公私協力可以抵抗COVID-19造成的市場不景氣嗎？新冠病毒肺炎疫情爆發後，國軍（含後指部）就開始支援民間工廠生產口罩，也是一種公私協力（Public Private Partnerships, PPP）；使台灣的口罩產量在3個月內，平均日產量由188萬片提升至1000萬片，排名全球第二，成為國際借鏡亮點。韓國媒體《韓聯社》於2月下旬說，台灣以健保卡領取口罩，「可供韓國借鏡」！英國媒體《經濟學人》於3/27日說：「台灣防疫成功」！
如何兼顧防疫與經濟？目前服務業、觀光業、旅遊業、夜市攤販等，甚至有些服務業、製造業都發生營運困難？！日前央行下修全年經濟成長率至1.92%；國發會也說，只能盡全力保2%！經濟部也訂定《對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》。防疫經濟大家一起來，需要政府與民間企業合作哦～
促參案的BOT（Build-Operate-Transfer，興建－營運－移轉）、OT（Operate-Transfer，營運－移轉）及ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer，整建－營運－移轉)等可以值得紓困嗎？上月25日開始施行的《制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第9條規定，受嚴重特殊傳染性肺炎影響而發生營運困難之產業、事業、醫療（事）機構及相關從業人員，得由目的事業主管機關予以紓困、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協助。而對於機構之認定、紓困、補貼、補償、振興措施的項目、基準、金額及其他相關事項辦法，由各中央目的事業主管機關擬訂，報行政院核定。
促參案的解約比率偏高？包括大鵬灣BOT案、故宮南院BOT案等都是近期內所被注意的解約案。數據會說話！截至去年10月止，促參案件共約1700件、民間投資金額約1兆6104億元。但已有191件提前解約（去年7月止），占已簽約案件數的11.24%；終止契約案件的總額高達1491.94億元。其中觀光遊憩設施之解約金額達251億元；解約件數最多的是文教設施的47件；農業設施之解約率高達42%；社會福利設施的解約金額占簽約金額的46% （統計期間：91年~108年7月，立法院預算中心）。促參案件提前解約後，主辦機關可以收回經營，否則恐會發生資產「閒置」情形？但營運服務績效會比原來的民間機構好嗎？
促參案可以紓困嗎？山也BOT，海也BOT？大巨蛋等BOT案，或給國人帶來「不同意見」？但大部分的促參案，係基於政府財政不足下，由民間提供資金做公共建設，再藉由後續的營運收入來回收原來的建設投資經費。如今與我們生活相隨的台灣高鐵就是採BOT方式興辦的。可以說，促參案係本於政府為了提升公共服務水準，加速社會經濟發展，而與民間合作的公共建設（促參法第1條），對於產業發展及人民就業非無助益？或多或少會有一定的「公益性」！ （相關報導： 當英國首相在家開會也用Zoom：這個遠端會議軟體到底安不安全？ ｜ 更多文章 ）
受疫情影響，投資促參案的廠商難免也受影響，發生營運量下降等，使得原來財務計畫中，希望以營運收入來「回收」當初投資成本不如預期？加上營運所需的人力、維護等成本，又要繳土地租金、權利金等給政府。賠本生意沒人做？倘廠商無力繼續經營，或許會有「解約風險」？政府該紓困嗎？倘若廠商解約，主辦機關可以接手嗎？或成為「燙手山芋」？
