閻紀宇看世界》想要歐洲團結一致「抗俄援烏」,請先解決天然氣供應問題

2022-01-28 12:00

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俄羅斯是全世界最重要的天然氣輸出國之一(AP)

俄羅斯是全世界最重要的天然氣輸出國之一(AP)

美國《紐約時報》25日報導一則新聞:拜登政府宣布將與中東、北非、亞洲等地區的天然氣與原油供應商合作,增加對歐洲市場的供貨,藉此強化歐洲對抗俄羅斯「能源要脅」的能力,稍稍緩解其投鼠忌器的困境

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俄羅斯逾10萬大軍壓境烏克蘭,普京(Vladimir Putin)居心叵測,各方預期萬一開戰,美國與歐盟除了大幅升高對烏克蘭的軍援,也將對莫斯科祭出「極為嚴厲、立竿見影」的經濟制裁。但問題在於:俄羅斯是歐洲天然氣與原油最重要的供應國之一,不但歐洲各國對「制裁俄羅斯」心懷觀望,俄羅斯甚至有可能打出「能源牌」反制或懲罰歐洲各國。

俄羅斯天然氣鉅子Gazprom(AP)
俄羅斯天然氣鉅子Gazprom(AP)

能源依賴難以擺脫,歐洲對俄羅斯投鼠忌器

德國是最明顯的例子,前任總理梅克爾(Angela Merkel)2011年啟動「廢核」進程之後,德國發電業日益仰賴天然氣。目前天然氣佔德國能源消耗約22.6%,佔發電比例約15.3%。而且德國天然氣幾乎全靠進口,超過一半由俄羅斯供應。俄羅斯對德國的原油供應也佔3成左右。這兩年,新冠疫情衝擊全球供應鏈,德國(以及歐洲)從油價到電價都以倍數飛漲,對俄羅斯的依賴也日甚一日。

隆冬最需能源之際,如此德國、如此歐洲,如何能對恃強凌弱的俄羅斯「硬起來」?美國官員想到的歷史借鑑是1948年6月到1949年5月的柏林封鎖(Berlin Blockade)與林空運(Berlin Airlift)。當時,面對遭到蘇聯集團圍困封鎖、有如赤色汪洋中一座孤島的西柏林(West Berlin),以美國、英國為首的西方盟國以史上最大規模的空運行動。

但70年前的西柏林人口不過200萬人,今日的歐盟則是全世界第三大經濟體。以天然氣而言,歐洲從1970年代開始進口蘇聯天然氣,如今市場佔比約40%,期貨與現貨各半,絕大部分是經由輸氣管運送,而且需求蒸蒸日上。德國與俄羅斯合資開發的「北溪二號」(Nord Stream 2)輸氣管2018年5月動工,去年9月才完工卻生不逢時,如今能否啟用已成為非常棘手的議題。

氣候變遷危機更加突顯天然氣的重要性

氣候變遷危機也更進一步突顯天然氣的重要性。《華盛頓郵報》指出,歐洲各國對因應危機非常積極,在可再生能源發電比例大幅提高(德國目標是2030年80%-金之前,天然氣是不可或缺的「橋梁燃料」(bridge fuel)。至於核能,各方對於它在碳中和(carbon neutral)進程中扮演的角色看法不一,德國堅持推動廢核,今年要再關3座核電廠,卻也因此更需要天然氣。上述這些因素,莫斯科當局都看在眼裡。

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