丹娜絲颱風肆虐南部，留下的不只是滿目瘡痍的屋舍與斷裂道路，更是一場延續數周的救災延宕與復原混亂，這場災害將中央與地方的治理缺陷攤在陽光下，更揭開了一場悄無聲息卻真實存在的治理斷層，當極端氣候成為常態，台灣的災防體系是否還能承受下一次衝擊？從總統賴清德本命區台南災後復原的龐大遲滯與混亂來看，這不只是一場風災，更是一記直擊制度根基的警鐘。
按照災防常規，災情一旦超過地方承受能力，中央應立即啟動跨部會協調，設立前進指揮所，就近統籌國軍、工務單位、清運團隊與物資，然而，台南的前進指揮所卻拖了23天才設立，黃金復原期幾乎全數流失，中央與地方政府到底出了什麼狀況？
