起訴駐日美軍需先請示法務大臣？日本法務省1950年代「潛規則」曝光

日本戰後進入美國的核保護傘羽翼，但也處處受到美國的不平等對待，駐日美軍對沖繩民眾帶來的種種傷害就是一例。日媒最近曝光一份美日密約內容，揭露日本放棄對駐日美軍的裁判權。日本法務省於1954年制定的內部規定指出，若想起訴駐日美軍，必須在事前請示檢事長（高等檢察署）、檢事總長（最高檢察署）及法務大臣等人，並且依指示行動。

專攻美日歷史的日本大學教授信夫隆司分析，受這份美日密約影響，原本在當事者皆為日本人的情況下，必定會提告的案例，很有可能因日本放棄裁判權，成為不起訴的案件。神奈川縣橫須賀市在2006年發生美軍強盜殺人事件時，橫濱地檢前刑事部長若狹勝曾明言「在起訴前必須請示東京高等檢察署檢事長」，可見密約內容屬實。

1954年的規程指出，若訴訟事件涉及美國軍隊成員、軍人家屬等相關人員，在起訴前必須請示檢事長等人，並接受指揮，且每次訴訟最終都要接受法務大臣的指揮，無法單憑檢事長或檢事總長進行訴訟程序。對於這項不公平的內部規定，日本在野黨過去曾在國會提出異議，但法務省並未回應。 （相關報導： 「現在停手還來得及！」沖繩知事的臉書悲鳴：不顧民意反對，日本政府開始填海興建美軍基地 ｜ 更多文章 ）

共同社稱，從1951年至1953年的規程未有美軍相關內容，但1954年的規程卻有相關記述來看，美日很有可能是在1953年10月左右簽訂密約。至於這項規定至今是否仍有效力，目前法務省還未公開說明；外務省過去在2011年公開這份美日密約時，主張兩國並未就內容達成一致，否定這份協約具有秘密性。