梁國源觀點:抗通膨之戰,聯準會政策調節存有風險

2022-02-03 07:20

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作者認為,倘若2022年美國聯準會無法藉由收緊貨幣政策來控制短期通膨預期,隨著長期通膨預期升高,聯準會恐須採行更嚴厲手段才能遏止通膨。(資料照,美聯社)

作者認為,倘若2022年美國聯準會無法藉由收緊貨幣政策來控制短期通膨預期,隨著長期通膨預期升高,聯準會恐須採行更嚴厲手段才能遏止通膨。(資料照,美聯社)

在2021年4月後,美國通膨急遽攀升,並引發此波通膨究竟是暫時性(Transitory)或持續性(Persistent)現象的爭辯。但隨著高通膨持續逾半年之久,11月美國物價(CPI)年增率更升至6.8%的近40年高點後,聯準會(Fed)棄守堅持數月的通膨暫時論,在12月會期將「暫時性」用字移除,更大幅提高了2022年升息次數預期,透露出其貨幣政策立場已由寬鬆轉向緊縮。

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美國民眾憶起多年前的通膨夢魘

為何原本老神在在的聯準會官員會改變看法?這從2021年12月密西根大學消費者信心調查報告,可見端倪。疫情爆發後,美國消費者信心指數便從疫情前的高點101.1點,滑落至2020年4月的71.8點。之後,隨著激勵性財政政策與寬鬆貨幣政策相繼出爐,加以疫苗普及率日高,疫情逐漸獲得控制,2021年4月消費者信心緩步回升到88.3點。

美國聯準會(Fed)主席鮑威爾(Jerome Powell)(AP)
美國聯準會(Fed)主席鮑威爾(Jerome Powell)。(資料照,美聯社)

照理來說,隨著2021年第2季經濟陸續解封,消費動能持續增強、經濟成長加速,且勞動力短缺推升薪資大幅上漲,消費者對未來經濟前景應更具信心才是。豈料,消費者信心卻在第3季開始大幅下滑,最終於12月滑落至70.8點的低點。之所以如此,關鍵就是高通膨正侵蝕著民眾實質所得。

進一步分析當前美國人口結構與消費,65歲以上退休人口族群消費額占總消費比達20.8%,高於35至44歲壯年族群的20.1%,乃是非勞動力群體中不可忽視的消費力量,卻也是最受通膨影響的族群。因為高通膨讓其退休金儲備的購買力縮水,也削減了他們的實質利息所得。尤其是這些退休族群經歷過1973年至1980年2次石油危機期間動輒兩位數通膨率之痛,使這些人士對當前通膨走高有所警戒。

景氣復甦態勢明確無助拜登民調

值此美國景氣復甦態勢明確之際,總統拜登(J. Biden)的支持度卻不升反降。蓋洛普(Gallup)民調公司資料顯示,拜登支持率從2021年1月21日就任以來的57%,一路下滑至12月的43%〔圖1〕,單單第3季便下滑了13個百分點。

20220128-拜登上任至今的民調支持率。(作者提供)
拜登上任至今的民調支持率。(作者提供)

道理何在?就薪資成長來看,2021年11月每小時平均薪資年增4.9%,是近20年來的最大增幅,但同期間物價年增幅也達6.8%,使實質薪資反倒較先前減少,暗示著在景氣復甦下,拜登支持度反而下滑,實與高通膨脫不了關係。

從過去美國總統選舉結果與當時的通膨來看,在1970年代石油危機觸發高通膨下,福特(G. Ford)、卡特(J. Carter)兩任總統皆無法順利連任。福特於1974年繼任總統後,該年12月CPI年增率升抵12.3%〔圖2〕,為當時統計紀錄的歷史高點,始終無法解決通膨問題的福特,在2年後的大選中敗給卡特。

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