風評:說好的全球最佳風場,是錯誤、膨風、還是謊言?

2026-09-18 07:10
「台灣海峽是全球最佳風場」的說法曾經是蔡政府力推風電的重要理由,但最終證明是錯誤、膨風甚至是謊言。
「台灣海峽是全球最佳風場」的說法曾經是蔡政府力推風電的重要理由,但最終證明是錯誤、膨風甚至是謊言。

審計報告指台電離岸風電的發電量4年未達標。這個報告有意思之處在兩點:一個是說好的「全球最佳風場」在那裡呢?第二個是:風電的「CP值」何其的低落。

台電離岸風力發電第1期計畫總經費為259.5億元,根據審計報告,離岸1期計畫可行性研究預估年發電量為3.56億度,但2022年與2023年實際發電量僅2.97億度,2024年增至3.30億度,但接著的2025年又降至3.25億度,連續4年未達預期目標,未來大概也不容易達標了。

這不是審計部第一次關切台電離岸風電的發電情況,2年多前審計報告就已提出對台電離岸1期發電成效的「關切」,指其「實際運轉與發電成效未如預期」、「部分機組剛運轉就發生長期故障」等,之後台電發出新聞稿表示,經過改善調整後, 4月(2024年)起運行效率已持續超過90%,待隔年(指2025年)6月離岸風電運維中心完工後就更能提升運維效率。

當然,現在再次看到審計報告是可以確定,台電當初說的「改善」顯然有不盡實在之處,因為第1期離岸風電還是未能達標。未能達標的原因有好幾個,如果以技術面問題看,台電與相關廠商的營運與維修能力是有待提升加強,例如有些機組剛運轉就發生長期故障,或是運轉與維修需要的備品不足。

如果再推而廣之看,發電量無法達標也可能是整體系統的問題。因為供電是需要整體系統運作,電廠(或風機)發出電是需要透過電力傳輸設備,輸送到各個「節點」(變電站等),與整個電網併聯、把電輸送到需要用電的地方。其中有一個環節出問題就會影響到供電,而這些離岸風電的傳輸顯然也不是那麼靠譜,多次故障出問題,當然影響最後的供電能力。

但如果從更本質上看─即馬斯克推崇的所謂「第一性原理」評估此事,則可能當初對台灣離岸風電的潛能評估根本就是錯誤、膨風、甚至是蓄意的欺騙。

蔡政府2016年上台後大力推動離岸風電時,官方都說台灣海峽擁有全球最佳的風場,這個說法的依據其實是一家國際工程顧問公司,依照平均風速觀測在2014 年發布的研究報告,指說全球風況最好的前 20 處離岸風場中,有 16 處位於台灣海峽。

如果這份報告為真,台灣當然該大力投資離岸風電,想想全球最佳20處離岸風場,台灣就獨占8成(16處),想到都讓人雀躍欣喜不已。

當然,現在大家都知道,那是百分之百的錯誤報告,理由也很簡單,因為風速快不等於發電量高,而一個好的風場最重要的是發電量高;再者台灣海峽的風季與本島用電需求呈現「嚴重錯置」─夏天用電量最高時海峽幾乎無風,去看台電的資料就一目瞭然,夏天多半時間離岸風電處於低工作狀況。加上台灣特有的極端天災風險與施工的難度與風險,台灣的離岸風電的貢獻與效益遠不如預期。

但蔡政府拿這份報告作為大力推離岸風電的宣傳品用,卻完全未能以專業與更審慎的眼光評估其真偽,終而現在要承受其惡果。這個惡果不僅是那一家開發商的離岸風電計劃發電量不如預期而已,當初被「全球最佳風場」吸引來(或說騙來)的國外開發商,先後已有6家宣布撤出或終止台灣風場計畫,「全球最佳風場」這個謊言算是破功了,顯然老天爺不會也不必為這個政治謊言埋單。

審計報告中同樣也可看到另一個「有趣」的數字:離岸1期計畫花費259.5億元、預估年發電量為3.56億度;這個發電量是何其低、單價又是何其高貴。如果拿台灣最常見的55萬瓩的火電機組看,1年發電量大概在40億度左右,花費大概在200-250億元左右。

白話文講就是:同樣花大概250億元左右,風電實際發出的電量只有火電的10分之一不到,這就是民進黨力推的能源轉型的真相。台灣確實需要增加低碳電力,因此增加綠電有其必要;但鑑於綠電不穩定與價格較高等特性,推綠電時也要與其它供電方式取得平衡;民進黨最大的錯誤就是把屬於低碳電力、發電成本也最低的核電全部廢除。 (相關報導: 離岸風電下個戰場!浮動式示範計畫草案出爐 躉購費率最快年底敲定 | 更多文章 )

民進黨在錯誤的能源政策上走了近10年後,才終於覺悟到原來政策的錯誤,賴政府重啟核電就是「無言的認錯」。但除了核電之外,原有的綠電政策也應調整修正,只要看看前2期的離岸風電的「成果」就知道:大半風場不是解約就是放棄開發、或是卡在融資,能有進展者不到一半。接著經濟部還準備繼續招標選商,看看過去的「成績」,賴政府是該檢討修正綠電的規劃了。

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