# 軌道建設  

桃園市長張善政在市政會議中，聽取捷工局「日本軌道經濟車站開發考察分享」專題報告後指出，鐵道建設不僅是改善交通的工具，更是推動城市發展的重要基石。他期許市府團隊能借鏡日本成功經驗，勇於突破框架、發揮創意，為桃園建構更完整的城市發展藍圖。張善政日前率團參與鐵道經濟協會舉辦的考察團，深入了解日本東京在「大眾運輸導向型發展」（TOD）模式下的軌道經濟與車站開發策略。......

新北行動治理座談於今(4)日來到汐止區公所召開，市長侯友宜率領各局處與里長面對面進行交流。侯友宜說明，財劃法通過後，扣除主要計畫補助款，經費運用將秉持，「基礎建設加倍、計畫推動加速、社會福利加碼」三大方向，滿足每一位市民朋友需求。

立委賴瑞隆成功爭取81億前鎮漁港建設經費後，持續緊盯專案建設各項工程及招商進度，「多功能水產品運銷中心」預定今年底完成招商，而軌道建設進入前鎮漁港部分，賴瑞隆也呼籲應採取結合黃線延伸一車到底模式，打造台版豐洲魚市。

民進黨總統參選人賴清德最近提出台中捷運延伸到南投、彰化，被民眾黨總統參選人柯文哲評為：「一聽就知道不用大腦」，接著各方口水征戰都加入，正反意見都有。其實，捷運延伸南投案不是特例與個案，台灣的捷運、或甚至所有交通與都市規劃，其實已經到了應該「換腦袋」思考的時刻了。

適逢環狀輕軌，路線成圓，即將完工，今(13)日立委李昆澤與立委許智傑聯合邀請交通部胡湘麟次長、鐵道局、高雄市政府、高雄市政府交通局至高雄參加立法院交通委員會考察，針對高雄輕軌工程狀況進行現勘，並聆聽簡報說明路線沿途行經雨豆樹隧道，以及各車站特色重點，接下來正式營運時，將為市民帶來更安全、便捷的大眾運輸。李昆澤表示，除了既有的捷運紅線及橘線，在他的全力爭取下黃線的機電軌道工程將動工。同時，隨著今天輕軌正式成圓及台鐵捷運化，高雄市的大眾捷運網將會盡速的成形，接下來最重要的是要爭取紫縣的相關規劃，目前紫線在他與劉世芳委員的努力下，成功爭取2000萬的經費，進行可行性評估。

高雄捷運傳來捷報，交通部111年度管制計畫評核結果出爐，捷運紅橘線路網建設計畫(R11永久站與台鐵共構工程)、岡山路竹延伸線(第一階段)、岡山路竹延伸線(第二A階段)、都會線（黃線）建設計畫推動執行績效良好，均獲中央肯定榮獲甲等優異成績。

審計部日前公布前瞻計畫第3期特別預算審核報告，遭在野質疑預算分配不均，更被批評是「債留子孫」。國民黨台北市議員游淑慧爆料，前瞻花了幾千億在軌道建設，而她最關心的少子化危機竟然只花不到1％，讓她忍不住質疑「試問都沒有下一代了，軌道建設要給誰搭？」

民眾黨總統參選人柯文哲近日為前瞻計畫對槓蔡政府，直指基礎建設成效不彰，應重新檢討財政法規。柯文哲質疑，前瞻整體經費將近1兆，特別預算成為政府規避舉債上限的工具，特別預算應比照上市櫃公司，每年及每個季度由立法院跨黨派特別預算審計小組，委託公正的外部單位如會計師，共同查核執行狀況，並出具報告，「公開透明，全民監督」。

新北市長侯友宜今(30)日出席行政院會，會中針對近期民生物資雞蛋、豬肉、雞肉漲價問題大聲疾呼，極力向中央提出建言。除了供銷平衡即時監控外，從供應鏈的生產地到後端運送過程，都要一系列重新加以檢視，找出問題根源，尤其清明節、端午節即將到隨之而來，需求將更為大量且迫切，中央需要以民為重，提早因應，否則問題會如滾雪球般加劇。

新北市長侯友宜在1126獲得115萬票高票連任，勝選隔天立刻回歸市政，馬不停蹄地繼續為新北市民拚建設，同時為了感謝全體市民支持，侯友宜在市政工作之餘也將至各地謝票，今天首站來到大文山地區(新店、深坑、石碇、坪林、烏來)舉行感恩茶會，上百位競總幹部、里長到場力挺，現場洋溢滿滿溫馨氣氛。

立委趙天麟今（18）偕高雄市議員林智鴻、議員候選人林志誠召開線上記者會，繼續踢爆柯志恩當年杯葛「前瞻建設」、阻礙「高雄發展」的斑斑紀錄，不但出示她當年在審查會場「丟水球」的畫面，更揭示其當年提案、連署凍結高雄捷運建設預算的內容，形同扼殺高雄軌道建設20次，差點讓「捷運黃線」、「路竹延伸線」胎死腹中，呼籲柯志恩應誠懇反省，為當年的杯葛行為向所有市民鄭重道歉。

房地產要發展需要有建設或產業加持，這幾年在台灣除了軌道建設周邊房價往往維持高檔之外，科學園區附近更是不敗的選項。根據台灣房屋統計，近3年竹科新建案房價上漲51%，南科附近的新建案近3年更狂漲60%，說科學園區是房價的保證一點也不為過。

中台灣為年底地方大選朝野兵家必爭之地，而台中捷運綠線通車1年到底如何延伸？已成縣市首長參選人政見之一，預料年底選戰將掀起話題。

今年4月太魯閣號重大事故後，改革台鐵聲音喊得震天價響，然而交通部近期接連拋出的宜蘭高鐵、基隆捷運，交通部長王國材也說出宜蘭高鐵和屏東高鐵未來都不排除有延伸的機會，讓「高鐵環島不是夢」，再加上基隆捷運第二階段基隆到八堵間路線「台鐵讓道」或「保留台鐵」二擇一中傾向前者，由基捷開進基隆火車站，種種政策方向令人懷疑台鐵的未來在哪裡？

「基隆從輕軌升格到捷運，買房子跟著政府的交通建設走準沒錯！」走進基隆捷運規畫會設站的基隆百福社區，拿到的房仲傳單，是以基隆捷運為賣點，一名正好停車要返家的王先生笑笑說：「開車比較方便，我還是不會搭捷運，但是捷運能讓房價漲我就支持。」

通勤族有福了！臺鐵局全新通勤電聯車EMU900正式上路，預計將提升40%運量及乘坐體驗，引發高度期待。EMU900不僅美學設計、硬體設備煥然一新，更是臺鐵局與各國廠商單位在疫情之下通力合作的亮眼成果，別具意義。

俄羅斯國家航天集團負責人周三（4月21日）宣佈，如果得到普京總統的批准，俄羅斯凖備在2030年前建立自己的太空站。

台鐵爆發半個世紀來最大災禍，蔡政府號稱的「前瞻基礎建設計畫」8年8800億元，明列軌道建設砸下984億元，卻不見維護鐵道安全，東部鐵道更佔極小比例，釀成太魯閣號出軌50人身亡的慘劇。為何工地與鐵軌之間沒有設置安全柵欄？前瞻計畫哪來「前瞻」可言？

桃園鐵路地下化「新內壢車站」都市計畫變更案，今年7月經桃園市政府通過，這一項被外界形容為「內壢三寶」的翻轉開發計畫，讓聯華神通與遠東集團，都搭上了「資產題材」。但有趣的是，遠紡內壢廠3萬坪土地，在2016年內政部都市計畫審議過程，並未被桃市府列入「策略性再開發地區」；而4年之後遠東宣布將在內壢廠開發亞東醫院與生醫產業聚落，態度轉變頗為微妙。

淡海輕軌藍海線第一期已於11月15日通車營運，雖僅有台北海洋大學站、沙崙站及淡水漁人碼頭站，但也替新北市的三環六線計畫再向前邁出一步。永慶房屋業管部協理謝志傑表示，除了淡海輕軌藍海線之外，新北市還有許多正在興建及規畫中的軌道建設，其中離通車最近的兩條路線，分別是預計於2022年及2023年通車的安坑輕軌及三鶯線。

國家發展委員會（國發會）9日公布前瞻2.0基礎建設預算規劃，其中軌道建設從原本的4241億元，大幅刪減至為1903億元。對此，新北市長侯友宜今（24）日在新北市議會備詢時表示，八里、深坑輕軌還未獲中央核定，也需配合中央重新調整預算，預算刪減一定會影響完工時程。

幾年前討論前瞻計劃時，預算占一半的軌道建設計劃引發的爭議最多；當國發會公布的前瞻2.0經費規劃中，軌道經費腰斬，占比從近一半降到2成初，雖然官方強調「計劃不變」，但其實預算編列已忠實反應當初計劃的脫離現實、甚至僅為錯誤，現在則是面對「夢醒時分」。

立法院立法院2日通過「前瞻後續4年籌編同意案」，依《前瞻條例》續編4200億元，對照去年9月109年總預算出爐時，蔡政府高調宣揚「是22年來首度達到歲出歲入平衡」，總統蔡英文在臉書稱其為「最重財政紀律的政府」，確實是有著幾絲嘲諷。

交通部鐵道局上週已正式公告「南迴鐵路雙軌化暨提升為快鐵可行性研究委託」招標作業，預算2239萬元，將啟動南迴鐵路雙軌化並提升快鐵的可行性研究。檢視目前台鐵環島鐵路僅南迴鐵路尚未完成電氣化，交通部目前正執行該路段98公里電氣化工程，預計今年底可以完工通車。而交通部鐵道局為提升高鐵左營站延伸至屏東市六塊厝之可行性，去年提出以「西部高鐵、東部快鐵」為主軸之全國高快速鐵路網整體規劃，建造全國環島鐵路網，以6小時串聯全台灣之北、中、南、東等各區。期望達成「環島鐵道一日生活圈」之均衡區域發展的目標。

軌道建設是可以這樣亂搞的喔？

位於臺中南區的第十三期公辦市地重劃區，是深具發展潛力的一塊璞玉，周邊有中山醫學大學、大慶車站，更是通往高鐵烏日站的重要幹道，區內的大慶車站還共站連通著捷運G13大慶站，未來將是大臺中地區內外連通的重要樞紐。

近日高鐵南延案吵得沸沸揚揚，10分鐘耗資544億的經費、是否真有符合需求的軌道延伸，高鐵南延案定案，不見在地居民發聲，只見滿腹委屈的高雄市府，以及奮力護航的交通部長林佳龍。林佳龍護航高鐵南延擲地有聲，聽在台中人耳裡卻相當不是滋味，只想問問林佳龍，可否也能像捍衛高鐵南延般，有魄力的全額補助台中的軌道建設。

新北市境內捷運建設火熱進行，市長侯友宜繼3日視察環狀線第一階段進度後，今(5)日再陪同總統蔡英文及交通部長林佳龍視察捷運三鶯線延伸八德段，期盼中央與地方攜手合作推動軌道建設，讓北北基桃的大臺北生活圈更緊密結合在一起。

為兼顧彰化縣各鄉鎮市與南、北均衡發展，彰化縣長王惠美提出她將陸續推動的交通建設縣政方向，3日上午在縣府六樓咖啡藝廊舉辦「彰化縣軌道建設辦理進度」記者會，王惠美在會中向大家說明目前推動彰化縣交通軌道建設的相關進度。

在市府、議會與地方共同努力之下，由新北市政府自建的三環三線-淡海輕軌綠山線已於日前完成初勘，今(107)年底即將完工通車，市長朱立倫今(29)日特別邀請市議員與淡水區里長們試乘淡海輕軌列車。朱立倫說，三環三線是新北市重大交通建設，也是帶動軌道運輸發展非常重要的關鍵，除了今日所試乘的淡海輕軌外，市府也會持續努力，一條一條地將捷運與輕軌相繼完成。

國民黨雙北市長參選人丁守中與侯友宜合體談政見，雙方共同提出反對深澳電廠的環境政見，並且期望加強雙北在交通政策上的合作與智慧交通平台，並且齊心繼續爭取捷運南北環與汐民線，結果卻被民進黨立委段宜康質疑，國民黨不是反對軌道建設、反對前瞻計畫嗎？何以還要在捷運密度已經很高的雙北地區爭取捷運呢？

交通部鐵道局將於11日正式揭牌，將整併現有高速鐵路工程局與鐵路改建工程局的業務與人力，另下設北、中、南、東四個工程處，盼以全新的組織與活力推動國內軌道建設，以建構永續軌道運輸環境與提供國人優質之軌道運輸服務。

台中捷運藍線是建置軌道捷運十字路網的關鍵，台中市副市長林陵三今（30）日率隊出席行政院國家發展委員審查會議，主動提出藍線延伸台中港的規劃評估，與會單位認同將有助解決交通瓶頸、加速產業發展及推動港區建設，因此給予支持，並請市府儘速補充資料，將再進一步審查。

隨著年底選舉逼進，全台各地首長候選人開始端出施政藍圖。筆者身為台南子弟，加上長期在交通部服務，自然關心台南市近年來交通建設，希望能對家鄉作些事。但經深入檢視，真讓人欲哭無淚，不禁想問市府，這幾年來對於台南市的交通，到底有沒有在認真擘劃？有沒廣求民瘼，並隨智慧科技演進，提供市民應有的交通運輸服務？

台中市政府成功爭取前瞻基礎建設，其中，「台中捷運藍線」及「捷運綠線延伸線」第一期特別預算中央已核定通過，市府須籌措地方配合款1,534萬元辦理綜合規劃，捷運藍線延伸至台中港及大里、霧峰也將一併規劃，相關預算將送市議會審議。

2018選戰將至，台中市長林佳龍力拼連任，但國民黨也來勢洶洶，黨籍立委盧秀燕近日已高調表態參選，並猛打空汙議題。對此，民進黨台中立委何欣純、黃國書、張廖萬堅，以及不分區立委林靜儀、吳焜裕今（27）日一字排開，召開記者會回擊，痛批國民黨不要一手反空汙，又一手阻擋軌道建設。

國民黨立委曾銘宗13日在總質詢時，誇讚行政院長賴清德當年是有「政治良心」的市長，而此次前瞻計畫軌道建設，地方將付出不少配合款，可能會讓地方財政陷入破產，他希望賴清德能重新檢視這些建設有無需要；賴清德回應，會務實針對每個計畫做滾動檢討。

記者黃駿騏／桃園報導

「中彰投苗首長會議暨CEO協力成長營」於19日舉行，行政院長林全及中彰投苗4縣市首長均出席，聚焦軌道建設議題，台中市長林佳龍更代表四縣市提出「中台灣觀光鐵道整合計畫」，期望串聯四縣市交通，帶動經濟及就業機會；行政院長林全並與四縣市首長共同啟動「中央拚前瞻，點亮中台灣」儀式，象徵四首長支持相關建設；會議並通過25項合作提案，涵蓋交通、環境、農業等領域，讓中彰投苗區域治理成果更加豐碩。

台北市長柯文哲今天說，前瞻的計畫未確定，預算怎麼編的？未來若更改計畫就得追加預算，財務就亂了。他說，他支持基礎建設，但不喜歡不負責任隨便報預算，台語叫「畫虎爛」。交通部預估，前瞻計畫中的基隆輕軌終點站改在南港站，且採地下化，估計路線延長1公里，總經費可能要再增加新台幣50億元。柯文哲上午出席信義區行動市政會議後受訪表示，他為什麼對前瞻計畫中的軌道建設這麼有意見，一般都是先有計畫再編預算，但現在終點站、路線、可行性評估都還沒確定，就編列82億元。柯文哲認為，以前興建台北捷運時或許也很常浪費，因此財政紀律仍要重新建立、政府編列預算要合理，如果為此追加預算，自償性就亂了，反而債留子孫。柯文哲指出，他支持基礎建設，但不喜歡不負責任，隨隨便便報個預算，台語叫做「畫虎爛」。基隆市長林右昌昨天受訪時也提到，大家都支持基隆捷運建設，希望兩個大人不要再吵了，願意當和事佬，邀集北市府、交通部共同商討。柯文哲認為，他很清楚林右昌是支持台北的計畫（終點站為南港車站、距市區較近），因為基隆人若要來台北得先到南港展覽館，以基隆市角度來看，交通部計畫太扯了，可是林右昌不好意思講，不像他的個性會批交通部，但林右昌有來電給他，表示願召集會議，大家坐下來講清楚。

圖一為幾年前，陳建仁副總統所提供之台灣2008-2012五年合計之各縣市之年齡標準化之男女性肺腺癌資料。由圖可以看出主要城市之女性肺腺癌發生率皆比該縣之發生率來的高。如台中市高為台中縣、台北市高於台北縣、台南市高於台南縣、高雄市於高於高雄縣，而新竹市亦高於新竹縣。也就是住在城市肺腺癌之發生率反而比住在縣為高。討論女性主要是女性抽煙率極低，較容易區分環境對肺腺癌之影響。

前瞻基礎建設飽受抨擊，其中最被詬病的是軌道交通計畫。論者多以財務理由質疑這些軌道恐成難以填補的錢坑，有人更拿開放廣設大學比喻軌道建設，認定將來必定淪為蚊子車廂。

記者黃村杉／新北報導

前瞻計畫中，最受矚目的項目是軌道建設項目。立院預算中心日前以原訂「8年期」的前瞻計畫做出報告，當中寫道，目前軌道運輸近5年已成為我國公共建設經費之首，這次建設將投入大筆資金，但未來將面臨人口負成長等挑戰，另外在前瞻計畫經費之外，地方以及中央後續支出，根據之前8年8900億元時的評估，還要超過5300億元，恐怕對地方及中央後續財政產生影響，因此報告建議中央能檢討、審視計畫。

在吵吵嚷嚷與朝野協商聲中，前瞻軌道建設計畫第一期特別預算終於通過，計37項建設，金額170.69億元，投入資源最多的是花東地區的鐵路雙軌電氣化、台鐵南迴電氣化計畫共計54.94億元，占36.12%。我們欣見也支持整個計畫對東部地區的投入，就資源分配面來說，某種程度扭轉了長期對東部地區的不足。

行政院今天加開臨時院會，審查前瞻基礎建設第一期特別預算，由於《前瞻基礎建設特別條例》增列少子化、食安與人才培育三個投資項目，8年預算規模又減少500億元左右，因此，既有的「綠、數、水、道、鄉」投資規模略有刪減，不過，軌道建設部分，因為建設支票開出後很難收回，除了高雄紅線延伸至路竹、台南輕軌綠線未編入外，其餘軌道建設均成功「擠進」第一期預算，由於少子化、食安與人才培育，未來八年的預算規模至少占200億元以上，本次特別預算最具「調節」功能的城鄉建設，預算規模也相對縮水，8年約減少112億元。

行政院今（10）日公布前瞻基礎建設第一期特別預算表，其中軌道建設部分，37項建設共計編列170.69億元，花東的南迴鐵路台東-潮州段電氣化的54.93億元為最高，其次為台南市區鐵路地下化計畫，共29.75億元，第三名則為新北市的台北捷運三鶯線的16.62億元。

行政院明（11）日將召開臨時院會，討論前瞻基礎建設第一期特別預算，行政院發言人徐國勇表示，目前「綠數水道鄉」五大建設與少子化、食安與人才培育的預算已出爐，城鄉建設因為建設期程較短，因此在第一期特別預算佔比最高，達354億元，水環境居次有257億元，軌道建設部分，因多數計畫屬新興計畫，初期僅編列評估規劃經費，所以第一期預算僅170億元，主要為目前執行中的交通建設，例如南迴鐵路電氣化（69.03億元）、台南鐵路地下化（29.75億元）與新北三鶯線（16.62億元）。

今年以來最火紅，也最引發各界爭議的前瞻基礎建設計畫，在經立院朝野協商後終於7月5日完成三讀，正式闖關成功。你一定覺得奇怪吧，前瞻基礎建設計畫是從哪裡冒出來的？

行政院長林全今天到桃園參訪長榮航宇精密公司，他表示，軌道建設對台灣未來發展相當重要，也期望透過個案檢視，讓民眾認知到計畫是值得的。林全表示，很感謝民眾對前瞻建設的支持，雖然部分民眾對軌道建設有不同聲音，但這項計畫對台灣未來發展、城鄉平衡及公共交通運輸工具使用相當重要，值得推動，希望將來透過個案檢視機會，讓大家認知到軌道建設是值得的。林全指出，院長任期不可能跟前瞻建設一樣長，前瞻建設本來就是滾動式的計畫，因此要求政治人物保證一個制度可長期運行，這樣的要求本來就不合理。林全表示，前瞻建設計畫推動是滾動式的，但希望先看出問題所在，共同討論。目前前瞻建設計畫只是提出條例，所有計畫要到立法院審查時才會提出，現在只是一個法源，如果連編預算的機會都沒有，那麼計畫內容沒有討論的空間，也沒有所謂的對錯。