美國總統川普日前訪問中國大陸,並且與中國國家主席習近平再度於北京舉行「川習會」,至今已超過一個月,但後續的影響力仍持續發酵。有專家認為,美方應該是對中方的採購計畫不滿意,但雙方關係應不至於惡化。台灣應該關注預定在924舉行的習近平訪美,以及下一次「川習會」的成果。
美國對中國的採購不滿意?
北威論壇10日下午舉辦「解析川習會:全球地緣政經情勢」座談會,邀請淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、世代文化協會發起人周奕成、聚界潔能亞洲副董事長張立荃、以及金庫資本管理合夥人丁學文等四人與談,場面熱絡。
張五岳在座談會上指出,此次北京「川習會」成果符合預期。若無意外,今年還會有三次「川習會」,分別是9月24日習近平應邀訪美、11月中旬在中國深圳召開的亞太經濟合作組織(APEC)領袖會議,以及12月在美國佛羅里達州舉行的「二十國集團」(G20)領袖峰會。
張五岳分析,這次的北京「川習會」,大致可以分成五個主要的議題。首先,在有關於關稅的問題上,包含芬太尼關稅與貿易相關的問題,屬於有解決、但也解決不了,不過顯然也不會讓美中關係和情況惡化。其次,在關於科技管制,乃至於包括稀土供應的問題,這個結果在各界預期之內,雖無實質成果,但情況也不至於惡化。
而第三項重點,在張五岳來看,就是有關於全球地緣政治的問題,包含俄烏戰爭的問題、對伊朗戰事的問題,乃至於包括像中日的問題,「針對這些議題,雙方各有立場與看法,並進行了深入意見交換,旨在避免美中爭執,同時尋求共同利益與結構分析。」
而第四個議題,是張五岳認為對美方、特別是對川普而言最重要的部分,也就是中國對美採購的部分。總體而言,可說是「美方特別有期待,但美方略感失望」。這當中集中在「三個B」,也就是大豆(Beans)、波音飛機(Boeing)以及牛肉(Beef),甚至是石油和天然氣的部分,「那這個議題顯然,我想說,(中國的採購金額)跟美方預期當中是有落差的」。

「台灣問題」要怎麼進行下去?
而第五個部分,也就是「川習會」中有關台灣議題的部分,張五岳分析,台灣議題是「美方最不想談」,但「中方咬死不放」的項目。川普曾於空軍一號專機上聲稱,自己是美國歷任總統中最了解台灣問題的人。而除了聽美國國務卿盧比歐等人的報告外,在與習近平會面的九個小時當中,習近平也跟他講的最多的議題,其中一個就是台灣問題。
所以張五岳分析,前三個議題的討論結果,相信都在大家的預期之內。而後面兩個議題,包含採購和台灣的問題上,外界應該高度關注。因此,各界可以把未來的重點,放在在9月24號習近平訪美的行程上。「顯然川普對習近平給美方的採購是不滿意。而不是滿意才會有所謂的,包括我們看到要不要對台軍售的問題,是否要與台灣賴總統進行溝通,這是一個關鍵問題。我覺得,他基本上是把(台灣問題)這個東西,當成籌碼一樣」。
不過,他也分析,對於北京而言,同樣有自己的考量。因為若考慮到習近平9月24日將會訪美,中方不會在第一次的「川習會」,也就是川普到北京時,就直接對美國進行大量採購,而是會等到習近平訪美時,在藉此博得名聲和美方高規格的接待。
此外,北京也會考慮到川普本身的政治問題。張五岳指出,從對伊朗開戰到現在,川普已經講了38次「即將達成協議」,但結果是「一次都沒有達成」。所以北京方面很清楚川普的問題,因此北京也把對美採購、習近平訪美的高規格接待,以及美台關係進行高度聯動與掛鉤,用來作為手段。

須持續觀察習近平訪美進展
張五岳表示,那這一次「川習會」後的美中關係,基本上可以應用官方「建設性戰略穩定關係」,那很客觀的「戰略穩定關係」,這是美中的共同看法。但值得留意的是,美國在「建設性」的詞彙上,新又加了一段話,就基於「公平、互利的原則」,來所謂的「建設性戰略夥伴關係」。而至於這個公平與互利,由誰來界定?「當然是美國來定義」。
而針對未來的發展,張五岳則建議,美中關係在本次「川習會」中,固然已取得了一定的基礎,但是美中關係還是存在一些問題,「那這些東西對於台灣來講,都會有影響」。所以無論是外在的地緣政治的變動、還是美中之間的新型博弈,那乃至於全球供應的變化,都是台灣需要持續觀察的重點。
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