台灣地區目前列管的易淹水地區，面積有1,150平方公里，但823水災的瞬間強降雨，讓過去十幾年完成水患治理的區域，又成了汪洋一片。以台南市為例，本次淹水面積達62.15平方公里。由於南部地區縣市管河川與區域排水的防洪頻率設計僅10年，僅能承受單日250-300毫米的降雨；本次淹水最嚴重的嘉義東石、布袋地區，水患原因主要係地層下陷導致，東石掌潭村附近雖有滯洪池，但仍不足以吸納周邊的強降雨，顯示單靠水利工程已無法解決當地水患。因此，水利署建議，未來應透過縣市國土計畫，協助地層下陷地區遷村。
水利署副署長王藝峰表示，從「易淹水地區水患治理計畫」開始，水利署雖然編列1877億元，協助縣市政府整治縣市管河川與區域排水系統，前瞻基礎建設的「水環境建設」，雖然將再斥資720億元，推動「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」，並且減少列管易淹水地區面積200平方公里，但上述地區的區域排水整治標準，仍然只有10年的防洪頻率。
台南安南區災情慘 明鄭時期原是海洋
王藝峰表示，台灣西部沿海地區，很多都是與海爭地下的產物，以這次淹水災情較為嚴重的台南安南區為例，安南區在明鄭時期原本是一片海，後來淤積為新生地，因此安南區地勢本來就低窪，沿海地勢低窪地區若要解決水患問題，相關的整治工程經費，就會特別龐大。
不過，這次823水患，部分河川例如三爺宮溪，經過中央與地方多年的整治，這次淹水面積已改善許多。王藝峰表示，儘管三爺宮溪、典寶溪等流域，在這次水患仍然傳出災情，但水利署方面仍希望未來繼續投入資源整治。
縣市國土計畫設計 成為「海綿城市」
王藝峰表示，823水患南部地區有很多地方降雨，超過10年防洪頻率，面對極端氣候，不能只靠水利建設，應該要配合縣市國土計畫的設計，讓台灣的都市設計走向能夠吸納雨水的「海綿城市」。
王藝峰說，為了因應氣候變遷及確保既有防洪設施功效，今年5月《水利法》修法，針對政府與民間重大開發計畫，已經訂定「逕流分擔與出流管制」的規定，中央主管機關得視淹水潛勢、都市發展程度及重大建設，公告特定河川流域或區域排水集水區域為逕流分擔實施範圍。
開發逾2公頃 需確保滯洪能力
王藝峰說明，「出水管制」係針對一定面積以上之民間開發案，水利署目前訂定適用「出水管制」的最小開發面積為2公頃，只要開發面積超過2公頃，開發單位需提送出流管制計畫書，確保建築物透水、保水及滯洪能力，包括民間自辦重劃的都市計畫變更。
為避免開發單位以「化整為零」方式，規避「出水管制」設施之布建，水利署未來在審查土地開發案之水利設施時，會參考環評規定，對於比鄰土地開發，加諸「出水管制」之義務。
不過，「出水管制」規定，對於都市化程度較高、已經透過市地重劃，大幅擴張都會區面積的桃園、台中等地區，則較難要求民間開發單位配合「出水管制」。
王藝峰表示，對於已經都市化的地區，為了提高其防洪能力，水利署將要求舊市區或是重劃完畢區域之公有土地，實施「逕流分攤」，例如重劃區原有設計的學校、道路、停車場、公園綠地或是大型公有建築物，都可以透過雨水回收、筏基蓄水、鋪設透水鋪面、或是建築基地高層布置蓄洪設備等等。
西南沿海地層下陷 水患雪上加霜
除了逕流分擔與出水管制之外，水利署也呼籲縣市政府，在823水患後重新檢視縣市國土計畫。王藝峰表示，本次水患沿海地區發生大規模淹水，關鍵在於西南沿海地層下陷問題。
水利署署長賴建信以嘉義東石掌潭村為例，掌潭村北邊雖然就有一座滯洪池，但該滯洪池在強降雨期間，承受太多外界水量無法負荷，水利署救災過程，透過抽水機調度，結合附近的滯洪池，才把掌潭村的積水水位，降低到區域排水可以透過重力流出，引導到海邊滯洪池後，再用抽水機抽到海上。
鄉村更新 墊高村落地基或遷村
王藝峰表示，由於地層下陷地區無法透過重力排水，根本解決之道，仍然是透過國土計畫，將地層下陷地區的村落地基墊高，甚至是遷村，才能整體改善。 （相關報導： 南部治水預算不彰？ 經濟部次長：別從台北看天下 南高2006年迄今花費只有371億元 ｜ 更多文章 ）
王藝峰表示，由於遷村議題涉及到都市更新與鄉村更新課題，這部分必須要各部會與中央地方一起努力。
