VIP 專屬文章 杜宗熹專欄：台美關係的維持依靠台積電赴美？台日友好已成「過去式」？

本週國內發生很多事情，但有兩個看似很「微小」的事件，卻牽動著台灣、特別是民進黨政府的對外關係。首先，美國總統川普再度提到台灣，但卻老調重彈的再度講述，晶片商正從台灣遷回美國，預計在他任期結束前，將有40%到60%的晶片製造落腳美國。此外，亦有網路消息指出，台日關係已不若以往。

川普本週再度談及台灣晶片產業發展，表示在美國關稅政策帶動下，晶片製造商正逐步將生產布局移回美國，並點名全球晶圓代工龍頭台積電，將持續在美國亞利桑那州擴大投資設廠，引發台灣輿論熱議。但離譜的是，本週經濟部投審會在川普發言的隔日、也就是7月2日，通過了台積電增資200億美元給美國子公司TSMC ARIZONA CORPORATION，用以建置12吋晶圓廠、以及先進晶片的封裝廠。作為「年輕時」曾經主跑過經濟部投審會的記者，筆者對本屆政府這種「看報紙審查台積電對外投資」的方式，只能用「傻眼到不行」來形容。

筆者當然可以理解，台灣的政府當中，大概很難有人可以真的去對抗川普政府的壓力。但政府好歹對國內的不同看法，能夠有一些基本的尊重。畢竟中華民國的政府官員，不是領美國納稅人的薪水，而是領台灣納稅人的薪水，那這個「效忠」的對象究竟為何，答案不言而喻。而且在理論上，公務人員依法不可以同時擁有美國國籍。

如果從地緣政治的博弈上來看，隨著美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外長王毅在6月30日通電話、中方再次呼籲美方謹慎對待台灣議題後，部分人士期盼的140億美元軍售案，幾乎已經沒有可能在9月「川習會」之前通過。但與此同時，台灣卻主動「讓利」，通過了200億美元的台積電對美投資案，這讓人摸不著頭緒。

也許，在某些人心中，他們並沒有兩國關係、國內關係應該「平等」的概念。而是把「主動奉獻」當作是一種「友好」。但作為中華民國的納稅人，總是覺得「哪裡怪怪」的，畢竟大家都只有一本護照，「效忠」外國政府，似乎並不是什麼正確的事。

而除了對美國的關係之外，我國與日本政府之間的真實關係，更是撲朔迷離。雖然傳統上總認為是台日友好，但台灣與日本之間的關係，似乎已經出現了裂痕。事實上，早在今年4月17日，日本媒體早透過日經亞洲（Nikkei Asia）的英文報導，透露了台灣行政院長的棒球之行，引發東京與台北的爭端。

當時這篇報導當中，也引述多位日本政府的消息人士稱，日本官員對原本低調的訪問，被民進黨政府大肆宣傳感到「不滿」，被形容是「日本官員的悄然反彈」。而這篇出自日經駐台記者周浩霖—他同時也是「台灣外國記者會」（Taiwan Foreign Correspondents' Club）現任會長，似乎並未引發國內輿論足夠的關注。 （相關報導： 日、菲海域劃界將台灣排除在外？學者解讀外交部改口背後的「國際法困境」 ｜ 更多文章 ）

隨後，這項消息在民進黨政府低調以對，加上北京「川習會」以及其他國內政治、社會新聞、還有馬英九基金會等爭議下，默默地淡出視角。但實際上，隨著日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）在5月28日的領袖會面中，雙方決定要在台灣東部海域劃定「專屬經濟區」（EEZ）一事，就可以看出來台日關係已經完全的生變。而平時主張「台日友好」的那些政治人物，更是無人替台灣「伸張正義」，實在是令人遺憾。

筆者當時訪問過國內的海洋法專家，基本上，專家的共識是，台灣作為最主要的一方，理應參與這次的EEZ劃界（如果日菲是「真的」要劃界、而不是「打假球」的話），但民進黨政府無論在外交上、還是在輿論上，都不敢正面向日菲抗議，這顯然背後是有什麼「奇特」的原因。

因為在外交上、或者是政壇上，這種劃界不光只是實際上的主權問題，實際上也牽涉到日菲是如何看待台灣地位的問題。即便日菲跟我國沒有邦交，最起碼也應該把我國視為是一個「政治實體」來看待。而按照筆者請教的海洋法專家的說法，即便外國將台灣視為是兩岸分裂下的一個「政治實體」，其EEZ的主張也應該得到各方基本的尊重，否則這對台灣而言將會是相當危險的事情。

而這個「尊重」，其實又是過去我國在處理對外關係上，最重要的一環。因為斷交歸斷交，如何妥善、正確、尊重的看待我國的地位與立場，那就另外一回事。民進黨政府一直說「台日友好」，但日本政府和日本首相，卻在EEZ的問題上，絲毫不給予台灣基本的尊重：既無事前告知、也無邀請台灣、事後更無歉意，實在不是普通的過分，而外交部竟然第一時間給予「肯定」，簡直不知今夕何夕。

​與此同時，日本經濟產業省7月3日最新的公告也表示，日本政府決定自7月9日至11月8日期間，對中國與台灣製造的「鎳基合金不銹鋼冷軋鋼板及不銹鋼帶」課徵反傾銷稅，這項稅率將介於3.6%至42.1%之間。這也足以顯示，在國家利益面前，所有人都是優先「顧自己」，沒有什麼為了「友好」而犧牲自己權益的事情。從EEZ劃界到反傾銷稅，諸位什麼時候看到日本為了「友好」而向台灣「讓利」？​

先前也有媒體和網路爆料，強調外交部長林佳龍4月訪問友邦馬紹爾群島時，本想要借機過境日本，結果卻被高市政府婉拒，甚至PTT也有網路傳言稱，日本那邊就因為卓榮泰的問題，堅決不讓林佳龍入境，搞得林佳龍當時只能在東京機場裡面過夜，全程「灰頭土臉」。甚至網上更有傳言稱，日本台灣交流協會駐台副代表高羽陽，已經被要求在近期調離台灣。如果消息屬實，這都為台日關係的未來蒙上一層陰影。

當初高羽陽在2024年派駐來台時，被媒體形容為「外務省大腦」，也擔任過日本外務省安全保障政策課長，與包含菅義偉在內等多位日本前首相都相當熟稔。然而，雖然這項消息仍有待證實，但筆者只能說，作為有多年經驗的媒體人，從日菲「私下」劃界台灣東部的EEZ來看，台日關係肯定是不如以往。如果按照本週的網友說法，並且將其因果關係「串連」在一起的話，那「真相」顯然是有跡可循。

而這樣的消息「外流」到網路上，是否又意味著綠營已經陷入內鬥、或是不同派系之間的爭端？這個就更是令人好奇。不過更重要的問題還是在於，選舉是一時的，但是台日、台美的關係確實長期的，綠營如此輕率的處理台日、台美關係，不但被川普政府如此「使喚」，也似乎失去了日本高市政府的信任，這讓台灣的處境更為孤立。​

我們所有人都明白，在吾輩的有生之年，無論用什麼國號，我國都很難真的加入聯合國、並且順利成為一個國際普遍承認的主權國家。但作為數十年來自行運轉、且相當順暢的「政治實體」，我國在國際社會中自有合適的生存之道。筆者也相信，如果不談中國大陸，我們與美國和日本的關係，仍是台灣最重要的對外關係。但如果有台灣的政治人物為了私利，要破壞台灣在國際社會中的傳統生存之道，那全體國民應該睜大眼睛、用心思考如何對應這樣的局面才是。
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