今年以來美國盟友對美債的淨買進暴跌6成,對美國而言堪稱一個警訊,這是短期現象還是長期趨勢值得關切,一定程度上關乎美國與美元霸權;聯準會本週未升息,或可視為挺美債之舉。對台灣而言,或許也該多想幾步。
外媒彭博根據美國官方數據指出,今年1-8月,與美國立場最一致的57個國家與地區,合計淨買進1743億美元的中長期美國公債,較去年同期減少逾60%,為2021年以來同期最低水準。至於所謂的「立場最一致」則是根據各國在聯合國決議與美國的一致程度,簡單的說就是美國的「鐵桿盟友」。
雖然這份數據未必就可直接視為各國政府看待(或說進出)美債的態度,但從中還是可看出不少蛛絲馬跡。
今年以來,美債越來越成為一個全球關注、甚至擔心的焦點;在聯準會的基準利率都未調升的情況下,20年期美債殖利率卻還是步步高升,從2月底時的4.57%低點一路揚升,7月底時已經來到5.28%。外界就看到美日聯手干預匯率,原因就是美國為了避免日本政府為了支撐日圓而賣出美債;接著美國財政部把回購金額加倍、意圖藉此壓低美債殖利率,但最終長債債利率還是再上揚到5.3%左右;到8月18日美債金額突破40兆美元,當然又更讓外界市場對美債的信心下滑。
當然,看了1-8月的數據後,原因與情勢就更明確了:許多買家對美債的興趣與信心降低,各國政府(央行)與民間投資人,只要手頭有餘錢就買美債,不再是那麼「理所當然」了;報導中那句「美國逐漸失去過去穩定且近乎自動上門的海外資金」算是中肯、同時也是警訊,美債如果「失寵」將同時衝擊美國霸權與全球金融市場。
以全球金融市場而言,美債扮演著全球金融體系的基石與定價之錨,既是無風險利率的基準、更是跨境資本流動的核心,因為美債市場既廣又深、其流動性是可以被視為等同現金,也是在金融動盪時全球最重要的避風港。如果美債「囂張的特權」不再,市場上卻也尚無可取代其角色與功能的金融商品,對全球金融市場而言並非好事。
但對美國的衝擊則更大。「美元霸權」是美國全球霸權支柱之一,而美債與美元霸權又是一體兩面:無論是「油元」(產油國賣油賺得的美元)或是那些出口導向的亞洲經濟體(4小龍、4小虎、中國等),出口商品到美國賺得的美元往往又投資買美債、支撐美國的債務需求。
在美債破40兆且未來持續增長、外界對美債的信心與支持不再那些「理所當然」之後,殖利率走升、居高不下,代表美國政府要用更高的代價(利息)才能借到錢了
根據過往歷史,那些借債過重、終而難以承擔的政府,如果要減輕債務,大概有幾種方式:一個是緊縮支出、努力擠出財源去還債,這個緊縮有主動有被動;主動的當然是政府主動的緊縮,被動的就是「被迫緊縮」,例如亞洲金融風暴時那些跟IMF(國際貨幣基金)借錢度過難關的國家,大抵上就是這樣作、而且只能這樣作,IMF都會立下諸多嚴苛條件與要求,借貸國作了才拿得到錢。 (相關報導: 下班國際線》美國救日圓卻傷美元!艾肯格林批評貝森特「犯2大錯」:全球央行還敢相信美債嗎? | 更多文章 )
再一個方式是直接賴帳,較「好聽」的說法是債務重組、減記,不說早年那些歐洲國王的賴帳歷史,近年的案例也是不少,從那些「習慣性」違約的阿根廷等拉美國家,到歐洲主權債信危機時的「歐豬們」中的希臘,就違約紀錄,民間債權人被減記一半。美國顯然不會走這條路,一旦違約美帝霸權也算是要走到盡頭了,所以雖然川普王朝曾經有形同違約的「海湖莊園協議」出現,但「債務重組」這事還真不敢推。














































