蘇南觀點:從明揚惡火看公私協力防火管理制度

2023-09-26 05:50

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消防員工作權益促進會針對屏東明揚工廠大火,造成四名消防員殉職,召開「開放消防組工會,加速改革止殉職」記者會。(顏麟宇攝)

消防員工作權益促進會針對屏東明揚工廠大火,造成四名消防員殉職,召開「開放消防組工會,加速改革止殉職」記者會。(顏麟宇攝)

產製高爾夫球的明揚國際科技,屏東廠房於9/22下午5點多不幸爆炸,除了造成10人死亡 (含4名消防員殉職) 外,甚至有逾百人輕重傷!董事長稱「我們發現有煙跑出來,隔沒多久就爆炸,不是氣體、是粉塵,但事後需要再確認。」也有說是生產原料的「過氧化劑」等禁水性物質遇上水而爆炸?

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現場搶救消防隊員說,係以「乾粉」而「非水」滅火。屏東縣消防局長後來也改口說,消防隊「未射水」來更正先前她說的「有射水」?火災真正原因有待消防局的火災鑑定報告來釐清。

有機過氧化物係化學工業的硬化劑(hardeners)、架橋劑(cross-linking agents)或聚合起始劑 (initiators)等,於火災下或熱分解時會失控反應,溫度可能達到400℃以上,且最大昇溫速率約100℃/min。而其放熱過程中會因分解出氣體,致壓力急速上升,造成加速性反應速率而失控? 其爆炸威力可能造成明揚廠房的玻璃震碎、鐵捲門變形外,甚至第一廠區天花板坍塌,壓住來不及逃脫的警消與員工?

賴姓義消說:「我們進去救人時,眼前瀰漫高熱煙霧,能見度不到兩公尺,還不斷傳來爆炸聲。」因為火勢過於猛烈,只能等到數小時後火勢控制,才能帶出罹難者。

工廠的自主性防火管理機制是否出問題?《消防法》規定,消防人員救災前,業主有責任提供化學品種類、數量與放置平面圖。但經屏東縣政府確認,消防人員抵達時其實明揚僅提供安全資料表,記載廠區有環己烷、異構烷烴、架橋劑,但不包含相關數量與位置?

回顧國內的重大工安事件,有機過氧化物是造成災害傷亡最嚴重的化學物質之一;例如民國85年桃園縣的永興樹脂工廠曾發生硬化劑「過氧化丁酮」爆炸事故,造成10人死亡(含3名消防人員及4名義消)。

「防火管理人」是否虛設? 當消防隊抵達時,廠區人員竟都還沒有疏散?直到濃煙大冒警鈴才響,廠內的100多人才急著逃?遺憾,當時門口早已經爆炸,有多名員工受困?廠房面積很大,約1萬平方公尺,內部倉庫之儲貨非常多?這些都可能產生易燃、閃燃與爆炸?而工廠平時依法須設置的「防火管理人」,懷疑根本就是虛設?因為火災時竟然沒有發揮功能?

根據立法院預算中心去年10月出爐的「內政部所屬(警政署‧‧消防署及所屬‧‧112年度預算評估報告」指出,關於各市縣108至111年7月底止辦理防災士訓練,全國有3個縣市連4年以上未辦理,連續3年未辦理者有8個縣市,連2年未辦理者有2個縣,主要係受疫情影響,而此次發生大火的屏東縣,也是連續3年都未舉辦防災士訓練

其實,防災士是為培養社區民間人士的防災專業,用來協助社區居民提升防災救災。係指參與内政部108年1月「防災士培訓及認證管理要點」,所定防災士培訓課程並取得合格認證,自主性協助各級政府或防救災團體依相關法令辦理防救災宣導及救助工作,或自主推動防救災工作者,並非專業的消防人員。

建議工廠防火管理人都應該參加防災士訓練並取得合格證照,再由公司、工廠聘任負責防火管理,才能落實工廠防火自主管理,消彌火災風險。所以消防署、縣市消防局及民間的「公私協力防火管理制度」與落實很重要!

*作者國立雲林科技大學營建系名譽教授暨中原大學土木系兼任教

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