端環境下，重新進行 ASME QME-1 的動態扭力功能驗證。而第二熱沉的冷卻管線與波紋管，則必須承受超音波與液體滲透的無損探傷，確保金屬材質沒有魚目混珠。 （相關報導： 賴清德「返核」被黨內罵爆？黃士修揭背後算盤：2028重啟核三將是「三贏」 ｜ 更多文章 ）

業內人士私下透露，這批涉案金額約 1.2 億元的設備，若因檢證失敗而面臨全面拆除與重新向美國安全級工廠客製化訂購，加上高昂的原廠檢證規費與放射性廢棄物處理成本，整體重置預算將暴增至 2.5 億至 4 億元新台幣。更致命的是，國際安全級設備交期冗長，整體安檢與施工週期至少需要 2 至 3 年。

金錢的損失猶可補救，但這平白蒸發的 3 年「安全空窗期」，已讓核二廠的轉型與重啟討論，付出了沈重的時間代價。

「我們不要聽台電自己拍胸脯保證，我們要看原廠的原始數據！」站在監督最前線的萬里與金山在地居民，面對這場家門口的核安危機，發出了最沉痛的怒吼。

這起貪瀆案徹底翻轉了地方與核電廠的權力關係。過去，地方居民往往只能扮演配合演習、領取補助款的「被動接受者」；如今，為了自救，萬里與金山的公民力量正在集結，試圖摸索出一條「用制度重建信任」的監督之路。

三大核心訴求：

• 第一，打破黑箱，全面公開。居民要求，奇異原廠針對涉案設備出具的「核能同級品檢證報告」，必須全本公開，絕不接受以商業機密為由的圖黑遮蔽，並必須在地方召開由原廠專家主講的庶民公聽會。
• 第二，奪回實質查核權。地方積極爭取成立常設的「核二廠重啟與除役地方安全監督委員會」，仿效國外經驗，納入一定比例的居民代表與民間獨立核能、機械專家，賦予其進廠抽查驗收的實質權力。
• 第三，建立民間獨立監測。地方與大學環境工程系合作，在社區生活圈與乾貯場周邊建立獨立的民間輻射監測網路。用科學的「民間數據庫」，與台電的官方數據進行長期對峙與複核。

核二廠天花板夾層裡的千萬元現鈔，揭示了一個殘酷的真理：在核能的世界裡，最大的風險不是技術本身，而是人性與體制的失能。

核能要得到社會信任，從來就不是一道單純的科學題，而是一道關於「透明（Transparency）」與「問責（Accountability）」的是非題。當萬里與金山的居民拿起放大鏡，緊盯著那張由貪婪銲接出來的設備裂縫時，這場由下而上的公民監督運動，或許才是台灣核能安全真正走向「零容忍」的開始。 （相關報導： 賴清德「返核」被黨內罵爆？黃士修揭背後算盤：2028重啟核三將是「三贏」 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國立台灣海洋大學海洋環境資訊博士，任職台電40年。