# 資訊公開  

有關高市第一殯儀館火化場涉貪案於3月13日經高雄市地檢署對殯管處員工收受業者紅包展開調查，案經偵結後以貪污罪起訴。高雄市政府民政局針對殯葬管理處火化弊端，亦積極進行改革，除加強殯管處同仁廉政法治教育，也著手積極各項防弊措施。    殯管處表示，本市火化作業流程自105年建立QRcode機制，各階段皆採數位化管理，三階段重複掃描QRCODE以確認亡者大體身分，......

丹娜絲颱風侵台，中南部不少地區傳出災情，而旭東環保科技於屏東外海設置的光電浮台也遭到嚴重破壞，大量殘骸漂流岸邊。對此，民眾黨主席黃國昌在臉書發文怒轟，經濟部何以淪為不肖廠商的「細漢仔」。相關資料中最關鍵的構想書和核定計畫書卻要洽業者意見後續辦，「經濟部是在開什麼玩笑？」黃國昌表示，等了一周收到經濟部回覆的針對屏東光電浮台案的索資，看完後只能搖頭。拿全民的稅金......

根據教育部最新「大專校院校務資訊公開平臺」統計數據，銘傳大學在「建立跨國學位合作（雙聯學制）學校數」私校第一，為學生提供海外取得雙學位的機會，學生只需依課程規劃完成銘傳與合作學校的學業，即可同時獲得兩校學位，節省時間和學費，大幅提升國際就業競爭力。銘傳大學是亞洲第一所通過美國MSCHE認證的大學，目前已與全球360餘所大學建立合作，涵蓋美國、英國、日本、法國......

賴清德3月公布「賴17條」後，政府對兩岸交流的天網愈縮愈緊。內政部「各級民選公職赴中國交流資訊公開專區」網站日前悄悄上線。據《風傳媒》獨家掌握，內政部4月底更發函給縣市議會、村里長、鄉鎮市民代表會，要求私人旅遊等赴陸行程的必須事先通報，令基層公職對赴陸感到恐懼，藍營也批賴政府要求通報赴陸已經違法。內政部17日召開部務會報會後記者會，當時先宣布啟用「......

中共對台滲透威脅日益嚴峻，先前國民黨立院總召傅崐萁率團訪香港，外界幾乎不知道其行程，是被爆出後，傅崐萁才親自說明，沒想到傅崐萁卻在活動中自稱代表「中央政府」，而在去年，傅崐萁甚至到中國與中國政協主席王滬寧會面，屢屢大踩紅線。對此，總統賴清德今（13）日召開國安高層會議，並指出各級公職人員赴中交流，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。

《菸害防制法》去年初修正通過，為加熱菸在台上市埋下種子；惟今距離菸商送審資料僅半年，部分通路商已開始重置菸架及菸品編號，儼然已做好要迎接首個通過台灣政府審查的加熱菸上市的準備。同時，世衛組織WHO菸草控制框架公約（FCTC）第10次締約方會議（COP10）在巴拿馬召開，會中重申加熱菸不但有害健康，且無任何證據證明其較傳統紙菸減少危害。國內也有專家預言，台灣以「健康風險評估」作為加熱菸審查名稱，未來一定會淪為菸商誤導民眾的工具，無異是美國萊豬萊牛的另一隱藏版。

彰化縣議會依照地方立法機關組織準則第25條及彰化縣議會組織自治條例第21條規定，推動議事資訊公開化，除對外揭露議事日程表、議事錄、會議紀錄及會議影音檔案等相關資訊外，並持續推動自民國92年賡續辦理的資料數位化案件，完成自第1屆至第19屆歷屆議事錄資料數位化回溯建檔工作，將原有紙本印製的議事錄透過圖檔掃瞄加上文字辨識等功能，陸續完成歷屆議事錄的資料數位化，並公告放置於全球資訊網頁提供民眾查詢調閱，頻獲得使用者好評並反映建議歷屆議事影音檔案能比照辦理。

最近有關疫苗、論文、委託研究等等重大事件，人民發現，政府似乎不喜歡我們知道太多。資料能封存就封存。就不提供，你奈我何？行政機關如是，沒想到在少年事件處理法明文規定司法機關應提供少年事件資料的要求下，司法院也把提供資料的工夫，省下來了。

大學法修法系列論壇四——資訊不透光，大學成了民主黑箱

恩恩是這波疫情第一個走掉的孩子，在4月17日深夜過世，還記得當時許多人質疑是送醫過程遭到延誤。但過去這一周以來，恩恩的爸爸為了找尋真相，卻和新北市政府發生許多爭執。

中和2歲童「恩恩」染疫重症，緊急通報119卻苦等81分鐘才等來救護車，不幸身亡。昨（6）日到新北市消防局聽取報案錄音檔，但目前並未攜出；而相關局處橫向聯繫的錄音檔，新北市府仍以「涉隱私和個資」為由，不予提供。

日前2歲大男童恩恩感染新冠肺炎離世，恩恩的父親申請當時報案紀錄與政府間橫向聯繫紀錄，並希望將音檔帶回聆聽未果。對此，新北市長侯友宜5日表示，將盡全力給予恩恩父母關懷，並按照規定提供資料，也希望衛生局長陳潤秋、消防局長黃德清能當面說明來龍去脈，相信外界聲音都是好意，皆在全力關懷恩恩父親。

退出時代力量的無黨籍台北市議員林穎孟因涉嫌詐領助理費，辦公室遭檢調搜索，台北地檢署今（23）日凌晨諭令100萬元交保。對此，時力台北市議員參選人陳志明、劉仕傑與林泓泰今召開記者會，承諾未來當選，將公開公費助理資訊，並強調透明化是時代力量長期的訴求，盼外界不要模糊焦點。

連日來許多政論節目、名嘴及民意代表一再質疑，鎮瀾宮的章程與公益有關，台中市政府為何不敢公布鎮瀾宮的章程，難道是護航特定人！？

有關提案方及環團人士對於天然氣第三座接收站興建的意見，台灣中油公司指出，在三接再外推方案之下，大潭藻礁已被完整保護，三接相關資訊都在歷次環差報告中公開，另兩座接收站雖有擴建計畫，但對北部供氣需求是緩不濟急，唯有三接儲槽可以在2025年前完工；至於甲烷排放的問題，台灣是使用天然氣，但沒有開採天然氣，因此也不會有相關的問題，請民眾放心。

7月19日我國國產疫苗高端通過EUA（緊急使用授權），可以準備生產。但這次通過審查卻有許多爭議，包括EUA數據不包括疫苗的「保護力」，以及專家會議竟然未錄影。

國內新增2例本土新冠肺炎（武漢肺炎）病例，由於具醫護身分，引發國人關於院內感染的疑慮。國民黨立委李貴敏今（13）日指出，讓人憂心的，在於民進黨政府對公布疫情訊息的態度始終搖擺不定、吞吞吐吐。

520總統蔡英文就職時的伴手禮，由「幫推」公司得標負責；而就職典禮的主視覺，則是由另一間「投石」公司得標。媒體踢爆「幫推」與「投石」這2間公關公司4年來承辦的政府標案達8000多萬，且2間公司與民進黨關係緊密，幕後藏鏡人是現任文化總會祕書長林錦昌，以及文總副祕書長的李厚慶。對此，總統府回應，任何民間企業辦理的活動都是依法公開招標，所有標案都是公開資訊，均可被受檢視。

美國聯邦參議院跨黨派日前提出決議案，要求中國讓武漢肺炎疫情資訊公開透明，且不要阻擋台灣參與世界衛生組織、國際民航組織，同時紀念病逝的武漢肺炎「吹哨者」李文亮；我國外交部發言人歐江安今（13）日表示，外交部誠摯感謝美國國會議員以具體行動支持台灣，也呼籲聯合國專門機構抗拒中國的不當施壓，盡速安排台灣完整參與。此外，外交部亦有推文向李文亮致敬。

日前促轉會成員吳佩蓉因為副主委張天欽於會議中直指須針對國民黨新北市候選人侯友宜，進行政治打壓，憤而公佈該會議記錄與錄音內容，先後造成張天欽與蕭吉雄二位先生辭職，或有投書以為須偵辦吳女刑法第315條之1與刑法第132條相關洩密罪責，並且認為其亦有公務員服務法第4條保密義務與公務員考績法第12條行政責任，且無獨有偶，於數日後，屏東縣亦有長官，疑似因施壓輔選遭錄音，黯然辭職。筆者淺見以為，上開法律見解容有疑義，必須為日後吹哨的「吳佩蓉們」，想想自辯方法，試申述之。

臺灣公共政策不透明的積習在環保議題上顯得特別明顯，時逢新北市政府針對深澳電廠一案提出行政訴願，倒是有幾點觀點可以作為訂定政策的反思：

乍看之下我們或許只看到一個古樸的小國，但在那些我們看不見的地方，愛沙尼亞已經用網路歡迎全世界當他們的公民，甚至培育出四隻家喻戶曉的獨角獸新創，他們不因身為小國就限制了視野與事業版圖，因為「人才」才是他們翻身的最大本錢。

2005年台灣實施《政府資訊公開法》，用意是促進「資訊公開、決策透明、公民參與」，但10多年來因行政機關的保守心態，給這部法設下層層障礙，導致人民向政府要資料還是困難重重。諷刺的是，一部本來是要促進政府資訊公開的法，反倒變成政府資訊不公開的護身符。

英國外交部「捕鼠官」帕默斯頓上任1年多來，戰果纍纍，超萌的外表更讓牠深受歡迎，不過最近外交部長官最近禁止員工餵食這隻乳牛貓，這是因為帕默斯頓太受歡迎，外交部擔心牠會吃成肥貓，導致捕鼠效率變低。

為因應少子化，行政院日前公布「私校轉型退場條例草案」，教育部將首次強制公布全國157所大專校院的全校新生註冊率等71項指標，揭露學校實際招生狀況、財務狀況，提供學生及家長更多選校參考資訊。

台灣守護民主平台今（13）日表示，日前依法向總統府申請總統蔡英文召開的「執政決策協調會議」及「跨院際政務溝通協調會議」內容，總統府僅回覆二會議以餐敘方式進行，並無製作會議記錄，否決申請。民主平台質疑，總統府說法企圖迴避民主監督，將提訴願「作為守護台灣民主憲政的第一槍」。

總統府司法改革國是會議第4分組，於24日上午召開第1次會議，並將13日以後LINE群組內的對話內容全部上網公開。其中，LINE的對話內容多長達105頁。分組召集人、前大法官許玉秀表示，這是「資訊揭露」，也是幫大家形成「心證」。

在轉型正義大旗下，還有多少學者對「民國史」有研究的興趣？這個問題確實難以回答，但涉及學術研究和學術自由，一個學者都不能落掉！就這麼在政黨輪替後，一個本來沒太大聲音的冷單位─國史館，鬧出好大動靜。學者連署表達不滿、直接上書蔡英文總統要求解決、勞動總統府親自主持「解密」協調會…。問題是，為什麼政黨輪替前沒這個問題？

為爭取學術研究自由的歷史學者連署並上書蔡英文總統之後，總統府出面召集協調會，加速檔案解密速度，但似乎未能解決歷史學者研究的需求，就國史館以《政府資訊公開法》的規範，限制學界對國家檔案之閱覽，曾經三次致函國史館長吳密察、直接上書蔡英文的學者汪浩大嘆，「連檔案和資訊都傻傻分不清，不是他怎麼辦，是我們做研究的怎麼辦？」據了解，歷史學界還會有另一波爭取學術自由的連署行動，並不排除向行政法院提起訴訟，尋求司法救濟的可能。

吳密察館長尊鑒：

國史館自8月1日起將依據《檔案法》、《政府資訊公開法》等相關規定，限制中港澳學者調閱館藏檔案，引發兩岸學者譁然。英國牛津大學國際關係學博士汪浩在「給國史館吳密察館長的公開信」中指出，該限制不但使中國民間學者無法研究，妨礙學術自由，與專制中共爭取「對等互惠」更是「自降身段」。

生技股王浩鼎解盲失敗，股票大跌不說，檢調還接獲檢舉信，指浩鼎解盲前一週最高借券餘額高達7434張，連解盲前最後一個交易日也達6600多張，有內線放空之嫌。說巧不巧，就在浩鼎解盲失敗後，總統當選人蔡英文產業之旅首站就在生技，在與業者的閉門座談中，浩鼎董事長張念慈當然在座，從此話題不斷，中研院長翁啟惠反覆出面以專業為浩鼎背書，浩鼎則聲明強調內控甚嚴，蔡英文為張念慈打氣是人情味而非不知利益迴避等等。

教育部表示，為了讓各大專院校的教學資訊可以更加公開透明，以方便民眾查詢，更了解大學如何運作或是可以做為選擇就學科系的參考依據，大專校院校務資訊公開平台將新增課程資訊連結，將來民眾可以透過上網理解各校系完整的課程規劃、授課師資等資料。

民主法治社會找不到解決問題的正確方法，是很不可思議的事，然而，在台灣這樣不可思議的事，竟一而再再而三發生。為了一個違反程序的課綱微調案，高中生夜闖教育部，三十三人被逮，還包括三名採訪記者，抗爭行動依舊持續，教育部仍然一籌莫展，荒唐極矣。

中國各政府部門中，哪個被認為資訊最公開透明？24日中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社共同發布2014年《法治藍皮書》，其中《政府透明度指數報告》顯示，2013年的資訊公開程度，前三名分別為教育部、安監總局（安全生產監督管理總局）、發改委（國家發展和改革委員會）；倒數兩名分別為國家信訪局、國家鐵路局，其中鐵路局拿的是零分。