# 治水預算  

丹娜絲颱風肆虐南部，留下的不只是滿目瘡痍的屋舍與斷裂道路，更是一場延續數周的救災延宕與復原混亂，這場災害將中央與地方的治理缺陷攤在陽光下，更揭開了一場悄無聲息卻真實存在的治理斷層，當極端氣候成為常態，台灣的災防體系是否還能承受下一次衝擊？從總統賴清德本命區台南災後復原的龐大遲滯與混亂來看，這不只是一場風災，更是一記直擊制度根基的警鐘。按照災防常規，災情一旦超......

7月28日低氣壓及西南風，造成嘉義、台南多個縣市淹水。三天後，行政院長卓榮泰在院會中，原則核定經濟部水利署「六年一千億治水預算」，但要求縮短為四年。這筆錢將用於改善縣市管河川，比照「台南三爺溪」全流域整治經驗，將還沒整治的河段補起來，減少居民淹水之苦。這筆治水預算，金額之大，前所未見。四年一千億，平均一年250億，是過去幾個治水預算、一年100億的2.5倍(......

受西南氣流影響，台南連日降下豪雨，多地出現淹水災情，民進黨代理秘書長何博文2日率人前往台南治災，親自投入清理水溝淤泥，引發熱議。對此，前立委郭正亮在網路節目《大新聞大爆卦》中表示，補助台南415億治水預算中，完全沒有清淤水溝預算，基層民眾已出現怨言，民進黨現在也知有問題，才讓何博文親自挖水溝，更直言「叫何博文去挖水溝有屁用啊！」郭正亮指出，台南市近十幾年來，......

中央政府114年度總預算持續卡關，至今已四度被國民黨、民眾黨在立法院聯手封殺，由於總預算案也包含治水預算，颱風山陀兒襲台後，總統賴清德無論是到災區勘災，或是在民進黨中常會，談到治水時，都強調明年度整體治水預算將提高到551億元，比今年度增加超過40%。

民進黨今（9）日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述民進黨主席賴清德致詞。賴清德表示，「山陀兒」颱風上周從高雄登陸，在外圍環流及東北風輻合效應的影響下，對高屏以及東北部，帶來強大的豪雨，也造成災情，賴清德強調，保護國人生命財產安全，是朝野政黨共同的目標，希望治水預算能夠盡速審議，讓地方政府盡快得到經費，順利推動治水工程。

近期不僅有多個颱風，午後雷陣雨也相當常見，治水問題也因而浮上檯面。不過中央編列2500億前瞻治水預算，台北市的補助竟是0元。對此，行政院副院長鄭文燦表示，中央在各種政策上當然是協助台北市，但台北市因為財力的分等，治水預算比較是用在台北市以外的地方；不過台北市政府本身也編列了80億海綿城市的預算，足以解決總統府周邊的淹水問題。

台灣中南部近日因為豪雨遭到重創，前瞻計畫中的水環境建設預算也引發討論。行政院長蘇貞昌今（11）日親自在臉書解釋，前瞻計畫中的治水預算狀況，更引用知名網路節目「木曜4超玩」的拍攝內容，說明節目中所拍攝的場景就是前瞻「水環境建設」中的重點項目。

台灣近期受西南氣流與颱風影響，連日降雨，導致中南部多處出現淹水災情。內政部前部長李鴻源表示，台灣「非旱即澇」的情形會越來越頻繁，未來應跨部會落實總合治水，才是解決問題的根本之道。而前瞻計畫治水經費不應只是做親水設施、環境美化這類工程，他呼籲應檢視並修正預算使用的情形，把問題看清楚。

近期受西南氣流影響，中南部出現淹水災情，讓治水建設的問題再度浮上檯面。對此，民進黨前立委郭正亮表示，8800億前瞻預算中的2507億「親水環境預算」多是使用在環境美化上，與處理治水問題無關，這樣的美化建設也較能拿來作為政績宣傳。

台灣地區目前列管的易淹水地區，面積有1,150平方公里，但823水災的瞬間強降雨，讓過去十幾年完成水患治理的區域，又成了汪洋一片。以台南市為例，本次淹水面積達62.15平方公里。由於南部地區縣市管河川與區域排水的防洪頻率設計僅10年，僅能承受單日250-300毫米的降雨；本次淹水最嚴重的嘉義東石、布袋地區，水患原因主要係地層下陷導致，東石掌潭村附近雖有滯洪池，但仍不足以吸納周邊的強降雨，顯示單靠水利工程已無法解決當地水患。因此，水利署建議，未來應透過縣市國土計畫，協助地層下陷地區遷村。

823水災讓南部縣市成為水鄉澤國，由於行政院長賴清德與總統府秘書長陳菊，過去擔任台南與高雄市長期間，都曾誇耀其治水政績，這次豪雨重創南台灣，讓外界對於南部地區過去十多年來的治水績效打上很大問號，曾任高雄市經發局長的經濟部次長曾文生，今天為南部縣市治水工作辯護，他強調，南部地區自2006年「易淹水地區水患治理計畫」特別預算實施迄今，台南與高雄市執行的治水特別預算金額為237億與134億元，和大台北地區1982年以後的治水經費，合計投入1600億元相比，經費仍然相對低。

豪雨重創南台灣，民進黨今（29）日中常會也取消縣市長政績報告，討論水災善後。據轉述，黨團總召柯建銘表示，新會期開始，這次水災延伸的治水，國民黨口水不斷，黨團也預判國民黨會攻擊治水經費，民進黨團會正面迎戰，會用正面論述，全力來捍衛治水預算。

記者謝敏政／嘉義報導

記者鄭永德／台南報導

鋒面籠罩全台，各地傳出暴雨零星災情，趕在休會前，立法院院會今天清倉，三讀通過中央政府流域綜合治理計劃第1期特別預算共126億4900萬元。

立法院今（27日）程序委員會，討論休會前最後一次院會議程，其中治水預算、老農津貼修法列入議程，民進黨立委高志鵬所提出的下修罷免門檻、降低投票年齡案也列入報告事項。行政院長江宜樺23日報告「中央政府流域綜合治理計畫第1期特別預算案」，治水預算將在休會前審議通過。而《老農津貼暫行條例》第3條條文修正草案昨天遭聯席委員會否決復議後，也排入朝野協商，預計臨時會處理。

立法院財政、內政、經濟聯席委員會26日初審通過六年660億「流域綜合治理計畫」第一期2014、2015兩年預算126.69億元。原本今年一月十四日三讀通過的「流域綜合治理特別條例」這筆預算全額舉債支應，但立委賴士葆、費鴻泰、李應元認為國家舉債已快到上限，提案將其中一半、330億改由公務預算支應，並初審通過，這某種程度回歸預算編列的公平正義，值得肯定。

台灣每遇颱風豪雨就傳出災情，為防治水患，行政院去年11月提出「流域綜合治理特別條例草案」，並編列六年660億特別預算治水。行政院長江宜樺23日前往立法院報告中央政府流域綜合治理計畫第1期特別預算案並備詢。

行政院長江宜樺23日前往立法院報告中央政府流域綜合治理計畫第1期特別預算案並備詢。然而在質詢過程中，部分立委將焦點放在北捷事件中政府的處理措施，讓院會質詢重點模糊。

立法院長王金平今天舉行朝野協商，雙方火氣都不小，除了治水達成共識，其餘明日再戰。國民黨希望用臨時會鎖定議題，民進黨則提出延會2個月來反制，王金平說，雙方毫無交集，明天下午再談談，為防汛期將至，治水預算優先處理，本周五下午邀請行政院長江宜樺來報告和備詢，並將預算交付全院委員會審查，希望在下周五前完成審查，力拚在會期結束前三讀。

汛期將至，治水預算還躺在立院動彈不得，朝野今天在程序委員會，為了行政院長江宜樺到立院報告並備質詢一事針鋒相對，民進黨團堅持，這項治水預算很重要，必須花上2天時間處理，國民黨反擊，這是民進黨為了卡住院會，不讓兩岸協議監督機制法制化的條文付委審查使出的招數。雙方爭論不休，會議主席、民進黨立委吳秉叡裁示，不作出決議，讓全案進到周五院會再來處理，屆時朝野又要上演表決戰。

立法院月底即將休會，本會期因為處理服貿協議的審查不當，造成抗議民眾衝進立法院，佔領將近1個月，除了影響議事運作，攸關中央挹注各地方政府治水的預算，也還躺在立法院動彈不得，下周一19日立法院長王金平將召集朝野協商，先處理今年度126億6900萬元的特別預算。