對於近日在國際間引起重大爭議的波蘭司法改革案，以下回應曹長青先生在「民視看政經」節目上所發表之相關言論。
首先，曹先生所言「波蘭的執政黨與美國執政的共和黨是一個價值的黨」。筆者曾任美國共和黨海外部亞太地區主席，認為這樣的說法草率打包了美國共和黨與波蘭法律正義黨之間所有國族、政黨政策、歷史、文化發展等背景之間的諸多根本性差異，此言論失之粗率 。
此外，曹先生認為「波蘭要走向健康的國家、要把毒瘤拿掉，對台灣可以是一個重要的啟示」，雖然此發言並未清楚建議台灣應該如何借鏡波蘭政府推動司法改革來作為台灣啟示，但這樣的建議怎麼看都並不適用於台灣時局。
波蘭當局剛通過的司法改革法案，將法官的退休年齡由七十歲改為六十五歲。在七十三位最高法院法官中，有二十七位適齡的法官立即「被強行退休」，這樣的法案在波蘭社會引起極大反彈，不少人認為這樣的法案違反了波蘭憲法。曾在民進黨前執政時期多次訪台、帶領波蘭團結工聯推翻波蘭前共產專制、推動波蘭民主化而獲得諾貝爾和平獎的波蘭前總統華勒沙（Lech Walesa），亦是此次波蘭當局司改的最著名的反對者之一，由於現在最高法院必須臨時重組，而新的候選人名單由國會選出的司法委員會來提名，而執政黨在國會與參議院中均占多數，現任總統亦為執政黨支持者，反對人士提出此舉是將行政、立法、司法三權均交由政府當局壟佔。
這樣的民主政治發展方向怎麼會適合台灣呢？
波蘭執政黨宣稱讓這些共產體系遺留下來的法官退休是除去舊共產時代遺毒的重要過程，但連許多當初帶領民眾推翻共產政府的領導人士都認為這讓波蘭的民主發展大走倒退路，歐盟也認為波蘭政府此舉有違司法的獨立性，要求波蘭終止此改革法案。本來在民主政治下，政府如何治國，該由公民與選民來監督，但由於波蘭是歐盟的成員國之一，政府行事因此也必須符合歐盟的價值標准。在這件事上，歐盟希望波蘭政府能終止威脅民主的違法法案，於是提出限制其在歐盟的投票表決權、發動經濟制裁等方式來作為對波蘭當局的威嚇。這也對波蘭的經濟造成潛在的隱憂，尤其是外國企業在當地的投資可能因而面臨諸多限制與威脅。
反觀台灣，蔡英文女士上任後在轉型正義的基礎下致力推動司法改革。而台灣民眾所關注的司法品質問題，主要落於諸多社會案件中承審法官所下達的恐龍判決與台灣社會的轉型正義價值有諸多衝突，尤其是在保障人權、保護弱勢、懲處加害者等議題上，民眾對現今的司法制度與判決方式抱持高度質疑，台灣不健全的法官養成方式也因而受到批判。筆者從事律師工作將近二十年來，在主要接觸的商事案件中看過太多大學剛畢業後剛考完司法特考、有了片面法律知識便上任的稚嫩法官。要毫無實戰經驗的法庭新手來審理非常複雜、動輒得咎的各類案件，就會經常出現「有待商榷」的結果。
台灣與波蘭身處不同時局，應以台灣的自身環境來思考，在現今的情況下，台灣的司法環境與現今政府正推動的司改過程，在民主轉型的發展中正面臨著台灣民眾的諸多質疑，沒有必要讓有心人士再以黨派間的角力拉扯來加料炒弄毀損台灣價值，而應是以民主為骨架，灌注人權關懷與法治教育的實質，讓司法體系實現為人民而服務的本質，以建蓋台灣民眾對於司法體系的信心。
＊作者方恩格（Ross Feingold），紐約律師，前任美國共和黨海外部亞太地區主席，長期觀察臺灣政經的國際趨勢專家。（古達圓翻譯）。本文原刊《筆震》論壇。授權轉載。
