# 高鐵票價

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陳建宇觀點：何時再見台鐵「老大象舞春風」？

就在4月7日史上第一個黑色星期一，台鐵公司正式宣布已凍結30年的票價，自6月23日起調漲。只因台鐵公司是國營公司，所以有立委大駡正值「川普製造國難」萬物齊漲之時，台鐵公司卻帶頭漲價，也有專家批評台鐵公司沒有考慮其運價調漲對於市場和乘客的影響，花東觀光業界則帶隊到花蓮火車站抗議，一時駡聲連連。而台鐵公司則委屈地回應雖票價調幅26.8%，但客運利潤也僅0.36%而已。想想台鐵，看看高鐵，別人的服務品質、準點率、人員的服務精神和態度，台鐵有嗎？除了「台鐵便當」為人稱道，被稱為「被火車耽誤的便當店」外，台鐵還剩下什麼？難怪一提票價調漲，就有人怨懟。畢竟大型企業，最重要的是「公司治理」，台鐵公司要能大破大立，要在運工機電，從管理、營運、財務、維修等全面改造，無論縱向或橫向連結，從上層到最底層，都要能實現紀律上的自我要求，以重建公司組織文化，要不怕得罪人的汰劣拔優，要有「盈虧自負」的觀念，要能「獎懲分明」，要能上下一心，台鐵最大問題就在上令不能下達，上層三申五令，下層老是各行其是，所有規定總被忽略，同樣事件老是重演，如此一來，要台鐵「公司化」何用？調漲票價了，問題還是未解，日後總是有人說嘴。當然，台鐵同仁薪資較諸軌道同業，確屬偏低，長期以來招不到優秀人才，公司化後面臨近2000人力缺口，雖經2次從業人員招募，縱經公司正取加倍，但應考人不多，錄取率僅13%，尤其現今電務、機務人力調度緊繃，連車輛維修也無法及時處理（花東電務段尤甚），更不用說台鐵班次延誤及誤點了。所以票價調整後，台鐵基層同仁的調薪當屬第一要務，否則人力永遠長期短缺。台鐵票價調漲有利於台鐵公司票箱收入，或可免去如同去年的大虧138億元，也可以強化車輛維運成本支出，甚或強化台鐵全線（尤其東線）邊坡電子檢測設施，防杜災害所致行車事故，有利行車安全。但要台鐵公司5年內不虧，也不實際，只是多虧少虧而已。除非政府為鼓勵公共運輸，對於基本民行權利及鼓勵減碳，持續給予台鐵公司為因應政府政策及地方政府要求，所提各類輸運優惠方案（如花東、TPASS等）或對季節性彈性票價給予補貼，才能在票箱收入上少虧為贏。又台鐵同仁過往大都普遍靠經驗在工作，沒有風險辨識及風險管理觀念。今天出問題，三天後就忘記。永遠不會落實標準SOP，公司化後「公司奬懲制度」如無法徹底落實，不把「安全」、「責任」、「榮譽」、「紀律」銘記在心，不把「風險管理」、「危機處理」當做公安大事來看待，而公司也祗會作「行政處分」就帶過，那麼往後台鐵大小事故（件）還是會不斷發生。單看去年，公司化的頭一年，行車事故（件）就1009件，較公司化前一年更多出232件，甚至還頻傳出軌事件，今年更誇張還有司機行車中違規講手機，導致超出月台倒車，行政院運安會要求依國際慣例於駕駛室加裝監視器，卻有企工及駕駛反彈，完全默視公共安全的重要性。如果台灣高鐵發生這種事，結果會如何，用腳趾頭想都知道。台鐵公司握有不少環島黃金地段資產，要能儘速引進外部企業高階企管、懂得都市計畫的人力主管，進行資產全面性、有序性的開發。像日本、歐洲等國之軌道附屬事業收入，都幾乎佔整體總營收二分之一以上，可知這一步路對台鐵公司多重要。有附屬事業的大幅收入，台鐵同仁才能看到公司的穩定未來，才有更多加薪的機會，公司才能留才、攬才。可惜台鐵公司化一年多年完全看不到整體附屬事業發展藍圖，令人扼腕。台鐵公司要能「落實」與各大學軌道系所之產學合作，高薪優先引進各大學院校畢業的年輕新活力、新血輪，也讓同仁可以安排時間進修，以「提序升級」「加薪」方式讓同仁學以致用，學習在新列車上使用高科技、高技術，甚或配合最新AI發展的列車新技能，而在舊列車設施設備更新上，同仁也要能自我學習成長，以嫻熟的技能來監控及降低事件或事故發生頻率。更要的是台鐵董事會的改組，董事會不必然全部要由政府指派機關人員來擔任董監事，這只會官官相護，讓董事會完全聽命行事，徹底失去董事會自我認知功能。一定至少要有三分之一由企業界及軌道專業人士來擔任，才更符合「企業治理」精神及獲得更好的建設性意見。交通部要能趁早放手，否則台鐵公司永遠長不大。如今凍結30年的票價已調漲，台鐵如3年內無法讓人看到具體績效（至少準點提升、事故減少）恐得不到人民諒解。台鐵縱使無法「腐木生芽綠意濃，紅苞凝露染晨風」，那就多點企業思維，學學「高鐵化」，讓自己在5年內是否可以「老大象舞春風」吧！