# 地層下陷  

受到西南氣流影響，南部縣市豪雨不斷，造成多個地區淹水情形，究竟台灣哪個縣市最容易淹水？根據國家災害防救科技中心的分析，我國曾經發生的淹水災害，主要集中分布於雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣等西南沿海縣市。這些地區因地勢低窪，加上可能受到過度抽取地下水導致的地層下陷影響，更容易發生水災。台灣最主要的豐沛雨水和強降雨來源，集中在 5、6 月的梅雨季以及 7......

由於海鮮的健康益處、多功能性和風味，使得消費者對海鮮（尤其是蝦類）的偏好正在上升，隨著收入的增加和飲食偏好的演變，蝦類廣泛出現在各種美食中，成為零售和食品服務行業的熱門選項。而台灣原屬全球關注的養殖蝦類重要產區，後因病原菌肆虐，養殖環境惡化，政策暨研究偏誤等因素，致始終無法從災區復甦，也缺乏卓越的表現，已有多年未出現在國際新聞版面，曾經的台灣之光已不復存在！也成為一生關注台灣養蝦產業動態人士心中的一大憾事！

雲林縣政府於12月25日召開113年度「地層下陷防治推動業務」第二次會議，由縣長張麗善親自主持，邀集產官學界代表共同研商防治策略。張麗善強調，地層下陷不僅是環境問題，更攸關國土安全，縣府將持續推動農業轉型、節水政策，並與中央攜手合作，期盼全民共同努力，守護家園。

全球暖化加劇極端氣候，不僅危及許多物種的存續，世界各地都有人為了逃離氣候災難被迫遷徙，人口快速成長的非洲也不例外。塞內加爾西北部城市聖路易（Saint-Louis）過去在法國殖民下是該國首府，塞內加爾河在此注入大西洋，城市心臟地區位於狹長的半島，獲得「非洲威尼斯」的美稱。退潮時，海岸線一直綿延到遠處，遊客聚集在寬廣的沙灘看足球賽，全聖路易首屈一指的夜總會也開在這裡，但現在一切都不一樣了。

根據《科學》（Science）新發表的一篇論文，中國16%的大城市每年地層下陷超過10公分，將近半數城市每年下降超過3公分。《紐約時報》指出，這些數字看起來可能很小，但在地層下陷和海平面上升的共同作用下，中國四分之一城市可能降到海平面以下，而且北京更名列情況最嚴重的城市之列。

全聯董事長、元利建設的董事長林敏雄於2019年投資了逾200億元，買下了台北101對面超貴停車場，佔地1552坪，並與國際奢華酒店之一的「四季酒店」合作蓋高級飯店，預計於2025年開幕。然而，近日卻被爆出飯店興建造成地層下陷，並導致周邊建築及人行道出現高低差。附近居民憂心該建築會成為下一個「基泰大直」，甚至可能對台北101造成影響。

為減緩地層下陷問題，保障農民用水權益及國土安全，雲林縣政府昨(18)日下午於縣府會議中心召開「112年度地層下陷防治推動業務第二次會議」，會議由雲林縣長張麗善親自主持。

救災向來是政治人物的必修課，也是政治人物能力的最直接展現。初任行政首長的新竹市長高虹安就任不到10個月就先後面臨兩次重大危機，先是今（112）年5月19日「519大水」，其次則是發生在本（9）月21日「和平路20巷地層下陷」，兩次均展現亮眼的救災執行力，其中又以後者更為突出，獲得受災戶與地方居民的認同。本報透過匿名訪問救災人員與市府人員，獨家還原和平路20巷地層下陷案，從高虹安接獲通知到撤除災害應變前進指揮所的關鍵153小時，了解高虹安如何即刻救援天坑事件。

台北市大直街94巷弄內建築工地因地下室施工，導致鄰房傾斜下陷。大地工程技師公會理事長施志鴻表示，目前沒看到不合圖說或偷工減料情形，但地盤改良不符預期。

新竹縣竹北市「豐采520」建案工地旁道路4月坍塌，當地里長委託第3方技師單位針對周邊路面進行被動式電磁波檢測，發現疑有大範圍疏鬆區，建議進行地質改良。

高市府水利局與中央合作鑿設抗旱水井位於高屏溪右岸大樹區，依據水資源學者丁澈士名譽教授表示，「大樹區抗旱水井未集中且鑿設深度介於100公尺至150公尺，採分散地點且不同深度取水」，而大樹區地質為砂礫石層，地下水蘊含量豐沛，故無地層下陷問題。

台北市信義區今（13）日下午15時許傳出發生恐怖天坑，崇德街60巷的新建工地旁道路突然地層下陷，天坑大至長15公尺、寬3公尺、深度2至3公尺左右，導致路邊機車、物品跌落，且旁邊住宅有倒塌危機。

雲林縣政府歐洲考察團昨(17)日展開荷蘭水利考察，第一站先到駐荷代表處與駐荷代表陳欣新分享雲林發展經驗，考察團隨後至荷蘭國際水利環境工程學院進行雙邊座談。

瑞典北方城市基律納位於北極圈內，該城的教堂是該國最大的木造建築之一，曾被票選為「全瑞典最美麗的老建築」。1912年完工啟用的基律納教堂外觀呈紅陶色，童話般的屋頂上頭有12座鍍金雕像，設計肖似當地原住民薩米人的小屋。由於整座教堂的外觀幾乎沒有宗教標誌，因此被稱之為「社區的客廳」。但是，如果基律納教堂還想繼續保持原貌，就不能留在原處。

繼去年（2021）河南發生水患之後，今年（2022）中國的長江流域，則發生了極為嚴重的乾旱，目前長江水位已經低到無法發電，讓上海、四川的幾個都市都開始限電。中國國家氣候中心稱，引發乾旱的持續熱浪強度已創下1961年以來的最強水平。

高雄市振農水泥製品股份有限公司十年前因製程管理疏失，致生產的「基樁」有暇疵，遭中油公司「軟禁」，歷經十年改善品管、塑造形象，今日終於重返中油洲際二期的基樁市場。同時振農公司的基樁也獲得「護國神山」的青睞，台積電南科廠建廠基椿也是由振農公司供應。

台中市大里區文心南路上週突然坍塌出現坑洞，有自小客車經過掉入造成駕駛受傷，不料同路段昨天又出現坑洞，台中市府今天已修復完成，並追查原因改善。

前內政部長、台大土木系教授李鴻源近日示警，雲林地層下陷問題嚴峻，「高鐵只能坐到烏日」恐成真，引起討論。對此，高鐵公司9日提出中部4處地層下陷數據並嚴正澄清，高鐵營運安全無虞，「高鐵僅能搭到台中」云云，實屬危言聳聽。

台灣遇旱、水情吃緊，抽取地下水導致地層下陷議題再成焦點。前內政部長、台大土木系教授李鴻源近日示警，雲林地層下陷問題嚴峻，「高鐵只能坐到烏日」恐成真。對此，水利署表示，彰雲地區下陷較顯著路段，均在高鐵設計規範之容許界限值內，且差異沉陷趨勢減緩，不影響高鐵結構與營運安全。

前內政部長、台大土木系教授李鴻源7日於節目《盧秀芳辣晚報》談論雲林地層下陷問題。李鴻源指出，他任內曾封過千口井，將雲林地盤年沉量控制在3公分以內，沒想到現在高鐵行駛雲林後，1年已經下陷6.5公分。他並呼籲，大眾應重視高鐵安全問題。

雅加達正在下沉，北部一座清真寺浸入海中，許多民宅與道路已墊高，沒改建的相對變矮，露出地面的大門只剩約莫小孩的身高，有些居民鋪設斜坡以便進出，在不可逆轉的地層陷落危機中求生存。

由於台積電等用電大戶對綠電需求孔急，台灣太陽光電業者目前正在全台「獵地」，中南部地區被農委會公告為「嚴重地層下陷地區內不利農業經營」之土地，都陸續成為綠電業者開發標的。不過，內政部日前通過星耀能源申請屏東枋寮逾百公頃綠能專區地目變更案，這塊被農委會公告為「嚴重地層下陷地區」的土地，竟然位在山坡地上，而且當地還是國軍每年「漢光演習」的地點：屏東枋寮玉泉村管制區。為了屏鵝公路佳冬戰備跑道飛機之起降，該管制區仍有40公尺限建規定，不過，這項綠電投資案仍然過五關、斬六將，讓國防部、環保署等單位都點頭同意。

世界人口第4大國印尼由於首都雅加達面臨被海水淹沒的命運，加上城市交通壅塞與人口過剩等問題，總統佐科威日前正式宣布遷都計畫，新首都將位於加里曼丹島東加里曼省「北佩納揚巴塞爾縣」與「庫台卡塔內加拉縣」之間的區域。然而，遷都計畫可能導致更多的環境破壞，而且預算龐大，也缺乏移居吸引力，許多印尼人質疑新都地點選擇。

為解決彰化境內自來水源長期仰賴地下水、嚴重超抽導致地層下陷的困境，經濟部水利署核准鳥嘴潭人工湖工程計畫，現人工湖已在施工當中，下游淨水廠設置計畫則在今（10）日經環保署環評大會審查通過，取得用地後3年可完工，未來營運後將能處理27萬CMD水量，提供彰化縣25鄉鎮市和台中市烏日區溪尾里穩定的用水，每年得減抽彰化地區地下水量達6200萬公噸。

印尼首都雅加達因人口快速發展，造成交通阻塞、空氣污染，加上超抽地下水導致地層下陷，專家預估2050年，雅加達北部會有95%區域被洪水淹沒，為了解決滅都危機，同時平衡印尼東部島嶼發展，印尼總統佐科威29日拍板定案，要將首都遷出雅加達，然新的首都位置仍待決定，相關遷都工作預計要花上10年。

在政府積極推動綠能轉型政策下，「風頭水尾」的貧困區域，可望鹹魚翻身，農業縣市包括彰化、雲林等，都開始標榜自己是「風光大縣」，綠電設施的回饋金到底有多高？業者透露，西南沿海地層下陷區，參考當地公告地價，綠能業者承租農地，如果以1公頃建置1MW（百萬瓦）計算，每公頃的回饋金大約在300-700萬元不等，在內政部將地層下陷區的綠電設施地目變更權限，下放給地方政府後，屏東縣政府已準備成立「綠色能源產業發展基金」，將回饋金法制化。

在民進黨政府綠能轉型政策帶動下，雲嘉南高屏2300公頃地層下陷區，即將鹹魚翻身，為了加速地層下陷區之地目變更，內政部同意，30公頃以下之嚴重地層下陷地區申設綠電設施，將委由縣市政府審查。綠電業者表示，台灣中南部地層下陷區農地，過去申設綠電設施，面臨最大的挑戰，就是土地產權整合困難，在內政部「下放」綠電設施的地目變更審查權限給地方政府後，未來地層下陷區的綠電申設，將可望以「化整為零」的方式開發。

台灣地區目前列管的易淹水地區，面積有1,150平方公里，但823水災的瞬間強降雨，讓過去十幾年完成水患治理的區域，又成了汪洋一片。以台南市為例，本次淹水面積達62.15平方公里。由於南部地區縣市管河川與區域排水的防洪頻率設計僅10年，僅能承受單日250-300毫米的降雨；本次淹水最嚴重的嘉義東石、布袋地區，水患原因主要係地層下陷導致，東石掌潭村附近雖有滯洪池，但仍不足以吸納周邊的強降雨，顯示單靠水利工程已無法解決當地水患。因此，水利署建議，未來應透過縣市國土計畫，協助地層下陷地區遷村。

印尼首都雅加達承載著1000萬人口，但同時也是全世界地面下沉速度最快的城市之一。研究人員表示，如果不加以控制，到2050年這個巨型城市的部分地區可能將被全部淹沒。現在行動是否為時已晚？

環保署今（26）日就鳥嘴潭淨水廠環境影響說明書召開專案小組會議，鳥嘴潭淨水廠完工後將從鳥嘴潭人工湖取水，計劃提供21萬CMD的自來水供彰化縣全縣使用。台灣水資源保育聯盟、台灣生態學會等環團亦有代表到場參與會議，訴求設置淨水廠以前，先將鳥嘴潭人工湖上游劃定為水質水量保護區，保護飲用水源潔淨，否則應停止環評。最後全案將在10月底前補正再審。

台灣部分農民長期以來，大量抽取地下水，不僅導致高鐵彰化、雲林沿線地層下陷，地下水井免徵耗水費，更讓台灣養豬戶長期以來，用「免費」地下水沖洗豬舍，豬糞尿遭稀釋結果，導致農委會推動沼氣發電困難重重，農委會先前雖然樂觀預估，豬糞尿沼氣發電，每隻豬每年可以創造500元額外收入，但農委會官員坦言，台灣豬糞尿目前使用的「三段式處理模式」，沼氣發電實際效果只有4分之1不到，如果不改變飼養模式，豬糞尿沼氣發電在台灣發展並不樂觀。

被稱為紅瓦厝社區的外埔區大東里60戶人家，歷經40年地層不斷下陷，簡易水溝溝底皆已破底，不斷地漏造成住戶房屋牆壁龜裂嚴重，岌岌可危。市議員吳敏濟接獲陳情後，1日邀集水利局、區公所等單位會勘，除將立即施作排水溝外，並將全面檢測大東里山坡地水土保持，以保障當地民眾居家安全。

記者陳榮昌／台中報導

行政院長張善政2日下午邀集經濟部、交通部等相關單位召開地層下陷專案會議，針對外界質疑地層下陷影響高鐵行車安全，行政院發言人孫立群轉述相關單位報告指出，地層下陷與高鐵不安全不能畫上等號，均勻下陷對高鐵行駛並沒有顯著影響，目前仍在監控範圍內，高鐵安全無虞。

淨土宜蘭正在消失，花東會是下一個羔羊嗎？