美中爭端纏訟十年，WTO裁定北京勝訴！中國可對美國進口商品徵收「報復性關稅」

只要遵守嚴格的條件，國際貿易規則允許使用反傾銷稅，而若有爭端，案件往往會被提交至世貿組織的爭端解決機構。這次的決定是世貿組織第二次允許中國，對被認為違反國際貿易規則的美國反傾銷稅進行報復。

世界貿易組織 （WTO）周三 （1月26日）針對美中一項纏訟10年的反傾銷爭端宣布中國勝訴，允許北京每年對價值6.45億美元的美國進口產品徵收關稅。

這項爭端要追溯到2012年，當時世貿組織成立了專家小組，試圖解決中國的申訴。申訴內容稱，美國對來自中國的紙張到輪胎和太陽能電池板等產品徵收關稅並不公平。

華盛頓為徵收額外關稅提供理由，認為這些產品被傾銷到市場上，幫助中國公司搶奪美企業務。

世貿組織爭端解決機構最初作出了有利於中國的裁決，該裁決在2014年再次得到了上訴法官的支持，為中國的報復行動鋪平道路。

北京最初要求允許每年對價值24億美元的美國產品徵收關稅，但後來將其要求縮減到7.8875億美元。美國辯稱，適當的水平不應超過每年1.06億美元。

世貿組織的一名仲裁員裁定：「根據各方在這些程序中的論點和證據，我們確定適當的水平......是每年6.4512億美元。」但這不代表並中國可以自動對美國進口商品全部或部分徵收關稅。

美國無法對這一決定提出上訴，對此表示不滿，並強調這加強了改革世貿組織規則的必要性，稱這些規則被用來「保護」中國。

美國貿易代表戴琪 （Katherine Tai）的發言人霍奇 （Adam Hodge）抨擊這項裁決。他說：「世貿組織仲裁員今天的決定令人深感失望，反映了上訴機構的錯誤解釋，損害了世貿組織成員保護我們的工人和企業免受中國扭曲貿易補貼的能力。」

他也說:「今天的決定加強了改革世貿組織規則和爭端解決的必要性，這些規則和爭端解決被用來保護中國的非市場經濟行為，破壞公平的、以市場為導向的競爭。」

美不滿WTO

這項裁決長達87頁，涉及北京在與華盛頓的貿易爭端，就美國對某些中國產品徵收反補貼稅（CVD）要求採取反措施的水平。

2019年11月，世貿組織的一名仲裁員在另一起案件中允許中國對價值高達36億美元的美國進口產品徵收關稅。不過到目前為止，中國還沒有通知世貿組織是否已經實施了該案件中批准的報復性關稅。華盛頓長期以來一直抱怨世貿組織的爭端解決系統，特別是其上訴法院，聲稱受到不公平待遇。拜登的前任川普在2019年12月阻止了上訴機構新法官的任命，使該系統陷入了停滯。 （相關報導： 貿易戰風頭已過？中國去年至少新建28座晶片製造廠，晶片銷售量再度超越台灣 ｜ 更多文章 ）

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