美中第一階段貿易協議到期，美國副貿易代表：中國未兌現承諾，我們將考慮一切施壓手段！

川普政府曾與中國簽訂為期兩年的「第一階段」貿易協議，換來如今白宮主人已經換人做，美中貿易協議也在去年底正式到期，如何處理美中貿易戰也成為拜登政府的難題。美國副貿易代表畢昂奇1日坦言「中國未能履行第一階段協議中的承諾」，並稱目前正與中方討論此事。

美中兩國2020年1月15日在白宮簽訂了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》（又稱「美中第一階段貿易協議」），這項協議避免了美中貿易戰的持續升級，不過兩國之間數千億美元的進口商品依舊被課徵關稅。畢昂奇（Sarah Bianchi）1日在華盛頓國際貿易協會（Washington International Trade Association）主辦的線上論壇表示：「你知道，中國顯然沒有在第一階段實現他們的承諾」、「我們正在努力解決這個問題」。

畢昂奇在美國貿易代表署負責中國與亞洲的貿易事務，他雖然沒有提到拜登政府正在採取哪些手段來要求中國履行承諾，不過他也表示：「我們的目標並非在此升級（貿易戰），但我們肯定會考慮我們工具箱裡的所有東西，確保他們負起責任。」去年10月上任的畢昂奇曾是歐巴馬政府的經濟顧問，他坦言雙方正試圖建立穩定的關係，但兩國確實處在「關係的困難階段」，「重要的是我們正在進行對話」。

不過畢昂奇仍強調，中國政府對企業的援助以及非市場經濟政策（non-market economic policies）是「對美國經濟利益的嚴重威脅」。美國貿易代表署也正與國會磋商拜登政府的《印太經濟框架》（Indo-Pacific Economic Framework）計畫 ，以便與亞洲其它地區重新建立經濟聯繫，並且尋求貿易夥伴在數位貿易政策、勞工法規、環境標準和供應鏈適應能力做出「有約束力的承諾」，更多細節將在未來幾周公佈。

中方在協議中承諾兩年內將額外購買2000億美元（以2017年的交易量為準）的美國商品、能源與服務。不過根據彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的數據，截至去年11月為止，中國僅實現了此一承諾的60%。美國農業部長維爾薩克（Tom Vilsack）上個月則對國會議員表示，中國購買的美國農產品比協議中的目標少了大約130億美元。路透指出，美國政府將在2月8日公布2021全年的商品與服務貿易數據，官方認定的短缺情況屆時就會揭曉。

根據中國海關的資料，2021年中國對美國的貿易順差在連續兩年下降之後激增25%、來到3966億美元。其中中國對美國的出口增長了27% ，美國商品的進口則成長了33% 。中國駐華府大使館的一名外交官員表示，儘管受到新冠病毒、全球經濟衰退與供應鏈中斷的影響，北京已經在努力實施第一階段的協議：「我們希望美國能為擴大與中方的貿易創造良好的氣氛與條件，雙方為此也正在進行溝通通。」 （相關報導： 美國國會研究報告：解放軍海軍迅猛發展，增強中國反介入能力！ ｜ 更多文章 ）

針對川普以「不公平」貿易行為為由，針對價值3700億美元中國產品所加徵的關稅，拜登日前曾說「目前還不會撤銷這些關稅」。美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）1月31日則指出，美中貿易關係目前正處在「困難」階段，但拜登政府致力保護美國經濟不受中國政策的負面影響。戴琪證實美中雙方的對話不易取得交集，但雙方貿易關係不睦是「我們致力解決的決定性問題之一」，美國政府更大的目標是「保衛美國經濟、我們的勞工和我們的企業免受中國非市場政策的負面影響」。