# 蘇南觀點  

台中新光三越氣爆釀4死，工人竟然是人力派遣公司來的！有專業育訓練嗎?被問到上游承包商是哪家？人力仲介公司表示：「不方便透露、會倒」。新光三越本部長強調，所有簽約的廠商都是符合規定的合法廠商，但到底有哪些承包商，依然沒鬆口，為什麼? 聽聞目前很多室內裝修承包商向業主承包簽約後，再依施工項目、專業或工種等之不同，向下層層發包是常態，但工人有專業或經驗(水電、泥作、衛浴、天花板、地板等)嗎?建議裝修業者應該加強勞安衛管理訓練、組織領導、施工管理與人力培訓等專業，不要只是一些雜牌軍?才是永續經營之道！

台中新光三越百貨於2/13日11時33分左右發生氣爆意外，不幸造成4人死亡和30人輕重傷，懷疑是該大樓第12及11樓正進行裝修施工導致爆炸。事發當下有顧客正搭電梯從13樓被震摔到9樓，也有員工和施工工人被砸傷、骨折或腦震盪等，真是可憐！

台灣東南部光是1月份就發生顯著有感地震53個，根據2024年第1季內政部統計，全台約有922萬戶住宅，屋齡超過30年約有483萬戶，差不多占總數的一半。以2023年第4季而言，台北市的平均屋齡為37.63年，新北市則為31.19年。這些老舊建物因經年使用材料劣化，或因建造時的建築物設計標準不若目前的最新規範之耐震要求嚴謹，很多老舊建築物之耐震能力已無法符合現行法規之要求。

新北市三重區六張街「莘聖沐光居」規劃興建地上9層地下2層的建案，於1月6日基地開挖發生災變，導致兩側鄰房傾斜龜裂，這個建案原本要開挖到8.5公尺深度，卻挖到6.4公尺時就發生基地周遭土壤下陷、鄰房傾斜等災變。

台北地檢署偵辦京華城案認為，鼎越公司就前台北市長柯文哲等人涉違法圖利行為，而獲容積獎勵率20%不法利益，屬犯罪所得應沒收，於9月下旬向台北地方法院聲請扣押京華城土地獲准，扣押期間不得處分。即北檢認為京華城土地涉及不法利益而向法院聲請扣押土地，10月4日北院裁定準予扣押。

台北市前市長柯文哲的住家、辦公室及民眾黨中央黨部辦公室於8/30日早上遭檢廉單位搜索。柯表示，希望台灣的司法是可以被信任，但今天既然檢廉做了（搜索）就要說明，是有什麼樣的證據，有合理的理由，要來搜索台灣民眾黨的中央黨部，還有我個人的住家跟辦公室。

花蓮4月23日凌晨2點36分及2點32分別發生芮氏規模6.3與6.0地震，造成花蓮富凱飯店及統帥大樓（於4月3日花蓮大地震已經被貼上紅單）倒塌，這兩棟大樓與天王星大樓（4月3日倒塌），都是鄰近「米崙斷層」！秀林鄉的銅門大橋也發生橋墩「位移」。氣象署說，未來半年或1年內可能還會發生餘震，規模可能在7.0級以下？這些餘震目前只是開始，呼籲民眾無事則不要上山，做好防震準備！

花蓮近海4/3日早上發生芮氏規模7.2強震後，餘震超過749次(4/8日中午)。不排除未來還有規模5級以上的餘震發生，最近一個月內餘震可能還會相當活躍？花蓮、雙北及桃園等地區有些建築物受損嚴重，已確認為紅單（紅色危險標誌）的有42件(花蓮32件、新北4件、台北2件及桃園4件)；黃單（黃色危險標誌）有70件(花蓮35件、台北13件、桃園14件、新北市7件及基隆1件)。

花蓮於4/3日早上7:58分發生芮氏規模7.2級地震，已經造成13人死亡。東華大學理工一館發生火警，D棟付之一炬？化學系師生20多年來累積的實驗成果全被燒光，重建要花上3、4億元。北區化學災害應變小組到現場檢測一氧化碳含量、有機溶劑（VOC）含量，都小於1ppm，未有空氣汙染，沒有人有身體不適情形。

4月3日花蓮發生芮氏規模7.2級地震，花蓮天王星大樓倒塌傾斜嚴重，不幸有1人罹難，檢察官於4/4日到現場監督土木技師及工程人員對該大樓混凝土外牆的「鑽心取樣」，蒐集證物偵查程序，追查有無人為疏失？

層層轉包?早已成為營造業資方經營策略。層層剝削?甲等大包標到工程後轉給小包賺取差價(乙、丙等)，小包也再轉交給工程行(土木包工業)，造成層層轉交及利潤剝削?而真正到工作的廠商可能只拿到原來政府發包金額的5~7成，導致營造工安事故頻傳，工程品質低落?年輕人就業興趣缺缺?

經32年波折的台北大巨蛋，終於在去年11月18日開箱試辦比賽，由U23世界盃與亞錦賽兩支中華培訓隊交手。它是採用BOT方式由台北市政府提供土地，遠雄巨蛋公司耗資約413億元完成。從1991年開始規劃、選址、招標，到後來的施工、停工、復工，發生許多工程爭議外，衍生很多政治、社會、環境層面的討論與批評。

產製高爾夫球的明揚國際科技，屏東廠房於9/22下午5點多不幸爆炸，除了造成10人死亡(含4名消防員殉職)外，甚至有逾百人輕重傷！董事長稱「我們發現有煙跑出來，隔沒多久就爆炸，不是氣體、是粉塵，但事後需要再確認。」也有說是生產原料的「過氧化劑」等禁水性物質遇上水而爆炸?

目前歐洲一些國家面臨氣候變遷帶來的致命熱浪！今年6月上旬英國發布高溫健康警報，威廉王子率眾彩排閱兵遊行發生3位衛兵因氣溫太高昏倒。去年為止歐洲氣溫比工業化前高約2.3℃度，全球暖化最快速。德國柏林過去在6月時的一般氣溫約18℃左右，今年6月初卻是熱到快30℃。

為何工安事故頻傳？3月30日台中市台灣大道1段巷內的1棟70年老屋改建（7號）時，因為挖地基沒有做擋土支撐，致相鄰的5號之屋齡百年2層樓磚造老屋（5號）突然倒塌，正在施工中的3名工人慘遭活埋罹難！台中市都發局表示，工地現場沒有按照「施工計畫」去作安全措施；會追究起造人、設計／監造建築師、工地主任及承攬營造廠的公共安全責任？職安署勒令停工並裁罰30萬元。檢察官對施工的古姓營造商及游姓挖土機駕駛，以涉及過失致死等罪嫌分別交保15萬元、5萬元。

聯合國多次強烈警告氣候變遷的影響已達到不可忽視的「氣候緊急狀態（全球升溫1.5°C）」，永續發展已經成爲全球必需共同承擔之挑戰與契機，企業也掀起一股永續新浪潮！聯合國永續發展目標（SDGs）、ESG及淨零碳排、循環經濟等永續實踐作為，目前成為營建工程規劃、設計、施工及營運的指標！

近來公共工程爭議多，例如新竹棒球場（填土中有廢磚塊及廢電線等）、桃園平鎮停車場工程坍塌（1死2傷）、楊梅公所行政大樓與停車場（施工上浮）、大園竹圍漁港遊艇碼頭（破損無法停靠）、八德國民運動中心（天花板坍塌）等社會關注話題。

日前新竹棒球場爭議多，基地填土出現廢電線與磚頭外，球場容易積水、土壤淺層有廢棄物？市長高虹安1月5日表示，釐清土壤級配是否符合規定？工務處列出152項缺失要查核。筆者質疑，這樣造價金額近12億元的統包工程，為何依照公共工程委員會的「公共工程施工品質管理制度」運作，品質還是很多瑕疵？不知道興建期間有否做過「品質稽查」？

ChatGPT 於2022 年 11 月由 OpenAI 發布，雖然已經應用在研究、發展及生活應用上場了，對法律的影響教育和法律專業的未來影響值得探討。

台北大巨蛋目前完成進度已逾94%，有關消防逃生避難設施諒已經做好了？如今進入申請使用執照階段，但在消防審查卻是北市府核准後卻遭內政部退回，已拖一年多了；雖然遠雄原本規劃今年中開幕，但內政部營建署今年3月發文質疑北市府：為何過去堅持「避難層」設地面層，昨是今非？消防署官網6月29日說：經「消防技術審議委員會審議」並請遠雄補件2次，審核結果仍有多項資料不一致情形，體育館之煙控排煙「模擬」尚不符合國家標準規範，仍有安全疑慮。

東南水泥舊廠水泥高塔於4/1日下午發生拆除工安事故，造成高塔倒塌壓倒台電電塔，影響高鐵、台鐵逾百班次約12.6萬人之通行。高雄市政府工務局、環保局及勞工局，依《建築法》、《營造業法》、《空氣污染防制法》及《職業安全衛生法》給最重裁處。

中央流行疫情指揮中心昨（7）日宣布，台北市萬華區有一防疫旅館爆群聚。它收住從印度入境的媽媽與姊妹，經基因定序後，市長柯文哲說，房間位置相近，可能係空調感染或同時打開門（取餐）時傳染。也可能是天花板連通、送東西等時被感染？

農曆新年伊始，台灣Omicron疫情嚴重，相繼報告新冠確診病例，民眾擔心，農曆新年是否還攜家人、小孩出外訪友及旅遊？有人選擇乖關待在家裡過好年！親友居家拜年，除了吃吃喝喝、看電視滑手機、聊故事話虎年外，也要重視室內空調通風！ 

中央流行疫情指揮中心（CECC）在5月28日，簽約採購高端疫苗為單劑量包裝881元（新台幣），多劑量包裝每劑810元（1瓶10劑）。這個價格是AZ疫苗（AstraZeneca，阿斯特捷利康）每劑4美元的8倍，莫德納（Monderna）疫苗每劑15美元的2倍，輝瑞BNT（BioNTech）疫苗每劑19.5美元的1.5倍。難怪社會質疑，高端的價格這麼貴？

高齡者高風險！60歲以上長者的染疫風險大幅增加，確診後的重症率高達三成。目前COVID-19的死亡個案，以高齡長者居多，可能係因他們的慢性病多，加上染疫後可能缺乏病識感，導致死亡比偏高。

工地防疫要升級！台南市政府要求，自19日起嚴格實施工地防疫管制，除了實名制、一律戴口罩及額溫超過37度不准進入工區外，要求不得面對面交談，以電話聯繫公務，還有「工協調會議」須採視訊方式進行，避免跨縣市移動傳播疫情。但筆者認為，前述行政指導雖立意良好，但營建工地有些作業需多人協力合作，不得面對面交談，那要如何作業？尤其是工安事項等。

日昨（4/2）太魯閣列車撞上滑落鐵軌的工程車，不幸造成51死、178傷的半世紀來台鐵史上之最嚴重意外！肇事原因是甚麼？是人禍？機械故障？制度面？執行面？或有其他呢？而天災因素已被排除！

露營活動不具年齡限制外，且最能親近大自然結合，增進接觸自然的機會，故近年來露營活動蓬勃發展，已變成一個新的休閒方式，但露營場地也不要破壞水土保持與國土保育！但國內露營區座落的位置，大多數位在非都市土地，且地形大多數在山地及丘陵；其土地使用分區中，多屬農林牧用地、山坡地保育區，地型多為山地及丘陵。致目前台灣的2千多處露營區，只有約5%是合法設置的；其餘絕大多數是不合法的。

評委有分顏色嗎？日前傳出三立電視台以約722.5萬元得標的「故宮南院品牌塑造整合行銷勞務採購案」，因該案的採購評選委員的文化總會副祕書長李○慶與得標的三立高層白○樺乃夫妻關係？故宮將依法終止契約，李表示尊重！但對「御用綠色評委」之泛政治化，他認為「言過其實」。 按，「採購評選委員會審議規則」第14條規定，委員就案件涉及本人、配偶、二親等以內親屬，或共同生活家屬之利益；應即辭職或予以解聘。

「雙龍抱珠」意象的台北京華城購物商場，於20日拆除過程中，8樓的樓板突然塌下，大量建材活埋在1樓「小山貓」中的邱姓作業員，送醫急救仍不幸死亡！事故後，台北市政府建築管理處依《建築法》規定而勒令「全面停工」。

極端氣候日益嚴重，海平面上升，暴雨日多，治水須不同思維、戰略，超前部署！尤其近日來受鋒面影響，高雄市、台南市、屏東縣下起豪雨、大雨。天氣不穩定，外出要記得攜帶雨具。請注意雷擊、強陣風、溪水暴漲，山區要慎防坍方、落石、土石流，低窪地區慎防淹水。出門或遠行前建議上國家災害防救科技中心網站查「災害潛勢地圖網站」，了解哪理容易淹水（潛勢）？但對於突降的豪大雨，則該預測難免有間？防災重於治災！

上月底，施工中的桃園平鎮停車場(下稱本案)，它的「無樑版」竟從柱頭「穿刺」，往下坍塌數公尺形成「大天坑」，不幸1死2傷！未來青埔的「桃園流行音樂露天劇場」及觀音的「永安漁港海螺文化體驗園區工程」也要用「無樑版」工法？如何防免意外事故？

上月26日11時，錢櫃KTV的林森店發生火災，造成6死近百人受傷慘劇！台北市長柯文哲於29日說，不只道歉，而是覺得慚愧！林森店才於4月22日通過市府級的「公共安全聯合稽查」，3月6日通過「定期聯合稽查」，3月30日通過「定期消防安檢」，而這3次全都「合格」。但還是發生火災，到底是「人禍」還是「消防設備」出問題？

五一連假即將來臨，大賣場、捷運站、風景區、百貨公司等之人多、密閉空間，如何做好人流、物流管制，以減少群聚防止疫情傳播？建議可以推出APP加強版，在大賣場、捷運站、風景區、百貨公司等公眾場所的入口、停車場、內部空間等管制點，設置人流和車流的大數據分析，提供民眾判斷是否前往。物業保全人員也可以提醒民眾保持社交距離，否則就提醒或立刻驅離。

年輕考生不要踩到地雷？考季來了，選填大學志願時，分數落點是依據，除了選擇喜歡的科系外，也要選有聲望的大學。否則，不要讀到一半學校就倒閉了！其實，「少子化」一直都是招生問題，尤其少數私立科技大學與專科學校，受衝擊似乎嚴重？提醒同學切莫誤入「危險名單」學校而遺憾！

居家可以防疫嗎？進門前最好乾洗手（酒精噴劑），沒洗手勿親臉／揉眼，以酒精／紫外線燈消毒手機／鑰匙／悠遊卡／手錶等。進一步，脫下口罩後應「反摺」並「密封」丟棄，否則，在台北市最重可處罰6000元！惟，若要繼續使用，可掛在通風處或用陽光/紫外線來消毒！就是不把病毒帶回家！

公私協力可以抵抗COVID-19造成的市場不景氣嗎？新冠病毒肺炎疫情爆發後，國軍（含後指部）就開始支援民間工廠生產口罩，也是一種公私協力（PublicPrivatePartnerships,PPP）；使台灣的口罩產量在3個月內，平均日產量由188萬片提升至1000萬片，排名全球第二，成為國際借鏡亮點。韓國媒體《韓聯社》於2月下旬說，台灣以健保卡領取口罩，「可供韓國借鏡」！英國媒體《經濟學人》於3/27日說：「台灣防疫成功」！

3月7日晚19時17分左右，福建省泉州市鯉城區「欣佳酒店」在幾秒鐘內倒塌，發生建築結構坍塌，有71人受困。19時33分第一批救援力量到場。福建省消防救援總隊及時啟動跨區域增援，全面開展救援行動。

為何到現在還是「標不出去」？「桃園機場第三航廈」(T3)新建工程，原訂今年底要完工；但從去年5月起就辦理3次發包作業，「都沒有」廠商敢來投標？究竟是預算太少、設計太花俏？業界承攬能量不足或發包時機不對呢？有認為，除了標案利潤少、風險高外；筆者以為，工程流標主要原因係因設計、工期、經費、工法及材料等因素影響，應確實掌握市場動態及檢討包制度、策略等。要解決招標困難問題，不妨從「流標風險」分析談起！

防疫要「防廁所」嗎？日前彰化有4所大學的約113位港澳生，有些學生咳嗽、發燒卻延遲通報。彰化縣衛生局通令：21日起須搬離校外租屋到學校宿舍來「集中隔離」，違者最高可罰15萬。港澳生說，擔心在「共用廁所」裡面，如何避免不會被交叉感染？鑽石公主號包機已於21日晚間，接回20台人抵達桃園機場；中央疫情指揮中心19日說，飛航時旅客少上「廁所」以減少接觸。另，首批由武漢接回的246名台商，於18日解除隔離後，陸軍33化兵對隔離住所展開消毒，尤其是廁所、浴室及「手部」可觸及的家具、電器等。

為什麼口罩不可以「買賣交易」？日前新北市三重區某口罩工廠私下賣口罩給當地居民，遭檢調派員稽查，意外揭露其為「未」被徵收的「合法」口罩廠；是否違反政府規定的目前民眾買口罩要依「實名制」？

武漢肺炎(WuhanPneumonia)疫情升溫，全球各地陸續傳出確診病例，台灣更掀起一波口罩搶購潮；自2月6日採「實名制」到健保特約藥局憑健保卡每人每周可買口罩後，一早排隊就可買到，民眾較不會恐慌，搶購潮轉換為有秩序。

去年12/3日立法院三讀通過的《國家賠償法》修法後明定，在開放的山域、水域等自然公物或其設施，經管理機關等為「適當的警告或標示」，民眾仍從事冒險或具危險性活動，一旦發生意外，國家不負或減免損害賠償責任。有疑問者，此修法對於河川鄰傍的河川局管理的水防道路（俗稱防汛道路）上發生車禍傷亡而申請國賠，於法律解讀，是否會有今昔不同呢？

為何人孔蓋氣爆頻傳？去年12/06日新北市中和區國光街下水道施工時，人孔蓋氣爆「噴飛6層樓」，2名作業工人遭砸傷。4/26日板橋區篤行路3段與溪城路口的麥當勞前也發生下水道氣爆，人孔蓋炸飛以致3名工人受傷。何以故？當沼氣蓄積到一定濃度後燃燒，加上馬路上車輛快速通過會致壓力失衡，造成孔蓋彈開爆飛！

世界各國對於美國總統川普的很多作法不以然，甚至相互矛盾？12/10日川普被控濫權及妨礙國會調查，美國民主黨人公布兩項彈劾條文。去年底，他的國防部長「瘋狗」(MadDog)馬蒂斯((JamesMattis)就以辭職來表達不滿。但仔細想，其實他的邏輯，有著務實的認識根本情勢及維護美國霸權目標，但這兩者有著很大的鴻溝，甚至難以達成，以致出現前後矛盾？

這10年來臺灣大選的關鍵指標：怎麼維持幸福臺灣？即「政治要民主、經濟要富裕」成為最高目標。換言之，前者就是要維持現狀，拒絕中國;後者就是要放大內需市場，且外向市場會受國際戰略影響來決定。2014年的反服貿協定似乎就是因為反中浪潮而激起？引發太陽花運動，促使柯文哲市長崛起，乃至2016年民進黨贏得大選，皆肇因於此。

日前總統蔡英文在臺北港主持108「金華演習實兵演練」時致詞：「我們要展現捍衛主權、民主、自由的決心，強化邊境安全，守護我們的藍色國土。」

總統蔡英文針對中國大陸國家主席習近平在1月2日提出的一國兩制「台灣方案」，於3月11日召開「國家安全會議」，提出反制指導綱領，內容包括增加國防預算及防止統戰滲透台灣。

「我們還有很長的路要走，…我們正在轉彎」，這是4月4日美國總統川普接見中國國務院劉鶴副總理時說的。美國商會（USChamberofCommerce）國際事務副會長薄邁倫（MyronBrilliant）說，美中貿易協議已敲定9成，剩下的1成最困難和棘手：包括關稅及執行機制、智慧財產權、強制轉移技術及網路駭客攻擊等問題，最快5月可望達成貿易協議。

美中貿易協議會在何時達成？川普於14日說：「我們會有中國的消息，無論怎樣，我們將在未來三到四週知道。」他還說，中國表現得很負責，也很講道理。又，川普也將原本3月1日調高中國產品關稅的時程延後，「川習會」有可能在4月底舉行。