前瞻2507億水環境預算 僅720億用於改善縣市排水 經濟部將滾動檢討

2018-08-30 21:09

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日前的熱帶性低氣壓造成豪雨不斷,南部災情慘重,前瞻建設特別預算2507億元水環境建設到底有沒有花在刀口上,再度成為外界檢討標的。圖為嘉義地區之前淹水情形。(網友提供)

日前的熱帶性低氣壓造成豪雨不斷,南部災情慘重,前瞻建設特別預算2507億元水環境建設到底有沒有花在刀口上,再度成為外界檢討標的。圖為嘉義地區之前淹水情形。(網友提供)

823水災讓南部縣市成為水鄉澤國,前瞻建設特別預算2507億元水環境建設,到底有沒有花在刀口上,再度成為外界檢討標的。經濟部規劃,2507億元「水環境建設」,其中花在「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」部分僅720億元;外界詬病的景觀工程-全國水環境改善計畫,則編列280億,例如台中市綠川、柳川、南勢溪,以及台南市月津港、運河及竹溪的水岸工程等,不少已被環保團體批評為「水泥化」工程,上述工程經費,是否比台南、嘉義地區淹水地區更具優先性,頗讓人懷疑。

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8900億元前瞻基礎建設特別預算,水環境建設預算高達2507億元,僅次於軌道建設。行政院去年公布這項預算大餅時,時任行政院發言人的徐國勇形容水環境建設目的是「不淹水、不缺水、喝好水」,後來在訪視台中市綠川景觀工程時,又加上了「親近水」這項功能。

水環境預算 用於防災比率不高

不過攤開2507億元預算,水環境建設用在防災功能的金額,其實並不高。和本次南部823水患最直接相關的「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」,僅分配到720億元。另外,中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫則編列431.3億元,較不具防災功能的景觀工程、全國水環境改善計畫,則編列了280億元。

事實上,從行政院水環境建設核定版的書面報告中可以看出,全台的易淹水地區,未來8年即便前瞻基礎建設執行完畢,部分地區的防洪標準,仍然無法獲得提升。

20180823-行政院長賴清德暨相關首長與商業總會座談。(陳明仁攝)
中南部易淹水地區治水預算未來是否增加,行政院長賴清德指示徵詢地方政府意見,經濟部執行720億元特別預算時,會隨時滾動檢討。(資料照,陳明仁攝)

前瞻執行後 估易淹水區域僅減少200平方公里

根據水利署統計,過去12年在水利署完成「易淹水地區水患治理計畫」與「流域綜合治理計畫」後,中央管河川已完成近80%治理,但是地方管河川及區域排水僅完成約47%治理,全國列管易淹水面積,雖然比2006年整治前,減少了688平方公里,但仍有1150平方公里。

然而,1150平方公里列管的易淹水地區,在前瞻基礎建設執行完畢後,僅能再減少200平方公里,易淹水地區的改善率,從目前的60%增加為77%。除淹水地區改善外,水環境建設另外設定2個目標,分別為「營造一縣市一亮點,恢復河川生命力及親水永續水環境」,以及增加常態供水每日100萬噸和備援供水200萬噸。

易淹水整治經費 須與「親水工程」競爭

事實上,2507億元的「水環境建設」預算大餅雖然很大,但是易淹水地區的整治經費,必須與其他「親水工程」競爭,例如,環保署的野溪環境營造、農委會濕地營造、交通部的自行車道及跨(吊)橋設置,甚至是教育部的遊憩據點特色景觀等。

前瞻基礎建設「水環境建設」2507億元預算,「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」部分僅編列720億元。經濟部次長曾文生表示,行政院長賴清德在823水災後,已指示經濟部提出檢討報告,並召開全國治水會議,未來中南部易淹水地區治水預算,未來是否增加,賴揆已指示政務委員吳澤成與陳美伶,徵詢地方政府意見,經濟部在執行720億元特別預算時,會隨時滾動檢討。

曾文生強調,經濟部針對823水患的檢討報告,初步檢討部分,「可能不只是治水預算,(前瞻基礎建設)水環境預算若有必要整體滾動檢討,都會在考慮之列。」

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